從網(wǎng)格化管理入手 以信息化支撐發(fā)力
黔南州以務(wù)實(shí)舉措提升社會(huì)治理效能
自貴州省黔南布依族苗族自治州基層社會(huì)治理工作開展以來,，黔南州委,、州政府推動(dòng)各級(jí)黨委政府抓落實(shí)、督導(dǎo)問效,，全面構(gòu)建社會(huì)治理現(xiàn)代化新格局,，全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)通過省級(jí)驗(yàn)收,，在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中率先創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范州，平安黔南,、法治黔南建設(shè)邁上新臺(tái)階,。
強(qiáng)基固本
“這飛線充電的隱患多大啊，已經(jīng)出現(xiàn)好多起安全事故了,，我們小區(qū)還是要加強(qiáng)管理……”不久前,，在黔南州都勻市廣惠街道平橋社區(qū)鴻安小區(qū)的居民議事會(huì)上，小區(qū)居民齊聚一堂,，暢所欲言,，就小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理，訴說著自己的想法見解,。最終在社區(qū)網(wǎng)格工作的推動(dòng)下,，所有難事迎刃而解。
近年來,，黔南州把強(qiáng)基固本作為重中之重,，整體性謀劃、體系化推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作,，深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”（綜治中心,、網(wǎng)格化服務(wù)管理、以十戶左右標(biāo)準(zhǔn)劃分聯(lián)防聯(lián)治服務(wù)單元）基層社會(huì)治理機(jī)制,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革,，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、服務(wù),、執(zhí)法等權(quán)限，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”全覆蓋,，建立“鎮(zhèn)街吹哨,、部門報(bào)到”機(jī)制，著力打造權(quán)責(zé)明晰,、高效聯(lián)動(dòng),、上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的治理體系,。
黔南州全覆蓋建立村級(jí)事務(wù)準(zhǔn)入清單,，深化應(yīng)用村級(jí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)“一張表”填報(bào)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次采集,，多方共享”,，推動(dòng)1044個(gè)企（事）業(yè)單位黨組織、4.6萬余名在職黨員下沉到社區(qū)報(bào)到,。
同時(shí),，黔南州建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村,、干部到村任職常態(tài)機(jī)制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉到村干部不得低于在崗人數(shù)的50%,。常態(tài)化開展政法信訪系統(tǒng)大走訪,，建立包村（社區(qū)）警長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)“三官一律”下沉包聯(lián)到村,，實(shí)現(xiàn)一村一警（警務(wù)助理）,、一村一法律顧問全覆蓋。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”改革,，實(shí)現(xiàn)黨建,、政法、鄉(xiāng)村振興等“多網(wǎng)合一”,，全覆蓋建立網(wǎng)格黨小組,，選優(yōu)配強(qiáng)網(wǎng)格、聯(lián)戶隊(duì)伍,，吸納社區(qū)黨員,、社會(huì)志愿者、物業(yè)企業(yè)職工等多方力量,，構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的群眾依法自治體系,。
智能驅(qū)動(dòng)
在羅甸縣公安局糾紛信息中心大廳，大屏幕上各種數(shù)據(jù)圖表不停閃爍變化,。
“你現(xiàn)在看到的是從110接處警平臺(tái)和12345熱線服務(wù)平臺(tái)傳來的各種糾紛海量數(shù)據(jù)匯總,，我們指揮中心民警采取‘智能+人工’的方式，形成羅甸縣各類信息‘數(shù)據(jù)池’,，將零散,、孤立的各行業(yè)信息數(shù)據(jù)有效匯聚起來，由原來分散凌亂的信息來源向精準(zhǔn)匯聚轉(zhuǎn)變,，實(shí)現(xiàn)信息共享,，這樣更有利于民警處置相關(guān)事項(xiàng)。”羅甸縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊維亮表示,。
“小區(qū)的‘一碼呼叫’非常方便,，我們有事情直接在上面就可以聯(lián)系聯(lián)戶長(zhǎng)和網(wǎng)格員幫我們解決，里面還有很多法律知識(shí),，很實(shí)用,。”都勻市云宮社區(qū)居民表示，該社區(qū)探索建立“微治理+微服務(wù)”網(wǎng)格治理模式,，定制“一碼呼叫”“一碼通”等便民小程序,，整合黨建、物業(yè)管理,、便民服務(wù)等多項(xiàng)功能,，網(wǎng)格服務(wù)管理精細(xì)化水平不斷提升,。
黔南州堅(jiān)持向科技要效能，有效整合各級(jí)信息化治理資源,，通過省綜治信息平臺(tái),、貴州110服務(wù)平臺(tái)、黔南州12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)等數(shù)據(jù)資源,，構(gòu)建橫向聯(lián)動(dòng)州縣兩級(jí)行業(yè)部門,、縱向貫通州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心的社會(huì)治理扁平化指揮調(diào)度體系，實(shí)行“政務(wù)工單”“綜治工單”“警務(wù)工單”分類分流聯(lián)動(dòng)辦理,，實(shí)現(xiàn)“一中心匯聚,、一中心分流、一中心督考,、一中心研判”,，推動(dòng)黨建、政務(wù),、政法等基層服務(wù)管理工作“指尖辦,、協(xié)同辦、一網(wǎng)辦”,。
多元共治
都勻市沙包堡街道某小區(qū),，是一個(gè)有1000余戶居民的中大型小區(qū)，因物業(yè)公司更換,，小區(qū)存在諸多遺留問題,，居民和新老物業(yè)的矛盾持續(xù)升溫，12345市民熱線也頻繁接到群眾投訴,。沙包堡街道綜治中心在實(shí)地走訪了解后,，通過“多網(wǎng)合一”工作機(jī)制，迅速召集司法,、住建,、社區(qū)、街道人民調(diào)解委員會(huì)等部門組成聯(lián)合工作組,，組織群眾代表與新物業(yè)公司面對(duì)面協(xié)商制定問題整改方案。
“小區(qū)門頭,、綠化,、電梯、屋面排水,、監(jiān)控設(shè)備這些問題在1個(gè)月內(nèi)全部都處理好了,，以前欠費(fèi)的業(yè)主也陸續(xù)向前物業(yè)公司補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)。”社區(qū)居民錢某表示,，“以前到處投訴,，沒想到綜治中心這么快就把問題都解決了,。”
這樣的事例還有很多。2023年11月,，黔南州委,、州政府出臺(tái)方案，全面部署和推動(dòng)“多網(wǎng)合一”工作,，聚焦網(wǎng)格,、人員、事務(wù),、服務(wù),、數(shù)據(jù)整合，并配套制定黔南州網(wǎng)格化服務(wù)管理“多網(wǎng)合一”工作聯(lián)席會(huì)議制度,，形成了“多網(wǎng)合一,、一網(wǎng)多用、一網(wǎng)通用”的工作格局,。同時(shí),，探索建立了“1＋N”網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì)，由網(wǎng)格員作為核心樞紐,，聚合公安,、司法、消防,、電力,、水務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管,、衛(wèi)生健康,、綜合執(zhí)法等部門下沉力量共同開展網(wǎng)格服務(wù)管理，賦予網(wǎng)格員監(jiān)督,、督促,、管理團(tuán)隊(duì)的權(quán)力，做到為基層網(wǎng)格員明責(zé),、減負(fù),、賦能，實(shí)現(xiàn)“人在格中走,、事在格中辦,、小事不出網(wǎng)格”。
目前,，黔南州13040名網(wǎng)格員通過網(wǎng)格化信息平臺(tái)累計(jì)上報(bào)矛盾糾紛等信息（事件）35.37萬余條,，上報(bào)治安隱患、安全隱患巡查和入戶宣傳等信息92.41萬余條,。
黔南州委副書記,、州委政法委書記王鎮(zhèn)義表示,，黔南州始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)實(shí)戰(zhàn)化工作體系,，將綜治中心作為整合社會(huì)治理資源,、創(chuàng)新社會(huì)治理方式、提升社會(huì)治理效能的重要平臺(tái),，充分發(fā)揮“矛盾糾紛多元化解,、風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)測(cè)預(yù)警、社會(huì)治安分析研判,、網(wǎng)格管理指揮調(diào)度”四個(gè)核心功能作用,，搭建“一站式”矛盾糾紛化解平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一米”,，全力筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線,。
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