為提高矛盾糾紛調(diào)處效能,，福泉市公安局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“派出所主防”,，拓展延伸矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式,，率先在金山、馬場坪,、牛場派出所實(shí)行民調(diào)入所,，探索新質(zhì)警務(wù)運(yùn)行模式，構(gòu)建“矛盾有人調(diào),、案件有人辦”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處機(jī)制,，改變公安單打獨(dú)斗的現(xiàn)狀。
選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)駐派出所
一是調(diào)解隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化,。福泉市公安局聯(lián)合司法局在派出所設(shè)立調(diào)解室,，聚焦突出矛盾糾紛和民風(fēng)民俗習(xí)慣，選配15名能說會道,、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富,、法律知識過硬的專職調(diào)解員進(jìn)入金山、馬場坪,、牛場派出所,，統(tǒng)籌轄區(qū)調(diào)解資源力量，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事,。二是組織保障規(guī)范化,。調(diào)解員與派出所合署辦公，建立警民聯(lián)動(dòng),、多方參與,、多元共治、各盡其能的糾紛聯(lián)調(diào)新格局,，著力從源頭上化解和減少治安糾紛,，實(shí)現(xiàn)綜治、公安,、司法,、社會力量一體化基層社會治理工作的新方法。三是人員培訓(xùn)專業(yè)化,。聘請市法學(xué)會專家和優(yōu)秀調(diào)解員對新聘任的調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn),，集中組織學(xué)習(xí)《民法典》《人民調(diào)解方法技巧與法律知識》等內(nèi)容，同時(shí),，對新聘任的調(diào)解員分批到市級調(diào)委會進(jìn)行集中輪訓(xùn),。
減負(fù)賦能，推動(dòng)派出所回歸主防業(yè)務(wù)
一是推動(dòng)警務(wù)分流,，工作銜接更加高效,。民警在處理非警務(wù)警情時(shí),，不僅占用警力資源，問題本身也得不到解決,。民調(diào)入所后實(shí)行即接即調(diào),，明確調(diào)解員5項(xiàng)工作職責(zé)，4類調(diào)解范圍,，逐一明晰事權(quán)責(zé)任,，確保非警務(wù)警情分得準(zhǔn)、部門流得進(jìn),、調(diào)解員接得住,。二是細(xì)化警情流轉(zhuǎn)，矛盾調(diào)處更加高效,。以110與12345高效聯(lián)動(dòng)為支撐,，在一級分流基礎(chǔ)上，由派出所綜合指揮室進(jìn)行二次分流,，并根據(jù)警情屬性,、緊急程度分類交辦，將非警務(wù)警情剝離開來,，讓民警從繁瑣事務(wù)解脫出來,，回歸主防主業(yè)職責(zé)。三是緊盯交辦環(huán)節(jié),，跟蹤回訪更具時(shí)效,。做實(shí)派出所綜合指揮室，實(shí)行所長,、社區(qū)民警,、調(diào)解員三級回訪制度，跟蹤化解矛盾糾紛,，推進(jìn)警情快處,、警務(wù)快報(bào)、案件快偵,，形成同責(zé)共擔(dān),、同頻共振、同題共答的新格局,。
無縫銜接,，推動(dòng)矛盾糾紛高效聯(lián)調(diào)聯(lián)處
一是多調(diào)聯(lián)動(dòng)，方便群眾,。“駐所民調(diào)”機(jī)制的推行,，改變了過去各部門單兵作戰(zhàn)的調(diào)解方式，形成矛盾糾紛共同防范,、排查,、化解的新合力,，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解互相銜接,、互相補(bǔ)充，將各類矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài),，切實(shí)推進(jìn)矛盾糾紛調(diào)解法治化,、規(guī)范化、制度化,。二是即接即調(diào),，釋放警力資源。小小調(diào)解室,，發(fā)揮著矛盾糾紛調(diào)解大作用,。對接報(bào)的糾紛警情，由民警依規(guī)核查,、甄別,，再移交調(diào)解員處理，打通依法調(diào)解“最后一公里”,。三是優(yōu)勢互補(bǔ),，相互賦能。民警對轄區(qū)情況熟悉,，擅長做思想工作,，而駐所的人民調(diào)解員熟悉法律法規(guī)，雙方參與矛盾糾紛調(diào)解,，起到事半功倍的作用,。四是案后復(fù)盤，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。“調(diào)解”是基礎(chǔ),，“案結(jié)事了”才是最終目的。對違法行為人依法處理后,，為了避免程序空轉(zhuǎn),、矛盾疊加的情況，解調(diào)員深入分析案后風(fēng)險(xiǎn)等級,，在特定的區(qū)域和場所,，組織雙方進(jìn)行調(diào)處，化解心結(jié),，消除隔閡,。
自民調(diào)入所以來，調(diào)處各類矛盾糾紛500余起,，調(diào)處成功率上升至95%,，既節(jié)省了警力資源,，又提高了群眾滿意率，民調(diào)入所工作成效明顯,。下一步,，福泉市公安局將在其余5個(gè)派出所推進(jìn)“民調(diào)入所”工作，聚焦“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”,，全面推進(jìn)矛盾糾紛多元化解福泉“112”模式升級版,，打造“民調(diào)入所”新品牌，提升公安新質(zhì)戰(zhàn)斗力,。
