明者因時而變，知者隨事而制,。
黨的十八屆三中全會以來,，黔南州深入貫徹落實中央、省委關于全面深化社會體制改革的決策部署,，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，聚焦群眾最關心最直接的問題和基層社會治理的痛點堵點,，圍繞更好保障和改善民生,、促進社會公平正義深化社會體制改革，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,，人民群眾獲得感,、幸福感、安全感不斷增強,。
立足解決民生重點問題 切實提高人民群眾獲得感
黔南州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措,，破解民生難題,，讓老百姓既感受到改革發(fā)展的速度，又感受到改革發(fā)展的溫度,。
福泉市樂崗小學學生正在進行足球訓練 肖偉 攝
立足少數(shù)民族地區(qū)實際,，更加突出地將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進集團式辦學改革,、中小學管理體制改革等改革試點工作,，提前兩年實現(xiàn)基本普及十五年教育和義務教育基本均衡發(fā)展。全力推進新時代教育督導體制機制改革,，健全教育督導委員會運行機制,，實現(xiàn)了公辦、民辦中小學及公辦幼兒園和民辦有證幼兒園掛牌督導全覆蓋,。深入實施“五大攻堅行動”,、課堂改革、基礎提質、品牌培育,、勞動賦能“五大攻堅行動”,，形成富有少數(shù)民族地域特色的地方勞動育人經驗、品牌,?！肚现?ldquo;1+2+1”教學特色項目助推教育高質量發(fā)展》被評為全國基礎教育優(yōu)秀工作案例。
縱深推動醫(yī)療,、醫(yī)保,、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推進組建黔南州健康醫(yī)療集團改革,，公立醫(yī)院實現(xiàn)“三控三升三降”改革目標,。率先在全省推行藥品、醫(yī)用耗材帶量采購改革,，實施區(qū)域點數(shù)總額預算和按病種分值付費（DIP）改革試點,、中醫(yī)藥適宜技術和優(yōu)勢病種支付方式改革試點，創(chuàng)建衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”工程,，強化“互聯(lián)網+醫(yī)保”,，推動醫(yī)保服務更便利。黔南職工和城鄉(xiāng)居民住院費用政策范圍內平均報銷比例處于全省前列,，讓群眾享受到了實實在在的“就醫(yī)福利”和“健康紅利”,。
黔南州2023年高校畢業(yè)生招聘活動暨“粵黔連心·雁聚羊城”專場招聘會現(xiàn)場（圖源：黔南人社）
突出穩(wěn)就業(yè)工作主線，整體推進社會保障,、勞動關系等工作取得新進展新成效,。出臺促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)“二十五條”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十條”等一批優(yōu)惠政策措施,。健全就業(yè)扶持機制,，創(chuàng)建全省首家“高校畢業(yè)生創(chuàng)新孵化基地”，探索創(chuàng)新出一套具有黔南特色的公共就業(yè)“云招聘”,。推進全民參保計劃,，在全省率先開展超齡環(huán)衛(wèi)工人參加工傷保險試點工作，社會保障體系更加健全,。2023年,，黔南州社會保險參保數(shù)達346.72萬人次，基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在95%以上,，“社銀一體化”服務網點數(shù)量居全省前列,。
圍繞“一老一小”民生保障，扎實推進普惠性托育機構建設,，實施“331”醫(yī)養(yǎng)結合社區(qū)居家集成服務改革，建立黔南州“三級5類”示范創(chuàng)建標準，搭建智慧養(yǎng)老云平臺,，民政部,、財政部將黔南列為“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目”試點地區(qū)。建立婦女兒童醫(yī)院,，打造“一站式”婦幼健康服務,，制定《黔南州困境兒童分類管理服務措施》，建立健全困境兒童服務體系,。一系列務實改革舉措推動實現(xiàn)“老有所養(yǎng),，幼有所育”。
推動平安穩(wěn)定形勢向好 持續(xù)提升群眾安全感
平安是老百姓亙古不變的期盼,，是最基本的民生需要,。
都勻市綜治中心指揮大廳
黔南州錨定“把黔南建設成為全國最平安地區(qū)”目標，聚焦平安黔南,、法治黔南建設,，以基層治理一網兜為重點，實施《關于全力推進平安黔南建設的實施意見》等改革任務100余項,，全面搭建起平安建設的“四梁八柱”,。
立足社會治安長治長效，建立掃黑除惡斗爭常態(tài)化機制,，針對群眾反映強烈的治安突出問題,，健全經常性專項打擊整治機制。推進公安110與政務12345融合迭代改革,，建立全省唯一涵蓋政務,、警務、綜治工單的統(tǒng)一管理,、調度,、督辦模式。探索“情指行”一體化運行機制改革,，推動“一村一警務助理”在全州實現(xiàn)100%全覆蓋,。建設“智慧警務”系統(tǒng)平臺，完成公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網應用項目建設,，被中央政法委明確為“公共安全視頻監(jiān)控建設應用支持城市”,。逐步構建了網上網下融合、人防物防技防結合,、打防管控一體的社會治安防控新格局,。
都勻市涉案財物共管中心
把平安黔南建設納入數(shù)字黔南建設總體戰(zhàn)略布局，實施“1+4+N”政法智能化建設,，加強涉案財物共管,、政法專網,、數(shù)字社區(qū)等智能化建設，搭建基層治理信息化支撐體系,，打造了一批具有黔南辨識度的數(shù)字法治改革成果,。黔南政法智能化試點建設入選全國政法智能化建設智慧治理創(chuàng)新案例；黔南智慧司法平臺實現(xiàn)21項便民法律服務“一掌通辦”……助推平安黔南,、法治黔南建設邁上新臺階,。
全面推進黨建引領“多網合一”改革，推動“多中心合一”改革,，州縣鄉(xiāng)村四級綜治中心規(guī)范化建設實體化運行全部達到100%,。深入推進“一中心一張網十聯(lián)戶”基層社會治理機制，建立縣鄉(xiāng)矛盾糾紛“一站式”多元化解調處平臺,，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“6+7”管理體制改革,，推行“掛（包）村警長”制度，建立“鎮(zhèn)街吹哨,、部門報到”機制,，深化“互聯(lián)網+基層治理”行動。全覆蓋建成四級綜治中心1585個,，劃分網格12397個,，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會治理格局初見成效。2023年,，黔南成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,。
冬季平安守護行動中，黔南特警與武警聯(lián)合巡邏
出臺《黔南州“十四五”應急管理體系建設規(guī)劃》,，建立專業(yè)應急救援隊伍,，編制應急預案指南，實施安全生產“一企一策,，分類監(jiān)管”,，構建應急管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進覆蓋全區(qū)域,、全災種,、全行業(yè)、全層級,、全過程的應急預案體系建設,，全力保障人民群眾生命、生活,、生產安全,。
更安全、更穩(wěn)固的社會環(huán)境帶來更美好的生活,，民族團結和睦指數(shù)和進步指數(shù)均多年100%,，群眾安全感,、滿意度持續(xù)排名全省前列，新時代黔南的平安底色更亮,、幸福成色更足,。
深化政務服務增值化改革 群眾幸福感穩(wěn)步提升
黔南州堅持把服務群眾放在工作的重要位置，破解群眾在尋求“幫助”,、信訪投訴等領域的體制機制障礙，以“高效辦成一件事”為改革牽引,，推動政務服務不斷優(yōu)化,、行政效能逐步提升，提升群眾生活的幸福指數(shù),、滿意指數(shù),。
黔南州·都勻市一體化政務服務中心
創(chuàng)新運用“大數(shù)據(jù)+”，依托12345熱線,，建成全省首家集報警求助,、公共服務、惠民幫扶等為一體的多功能熱線平臺,，探索出服務民生,、社會治理的“黔南樣本”。推進州市政務服務一體化建設,，在全省率先完成政務服務標準化建設,。深化“放管服”改革，率先試點推行“全省,、跨省通辦”“一窗通辦2+2模式”改革,，黔南“減證便民”做法入選全國十大典型案例。深化戶籍制度改革服務新型城鎮(zhèn)化,，推進數(shù)字政府建設,，黔南數(shù)字中臺模式在全省推廣，列入《中國數(shù)字政府建設技術藍皮書》案例,。如今,，“最多跑一次”“只進一扇門”“不見面審批”等模式不斷在黔南大地涌現(xiàn)，人民群眾的獲得感不斷增強,。
“確保群眾每一項訴求都有人辦理,、依法推進、高效解決,。”黔南州健全信訪維穩(wěn)“一平臺三機制”,，深化信訪聯(lián)合接訪工作運行配套改革，組建州級聯(lián)合接訪調處人才庫,，制定《黔南州訪前調解工作制度》,，推進矛盾糾紛多元化解,，信訪維穩(wěn)機制改革取得新突破。全面推進信訪工作法治化走深走實,，推行法治化試點,，深化源頭治理攻堅，在全州營造了辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治信訪環(huán)境,。
黔南州優(yōu)化營商環(huán)境“十不折騰”專項行動新聞發(fā)布會現(xiàn)場
創(chuàng)新推出“十不折騰”舉措,，行政審批時間大幅壓縮，開辦企業(yè),、納稅等指標辦理用時達到全省最優(yōu)水平,。率先在全省建立“政策找企”助企紓困機制，實現(xiàn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策“精準匹配,、一鍵直達,、快速兌現(xiàn)”。推行登記制度改革,，多項業(yè)務實現(xiàn)“即時辦結”,。出臺科技創(chuàng)新“1+5”政策體系，率先在全省組建工業(yè)企業(yè)“科技專員”制度,，建成科技創(chuàng)新平臺175個,，科技創(chuàng)新走在全省前列。
中國式現(xiàn)代化,，民生為大,。下一步，黔南州將深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,，緊緊圍繞更好保障和改善民生,、促進社會公平正義，進一步深化社會體制改革,，奮力繪就人民安居樂業(yè),、社會穩(wěn)定有序的和諧黔南新畫卷。
