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矛盾糾紛調(diào)解率100%,化解率99%!這個(gè)調(diào)解室為什么會(huì)讓群眾“慕名而來(lái)”?

作者:羅春菊 編輯: 來(lái)源:黔南州政法全媒體中心 發(fā)布時(shí)間:2024-10-10 11:13:40

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  “調(diào)解糾紛面對(duì)面,你諒我讓化積怨。帶著矛盾走進(jìn)來(lái),握手言和滿意歸。”走進(jìn)貴州省長(zhǎng)順縣靜心人民調(diào)解工作室,映入眼簾墻上的醒目大字及溫馨和諧的布置往往會(huì)讓當(dāng)事人怨氣減半。一間十來(lái)平方米的房間里,工作制度、工作職責(zé)及工作流程上墻。一張大大的桌子上擺著“當(dāng)事人”“調(diào)解員”“記錄員”三張座牌,在談笑風(fēng)生中,一件件矛盾糾紛就是在這里歸于平息。
 
  工作室成立兩年來(lái),無(wú)償為居民成功調(diào)解各類矛盾糾紛700余件,矛盾糾紛調(diào)解率100%,化解率99%,為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失7590萬(wàn)余元,調(diào)解臺(tái)賬寫(xiě)滿了6大本記錄簿。2023年,工作室評(píng)為“貴州省人民調(diào)解組織先進(jìn)集體”,2024年,董靜、曾興榮兩位負(fù)責(zé)人被評(píng)為“全縣優(yōu)秀人民調(diào)解員”。
 
  合力解民憂,他們說(shuō)“只要靜下心來(lái),沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題”
 
  提起靜心調(diào)解室,在長(zhǎng)順,幾乎無(wú)人不知,無(wú)人不曉,“遇到煩心事,就去靜心調(diào)解室”“他們調(diào)解糾紛調(diào)得好”“讓人心服口服”“公平、公道”……市民群眾都這樣稱贊。
 
  兩年前,為了化解經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛、物業(yè)業(yè)主糾紛等方面的突出矛盾,長(zhǎng)順縣決定成立矛盾糾紛多元化調(diào)處中心,旨在讓矛盾糾紛“一站式”化解,將大量的民事糾紛解決在訴前,減少當(dāng)事人訴累,最大限度地降低訴訟成本,促進(jìn)社會(huì)和諧。
 
  彼時(shí),董靜、曾興榮剛從工作了30多年的長(zhǎng)順縣人民法院退休不久。他們懷著對(duì)司法事業(yè)的“初心”,主動(dòng)請(qǐng)纓擔(dān)任專職人民調(diào)解員,重返崗位,開(kāi)始“調(diào)解員”生涯。為此,董靜在自己的名字上取了一個(gè)“靜”字,在曾興榮的名字上取了一個(gè)“興”字的諧音,“靜心調(diào)解室”應(yīng)運(yùn)而生。
 
  “靜心既是工作室的名稱,也是工作最大的亮點(diǎn)和特色。”董靜說(shuō),只要靜下心來(lái),沒(méi)有什么解決不了的問(wèn)題。
 
  退休前,董靜曾擔(dān)任立案庭庭長(zhǎng),主要負(fù)責(zé)案件審查立案,善于民事調(diào)解工作。而曾興榮在擺所法庭任庭長(zhǎng)十余年,業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富。他們一個(gè)充滿激情,一個(gè)仔細(xì)謹(jǐn)慎;一個(gè)知風(fēng)俗、善調(diào)解,一個(gè)通法律、有方法;他們一靜一動(dòng),配合默契,分則各顯鋒芒,合則所向披靡,成為調(diào)解界的“最佳拍檔”。
 
  他們第一次接到調(diào)處的案子,就吃了閉門(mén)羹。原告是一家物業(yè)公司,準(zhǔn)備起訴一個(gè)在外務(wù)工的業(yè)主。原告一直催促著調(diào)解,如果調(diào)解不下,就直接起訴了;而被告以在外務(wù)工為由,一直不露面,打電話也不接。怎么辦?董靜覺(jué)得還是要靜下心來(lái),做原告和被告的思想工作,讓他們都降一降“火”,靜下心來(lái)談一談。
 
  故2人兵分兩路,董靜找到原告,曾興榮則通過(guò)短信與被告多次溝通,采取“背靠背”的調(diào)解方式,分別對(duì)雙方做思想工作,向他們闡明調(diào)解的好處,最終雙方各退一步,同意調(diào)解。核對(duì)欠繳物業(yè)費(fèi)金額、敲定調(diào)解時(shí)間……在他們的共同努力下,雙方簽訂調(diào)解協(xié)議,物業(yè)公司表示對(duì)業(yè)主的理解,業(yè)主承諾先繳納部分的費(fèi)用,其余費(fèi)用年底結(jié)清。
 
  兩位調(diào)解員相互配合,熟悉法律的曾興榮致力于從法律層面一針見(jiàn)血地為矛盾定性,為各方當(dāng)事人詳細(xì)釋法,顧及每一方的利益,而善于傾聽(tīng)的董靜曉之以理、動(dòng)之以情地為各方當(dāng)事人鈍化矛盾、解開(kāi)心結(jié),起到了“1+1>2”的效果,妥善處理了該矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)了當(dāng)事人雙贏的社會(huì)效果。這一個(gè)案件也成為長(zhǎng)順矛盾糾紛的典型案例,在全縣引發(fā)了物業(yè)的蝴蝶效應(yīng),全縣長(zhǎng)年積累了58個(gè)小區(qū)物業(yè)與業(yè)主的矛盾全部得到了化解。據(jù)統(tǒng)計(jì),調(diào)解室成立以來(lái),已受理物業(yè)糾紛案件264余件,進(jìn)入調(diào)解程序的264余件,成功化解264件。
 
  “糾紛分爭(zhēng)伸援手、排憂解難為人民”“依法公正調(diào)解、高效為民解憂”......一面面錦旗代表著當(dāng)事人的感激與認(rèn)可,也是兩位調(diào)解員為百姓化解糾紛矛盾的真實(shí)寫(xiě)照。
 
  調(diào)解是門(mén)技術(shù)活,他們說(shuō)“方法對(duì)頭就能取得好效果”
 
  “這是一起民間借貸糾紛,當(dāng)事人雙方戀愛(ài)期間產(chǎn)生款項(xiàng)往來(lái),兩人分手后,男方要求女方歸還借款,女方不同意。通過(guò)調(diào)解后,最后女方同意歸還借款。”
 
  “這是一起勞務(wù)糾紛案,因?yàn)楫?dāng)事人只能提供一張有頭無(wú)尾的欠條,又聯(lián)系不到另外一方當(dāng)事人,該案件前后用了五天時(shí)間才調(diào)解完結(jié)。”
 
  “這起金融借款合同糾紛案件,我們用線上調(diào)解的方式為當(dāng)事人節(jié)約了訴訟費(fèi)13萬(wàn)余元......”
 
  ……
 
  提起最近調(diào)解過(guò)的案子,董靜對(duì)每一件都記得清清楚楚。問(wèn)及有何巧解紛爭(zhēng)的妙招,她笑而不語(yǔ),打開(kāi)手機(jī)翻出一個(gè)個(gè)微信群。
 
  “‘一案一群’是我的工作方式,也是我的制勝法寶。微信群使用方便,能節(jié)省時(shí)間、精力和交通成本,當(dāng)事人一般都能接受建議。”原來(lái),董靜習(xí)慣和當(dāng)事人建立微信群。她以案件事由命名,將調(diào)解員、雙方當(dāng)事人、司法局工作人員拉入群,在當(dāng)事人之間架起一座快捷解紛的渠道,在群里開(kāi)展證據(jù)交換、談話、調(diào)解、釋法,一次次你說(shuō)我談,一次次指尖點(diǎn)觸,和當(dāng)事人的距離更近了,很多當(dāng)事人在“零跑腿”情況下得到賠償款。對(duì)于一些專業(yè)性較強(qiáng)、調(diào)解難度較大的案件,采取線上和線下相結(jié)合的方式,及時(shí)會(huì)商化解當(dāng)事人矛盾。
 
  整理前一天的調(diào)解工作日志,這是曾興榮每天的必修課。“案件來(lái)了有登記,案結(jié)事了有記錄”,這是他對(duì)自己的工作要求。“記錄的過(guò)程也是一個(gè)思考的過(guò)程,有時(shí)我就想這事還有沒(méi)有更好的解決辦法,怎樣才能讓雙方都滿意。”一談起調(diào)解工作,曾興榮總有說(shuō)不完的話,也有他的“獨(dú)門(mén)絕技”。“作為人民調(diào)解員,就要把調(diào)解工作做到群眾心坎上,就是要說(shuō)群眾話講群眾理,拿群眾當(dāng)自家人,群眾也不拿咱當(dāng)外人,這調(diào)解就成功了一半兒了……”
 
  “調(diào)解是個(gè)技術(shù)活,方法對(duì)頭就能取得好效果。”董靜和曾興榮經(jīng)過(guò)不斷的工作實(shí)踐和探索,創(chuàng)新推出調(diào)解工作“聽(tīng)、勸、調(diào)、攻、督”的“五字訣”,讓廣大人民調(diào)解員用“靜心聽(tīng)、耐心勸、依法調(diào)、聚焦攻、用心督”來(lái)全力化解各類矛盾糾紛,確保案結(jié)事了。
 
  “要把群眾當(dāng)成自己人,把群眾的事當(dāng)成是家事,想盡辦法化解矛盾糾紛。”是兩位調(diào)解員常掛嘴邊的一句話。調(diào)解工作紛繁復(fù)雜,磨破嘴、跑斷腿,調(diào)解到深夜、顧不上吃飯也是稀松平常的事情。他們卻從未抱怨,以一股不畏艱難的“闖勁”投入到人民調(diào)解的事業(yè)中,成為群眾信任的“金牌調(diào)解員”,靜心調(diào)解室也成為了長(zhǎng)順縣一塊響當(dāng)當(dāng)?shù)恼信疲A得群眾的贊譽(yù)。
 
  做好傳幫帶教他們說(shuō)“未來(lái)的路還很長(zhǎng)”
 
  “背靠背溝通好辦,面對(duì)面協(xié)調(diào)怎么辦?雙方不能面對(duì)面協(xié)調(diào),怎么達(dá)成一致意見(jiàn)?....”長(zhǎng)順縣常態(tài)化組織調(diào)解員、法律明白人等業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),每次培訓(xùn)必會(huì)邀請(qǐng)兩位“搭檔”進(jìn)行宣講。他們通過(guò)問(wèn)答式、點(diǎn)單式、典型案例分析等方式,圍繞人民調(diào)解意義、調(diào)解程序、業(yè)務(wù)規(guī)范、文書(shū)制作等方面開(kāi)展培訓(xùn),結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際,不遺余力地向全縣參訓(xùn)調(diào)解員講解調(diào)解工作法。
 
  “如果當(dāng)事人因?yàn)楣ぷ鳌⑸眢w、交通等原因不方便的,我們可以本著“以人為本”的原則,先通過(guò)“背靠背”的溝通方式確認(rèn)調(diào)解協(xié)議內(nèi)容,再建群組織雙方進(jìn)行線上調(diào)解。”“開(kāi)展矛盾糾紛化解,我們有時(shí)只憑自己的一已之力是很難化解的,要學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)各方資源,借力調(diào)解....”臺(tái)上,董靜介紹起自己的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)時(shí)如數(shù)家珍,從調(diào)解方法和技巧、常見(jiàn)矛盾糾紛的化解方式、調(diào)解工作中的注意點(diǎn),她都傾囊相授。
 
  曾興榮則把他的“調(diào)解寶典”最高法司法解釋與適用、調(diào)解案例匯編等書(shū)籍分享給年輕的調(diào)解員們。“調(diào)解人民群眾之間的糾紛,關(guān)鍵在調(diào),目的在解。手中有糧,心中不慌,調(diào)解員干調(diào)解工作也一樣,自己沒(méi)點(diǎn)兒能力、不懂法律,如何能讓群眾信服、更好地服務(wù)群眾。”盡管退休之前有著從事多年法律服務(wù)工作的豐富經(jīng)驗(yàn),但曾興榮深知要做好調(diào)解工作,就必須不斷提升調(diào)解能力,他在總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷豐富自身法律和相關(guān)專業(yè)知識(shí),給自己“充電賦能”,也積極嘗試運(yùn)用新科技、新手段、新方式來(lái)化解矛盾。
 
  他們表示:“未來(lái)的路還很長(zhǎng),我們不僅要自己加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力掌握新科技,趕上新時(shí)代的腳步,提升業(yè)務(wù)能力,也要把工作中好的經(jīng)驗(yàn)傳授給年輕的調(diào)解員。”兩年來(lái),他們?yōu)檎{(diào)解員、法律明白人等開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)16場(chǎng)次,參與人數(shù)2000余人次。
 
  “在他們身上,我們不僅能學(xué)到調(diào)解方法、技藝,更能感受到他們對(duì)法律的信仰,對(duì)人民司法事業(yè)的熱愛(ài)與堅(jiān)守,這正是我們要學(xué)習(xí)的榜樣。”參加培訓(xùn)的學(xué)員如是說(shuō)。
 
  如今的“靜心調(diào)解室”,不僅是群眾“說(shuō)理兒”的地方,更是長(zhǎng)順縣司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)縮影。“‘靜心調(diào)解室’實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛就地化解,不上交、不激化,把‘死結(jié)’變成‘活扣’,讓人民群眾更有獲得感、幸福感、安全感。”長(zhǎng)順縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),下一步,還要在打造共建共治共享的社會(huì)治理體系上下功夫,把具有一定法治素養(yǎng)和法律知識(shí),能發(fā)揮示范帶頭作用的群眾吸納到各個(gè)調(diào)解室參與矛盾調(diào)處,讓群眾隨時(shí)隨地都能找到說(shuō)理兒的地方,讓化解矛盾這株“東方之花”在長(zhǎng)順這片土地上盛情綻放。