貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣探索以“治、調(diào)、快”為特點(diǎn)的“荔即解”化解旅游糾紛工作法,實(shí)現(xiàn)旅游糾紛源頭防治、快速化解,為轄區(qū)旅游業(yè)發(fā)展提供高效、便捷的司法服務(wù)。
黨建引領(lǐng)
充分發(fā)揮黨支部在審判工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,將支部建在庭上,發(fā)掘吸納優(yōu)秀年輕同志,形成人民法庭與鄉(xiāng)村基層黨組織共治共管合力,不斷增強(qiáng)黨組織號(hào)召力。同時(shí),將主題黨日與巡回審判、調(diào)解培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、司法宣傳融為一體,組建黨員志愿隊(duì)伍到景區(qū)開展服務(wù)、宣傳、調(diào)解糾紛,實(shí)現(xiàn)“黨建+基層治理”“黨建+人才培養(yǎng)”“黨建+法制宣傳”模式。
以治為本
調(diào)解隊(duì)伍“一呼即到”,實(shí)現(xiàn)投訴糾紛快速化解。聯(lián)合行業(yè)主管部門制定相關(guān)機(jī)制、公約、行業(yè)規(guī)范,降低因規(guī)則不明、標(biāo)準(zhǔn)不一引發(fā)的涉旅糾紛,保障游客受損時(shí)可以快速理賠。對(duì)游客投訴、矛盾糾紛等問(wèn)題進(jìn)行分類匯總,聯(lián)合主管部門開展協(xié)商會(huì)談,法庭延伸司法服務(wù),通過(guò)以案釋法引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)。
多元調(diào)解
將法官、檢察官、警官、醫(yī)生、村干、聯(lián)戶長(zhǎng)等編入調(diào)解網(wǎng)格,在小七孔西門設(shè)置旅游速裁法官工作站,并在景區(qū)內(nèi)設(shè)置景區(qū)訴訟聯(lián)絡(luò)點(diǎn),成立旅游糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì),調(diào)解員入駐景區(qū)調(diào)解室,就地解決旅游糾紛。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛,組建以法庭庭長(zhǎng)為核心,景區(qū)派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、衛(wèi)生院院長(zhǎng)、村長(zhǎng)參加的糾紛調(diào)解團(tuán)隊(duì),聯(lián)合旅游、發(fā)改、衛(wèi)健、城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門力量,逐級(jí)推動(dòng)糾紛高質(zhì)量化解。通過(guò)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”平臺(tái),線上調(diào)解因周期長(zhǎng)、當(dāng)場(chǎng)不能確認(rèn)、游客返程后遠(yuǎn)程維權(quán)的問(wèn)題。
快速化解
定責(zé)快,建立旅游糾紛快處快賠聯(lián)合調(diào)解工作機(jī)制,通過(guò)專業(yè)力量協(xié)作,快速明確各方責(zé)任與義務(wù),解決涉旅糾紛中定責(zé)鑒定耗時(shí)久、定責(zé)難的問(wèn)題。履行快,推行旅游糾紛先行賠付機(jī)制,先由專項(xiàng)基金劃撥專款向游客先行賠付后,再向涉訴商家追回賠付資金。審執(zhí)快,結(jié)合游客停留時(shí)間短、行程安排緊的特點(diǎn),推廣運(yùn)用人民法院在線服務(wù)、人民調(diào)解平臺(tái),小額涉旅糾紛通過(guò)在線調(diào)解平臺(tái)妥善解決。同時(shí),配置巡回審判車、巡回審判包,重大糾紛一小時(shí)內(nèi)到場(chǎng)、當(dāng)日協(xié)調(diào)處理,實(shí)現(xiàn)糾紛化解再提速。