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羅甸縣綜治中心:打造“一站式”平臺(tái)推進(jìn)矛盾糾紛就地化解

作者: 編輯:金莎 來源:平安黔南 發(fā)布時(shí)間:2025-04-01 16:14:53

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          近年來,羅甸縣深入貫徹落實(shí)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,以縣級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行為抓手,,構(gòu)建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái),通過資源整合,、體系優(yōu)化,、流程閉環(huán),實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛“一站式受理,、一攬子調(diào)處,、全鏈條解決”,取得顯著成效,。 

  高位推動(dòng),,整合資源打造“一站式”平臺(tái)。將矛盾糾紛化解作為平安建設(shè)的重中之重,,堅(jiān)持高位謀劃,、系統(tǒng)推進(jìn)。2018年8月,,該縣以省級(jí)“多中心合一,、一中心多用”部署為契機(jī),初步建成縣級(jí)綜治中心,。2022年7月,,又以全省“一縣一試點(diǎn)”改革為突破口,出臺(tái)《羅甸縣“321+N”一站式矛盾糾紛化解平臺(tái)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,,將平臺(tái)建設(shè)納入縣“十四五”總體規(guī)劃,,投入資金對綜治中心進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)服務(wù)陣地,。該縣綜治中心劃定1500平方米專屬辦公區(qū),,科學(xué)設(shè)置功能分區(qū):前端設(shè)立登記、法律服務(wù),、信訪服務(wù),、多元調(diào)處、勞動(dòng)維權(quán)等“一站式”服務(wù)窗口,;后端配置綜合研判調(diào)度室,,內(nèi)設(shè)12345政務(wù)服務(wù)熱線、婚戀家庭糾紛等專項(xiàng)調(diào)度崗,,形成“前端受理+后端調(diào)度”的閉環(huán)運(yùn)行模式,,縮短了群眾辦事時(shí)限,有效避免了“結(jié)案了事”問題,。全要素整合解紛力量,。按照“321+N”模式整合資源:“3”即政法,、信訪、人社3個(gè)部門分類負(fù)責(zé),;“2”即社會(huì)調(diào)解機(jī)構(gòu)和律師事務(wù)所2類力量輔助,;“1”即法院司法確認(rèn)提供法律保障;“N”即多部門線上線下聯(lián)動(dòng)響應(yīng),。通過常駐,、輪駐等方式,來自政法,、信訪,、人社等部門的業(yè)務(wù)骨干及律師團(tuán)隊(duì)“拎包入住”,實(shí)現(xiàn)解紛力量從“分散作戰(zhàn)”向“集中攻堅(jiān)”轉(zhuǎn)變,。同時(shí),,定期組織開展培訓(xùn),提升入駐人員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力,,確保群眾訴求“只進(jìn)一扇門,、最多跑一地”。

  優(yōu)化體系,,創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)“一攬子”解決,。聚焦矛盾糾紛化解中的職責(zé)不清、聯(lián)動(dòng)不足等痛點(diǎn),,通過賦權(quán)明責(zé),、流程再造,推動(dòng)問題“一攬子”解決,。賦權(quán)強(qiáng)責(zé)提升平臺(tái)效能,。賦予矛盾糾紛調(diào)度、12345熱線督辦,、治安問題掛牌督辦等權(quán)限,,并對入駐部門干部晉升、評(píng)先選優(yōu)享有建議權(quán),。明確政法部門牽頭重大矛盾化解,,信訪部門負(fù)責(zé)信訪事項(xiàng)處置,人社部門主抓勞動(dòng)爭議調(diào)處,,律師事務(wù)所提供法律支持,,形成權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同高效的工作格局,。聯(lián)動(dòng)調(diào)解凝聚合力,。整合交通事故、物業(yè)管理,、金融糾紛等行業(yè)調(diào)解委員會(huì)進(jìn)駐,,招聘專職調(diào)解員,組建涵蓋法律,、心理等領(lǐng)域的專家?guī)?。針對疑難案件,推行“調(diào)解員+律師+法官”聯(lián)合調(diào)處模式,。在化解某工地拖欠農(nóng)民工工資案件中,,平臺(tái)迅速聯(lián)動(dòng)人社、司法部門,,3天內(nèi)促成雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議并完成司法確認(rèn),,為農(nóng)民工追回欠薪120余萬元。訴源治理成效顯著,。創(chuàng)新建立“訴訟勸導(dǎo)書”制度,,返聘退休法官駐點(diǎn)法院訴訟服務(wù)中心,對起訴當(dāng)事人100%引導(dǎo)至綜治中心調(diào)解,,100%開展訴前委派調(diào)解,。2025年以來,全縣萬人起訴率排名全州第4,,低于全州平均水平,,實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的治理目標(biāo),。

  閉環(huán)管理,,全程監(jiān)督確保“案結(jié)事了”。通過信息全量收集,、分類精準(zhǔn)交辦,、法治化化解和動(dòng)態(tài)督辦,構(gòu)建矛盾糾紛化解全生命周期管理體系,。多渠道收集信息,。依托網(wǎng)格員排查、12345熱線轉(zhuǎn)辦,、群眾來訪等渠道,,全年匯聚矛盾糾紛信息1.2萬余條,做到風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)”,,避免矛盾升級(jí)為群體事件,。分類分級(jí)處置。實(shí)行“一般矛盾周研判,、突出矛盾即研判”機(jī)制,,對婚戀家庭、勞資糾紛等高風(fēng)險(xiǎn)矛盾,由政法委,、信訪局牽頭化解,;對一般矛盾,按線上線下渠道分流至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或功能室辦理,。2024年累計(jì)研判交辦矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患340件,,化解率達(dá)97.6%。法治化兜底保障,。對調(diào)解成功案件,,引導(dǎo)當(dāng)事人申請司法確認(rèn);對調(diào)解無果案件,,依法導(dǎo)入訴訟或仲裁程序,。針對惡意欠薪等案件,嚴(yán)格按立案調(diào)查程序處理,,確保權(quán)益兌現(xiàn)有保障,。平臺(tái)運(yùn)行以來,司法確認(rèn)調(diào)解協(xié)議達(dá)632份,,無一例反悔,。剛性督辦問效。建立“綜治督辦函”制度,,對超時(shí)辦理,、敷衍應(yīng)付的單位通報(bào)約談。2024年共發(fā)出督辦函17份,,推動(dòng)5起積案圓滿化解,,群眾滿意率持續(xù)提升。