村莊靚麗,，白墻黛瓦，傳承鄉(xiāng)愁有韻味,。走進(jìn)貴州長順縣長順代化鎮(zhèn)朱場村,，干凈,、整潔的串戶水泥路連接著家家戶戶，一盞盞明晃晃的太陽能路燈,，照亮了村寨的每一個(gè)角落,；村里有服務(wù)中心、文化廣場，樹蔭下是一個(gè)個(gè)精致宜居的特色庭院,，淳樸的村民臉上蕩漾著幸福的笑容……一幅鄉(xiāng)村善治的美景圖呈現(xiàn)在眼前,。
“新時(shí)代要有新氣象新作為，新農(nóng)村要有新風(fēng)貌新生活,。”朱場村村支書金亞介紹,，進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了更高要求,。近年來,，朱場村針對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、村莊環(huán)境衛(wèi)生臟亂差,、群眾參與自治積極性不高等熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題，從村組干部配備,、法治建設(shè),、德治教化、平安建設(shè)等方面入手,，搭建了完善的基層社會(huì)治理框架,，先后推出“多網(wǎng)合一”“積分制”等多項(xiàng)舉措，在“民呼我應(yīng)”“民問我答”中,，走出一條具有本地特色的鄉(xiāng)村治理之路,。
一“網(wǎng)”覆蓋，打通鄉(xiāng)村治理“神經(jīng)末梢”
朱場村是一個(gè)布依族聚居的山村,，距長順縣城62公里,，轄區(qū)共13個(gè)村民小組516戶2308人，村干部只有5人,。如何服務(wù)管理好這么一個(gè)少數(shù)民族村,，曾是擺在村委面前的一個(gè)難題。
“以前一件事,、一項(xiàng)政策傳到每戶村民,，至少要兩三天,，中間傳錯(cuò)話也時(shí)有發(fā)生,。村里事情多，有時(shí)候5個(gè)村干部全撲上去,，也是疲于奔命,。脫貧攻堅(jiān)期為突擊發(fā)展也遺留了很多歷史矛盾問題，干群關(guān)系受到極大影響,。”村支書金亞感覺這種服務(wù)群眾的模式難以解決村內(nèi)存在的突出問題,。
村級(jí)網(wǎng)格是村級(jí)社會(huì)治理的基本單元，是群眾訴求處理、風(fēng)險(xiǎn)隱患感知的基本節(jié)點(diǎn),。2024年3月,，朱場村開始建設(shè)網(wǎng)格化管理體系，通過搭建“村級(jí)黨組織網(wǎng)絡(luò)--黨小組-村民小組網(wǎng)絡(luò)”三級(jí)網(wǎng)格體系,，將基層黨建,、鄉(xiāng)村振興、民生保障,、糾紛調(diào)解,、應(yīng)急救助等功能合成“一張網(wǎng)”，形成了黨建引領(lǐng)的“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化管理,，構(gòu)建起嚴(yán)密的組織架構(gòu),。鋪好一張網(wǎng)后，按照“不少一戶不落一人”“住戶相鄰,、鄰里守望”原則將全村516戶劃分為5個(gè)“網(wǎng)格”和46個(gè)“十聯(lián)戶”單元,，構(gòu)建了“1名綜合網(wǎng)格長、5名網(wǎng)格員,、46名聯(lián)戶長到組服務(wù)的‘N’力量”的“1+5+N”網(wǎng)格服務(wù)體系,，變“九龍治水”為”一網(wǎng)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)有人管,，格有人領(lǐng),，活有人干”。
“上級(jí)政策第一時(shí)間通過網(wǎng)格員精準(zhǔn)傳達(dá)到每一戶,，村里的風(fēng)險(xiǎn)隱患,、矛盾糾紛也能及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)，多數(shù)在網(wǎng)格內(nèi)就解決了,。”金亞說,，我們還要求“網(wǎng)格員”就近傳遞信息、發(fā)現(xiàn)情況,、自主治理,，從而織就一張群眾廣泛參與、鄰里互相守望的基層治理網(wǎng),，有效減少信息不暢,，許多惠民政策在網(wǎng)格內(nèi)落實(shí)的更迅速、更便捷,。
羅鶯子是土生土長的朱場村人,，現(xiàn)在是朱場村場地組的網(wǎng)格員，一大早,，她騎上電動(dòng)車,，從家出發(fā)開始一天的走訪工作,。
“那天要不是你的耐心勸解可就出現(xiàn)大麻煩了，感謝感謝……”羅鶯子手機(jī)里的網(wǎng)格微信里,，消息一直響個(gè)不停,。平日里，她深入轄區(qū),，以談心,、交心、拉家常的形式,，把黨的理論書籍,、惠民政策文件、法律法規(guī)送進(jìn)村民家中,。同時(shí),，針對(duì)村里常見的山林地界、婚姻家庭,、鄰里矛盾,，她主動(dòng)當(dāng)起調(diào)解員化解鄰里“小疙瘩”，對(duì)無法解決的矛盾及時(shí)上報(bào),，努力把矛盾糾紛控制在網(wǎng)格內(nèi),，“有事找鶯子”也成了當(dāng)?shù)厝罕姷目陬^禪。
“多網(wǎng)合一”讓朱場村的基層治理更加系統(tǒng)化,、精細(xì)化,。2024年以來，朱場村累計(jì)落實(shí)幫辦服務(wù)70多次,，解決群眾急難愁盼問題11個(gè),，化解矛盾糾紛31起，做到讓群眾“有事找黨員,、事在網(wǎng)中辦”,全面打通服務(wù)群眾的“神經(jīng)末梢”,。
“兩項(xiàng)”機(jī)制，激活鄉(xiāng)村治理“一池春水”
“禁止開展“打媒拉”等封建迷信,、宣傳邪教活動(dòng),；禁止不孝敬、不贍養(yǎng)父母,；.....”樹立在村口歡迎牌旁的村規(guī)民約,、組規(guī)民約，無聲地述說著朱場村的自治,、德治,、善治故事,。
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治,，不僅需要系統(tǒng)的制度框架和政策體系,，方法制度的創(chuàng)新更是可以起到事半功倍的作用。朱場村不斷豐富內(nèi)容和形式,，建立“群眾共治”家庭積分制,、議事協(xié)商機(jī)制等鄉(xiāng)村治理新方法新舉措，將“村民自治”再升級(jí),。
建立“群眾共治”家庭積分制,，朱場村堅(jiān)持獎(jiǎng)善行、立標(biāo)桿,，結(jié)合鄉(xiāng)風(fēng)文明,、孝老敬親、見義勇為,、移風(fēng)易俗,、勤勞致富、鄰里和諧,、志愿服務(wù)等內(nèi)容,，對(duì)村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓“道德可積分,、文明可加分,、善舉可得分”，讓“小積分”兌出和美鄉(xiāng)村新風(fēng)貌,，凝聚鄉(xiāng)村治理“大能量”,。
“村里實(shí)行的這個(gè)積分制真是好，現(xiàn)在,，家前屋后的環(huán)境都變好了,，我們村環(huán)境越來越美了，村里風(fēng)氣變得更好了,，而且還可以用積分換取洗衣液,、電飯鍋等生活用品。”朱場村老黨員陳定興對(duì)村里實(shí)行的積分制治理新模式豎起大拇指,，下雨天排水溝堵了,，有村民主動(dòng)去疏通;鄰里之間糾紛少了，相處和氣多了……
聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)和堵點(diǎn),，發(fā)動(dòng)群眾集思廣益、共建和美鄉(xiāng)村,。2024年,，朱場村完成了水井下方河道治理、新建農(nóng)田灌溉管道,、維修路燈,、改造生豬小單元等工程,，村口的臭水塘也改造成了荷花池，還精心打造了一條木棧道,，成為村民休閑娛樂的好去處,，逐步改善了村民生產(chǎn)生活條件。
“能做成這些事,，得益于我們村有個(gè)好傳統(tǒng),，那就是有事大家商量著辦。”村主任冉啟武介紹,，通過推行“一事一議”議事協(xié)商機(jī)制,，搭建議事協(xié)商平臺(tái)，定期召開村民議事會(huì),、組管委會(huì),、院壩會(huì)，不僅能讓村民及時(shí)了解村里的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)展情況,，更成了一個(gè)收集民意,、匯聚民智的平臺(tái)。在這里,，大家把平時(shí)生活中遇到的問題,、難點(diǎn)一一提出來，村里通過分類甄別,，制定問題清單,，把小事辦好，大事辦妥,。
值得一提的是,，近年來，朱場村還舉辦了各類豐富多彩的活動(dòng),，每季度為高齡老人舉辦集體生日宴,、每年為大學(xué)生們發(fā)放助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)金、“三八”婦女節(jié)的普法學(xué)法,、暑假期間的防溺水宣傳,、“九九”重陽節(jié)的敬老尊老關(guān)愛活動(dòng)等，讓文明之花在朱場村處處綻放,，形成了人人參與,、共建、共享,、共治的鄉(xiāng)村治理新局面,。
“通過我們做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，讓每個(gè)群體的地位都得到體現(xiàn),，增強(qiáng)了‘一家人’的觀念,，大家有了更多的獲得感幸福感,。”冉啟武感慨地說，現(xiàn)在大家對(duì)村里的事情更熱心了,。
“黨建+產(chǎn)業(yè)”推動(dòng)鄉(xiāng)村振興“加速跑”
金秋9月，走在朱場村的鄉(xiāng)間道路上,，金燦燦的稻穗簇?fù)碇麄€(gè)村莊,，烤煙、辣椒,、玉米等產(chǎn)業(yè)連成一片,，田間瓜果飄香一片金黃，煙火之氣馥郁濃香.....隨處可見忙碌的身影,，汗水里夾雜著歡笑,，個(gè)個(gè)臉上洋溢著花一般的幸福。
鄉(xiāng)村治理,，最終的落腳點(diǎn)是讓農(nóng)民富裕富足,，而產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基石，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是滋養(yǎng)農(nóng)民美好生活的源頭活水,。
近年來,，朱場村堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，將村級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢深度融合,，立足村情實(shí)際,，以“黨建+合作社+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，將提升群眾內(nèi)生動(dòng)力作為重要工作,，在從“輸血式”幫扶向“造血式”賦能的道路上不斷探索，擦亮生豬養(yǎng)殖老牌子,，發(fā)展種草養(yǎng)畜新技術(shù),，大力發(fā)展烤煙、辣椒,、玉米種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，構(gòu)建了“種養(yǎng)”結(jié)合的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，帶動(dòng)近百戶村民就業(yè)增收,，走出鄉(xiāng)村振興新路子,。
據(jù)了解，目前,，朱場村生豬養(yǎng)殖利益聯(lián)結(jié)全村516戶群眾,，已兌現(xiàn)分紅資金26萬元；采取“黨員+致富帶頭人+農(nóng)戶”模式大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，養(yǎng)殖小黃牛120余頭,、西門塔爾牛50余頭,；在村內(nèi)選取有技術(shù)有能力有資源的75人組建勞務(wù)工程隊(duì)實(shí)施村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有效帶動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)務(wù)工增收,；今年,，朱場村集體經(jīng)濟(jì)已收益21.4萬元，預(yù)計(jì)年底收益可達(dá)40余萬元,。
此外,，朱場村充分發(fā)揮黨支部組織優(yōu)勢和黨員干部先鋒模范作用，鼓勵(lì)動(dòng)員群眾積極發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，培育致富能手,、種養(yǎng)殖大戶，發(fā)揮好能人帶動(dòng)效應(yīng),，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效,。同時(shí)聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè)，通過“新時(shí)代農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)”“田間課堂”等載體,，培訓(xùn)黨員群眾50余人次,，不斷提升農(nóng)民群眾種養(yǎng)殖技術(shù)和水平，夯實(shí)發(fā)展信心,。
羅文惠是土生土長的朱場村人,，以前一直在外面打工，自從生豬養(yǎng)殖基地投入使用以后,，他就到基地里來務(wù)工,，自從在養(yǎng)殖基地上班以后，生活過得越來越好,。
“我沒上過學(xué),，光有一身力氣，幾十年來只能在家里種種地,，我從來不敢想自己能買牛來養(yǎng),，現(xiàn)在政策很好，買牛還能享受補(bǔ)助,，還教我們養(yǎng)殖技術(shù),，太好了。”監(jiān)測戶金木生高興地說,，他今年飼養(yǎng)了5頭牛,，到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí)，給他帶來了經(jīng)濟(jì)上的極大支持,。
“以前不外出務(wù)工日子過不下去,，現(xiàn)在能在家門口掙錢，再也不用去外地漂泊打工了。只要肯干,，以后的日子,，會(huì)更有奔頭。”看著村里產(chǎn)業(yè)越來越紅火,，曾經(jīng)外出務(wù)工的村民開始大量回流,，還引來不少年輕人到村里就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一分耕耘一分收獲,，如今,，朱場村治理體系不斷完善，全村社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,，各項(xiàng)工作順勢而起,，進(jìn)入了發(fā)展的快車道,。有產(chǎn)業(yè),、有美景、有人氣,、有氛圍,，當(dāng)?shù)厝罕娪们趧诤蛫^斗讓朱場村從邊遠(yuǎn)窮村落，轉(zhuǎn)變成為高崗上的“白富美”,。
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