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　　明者因時(shí)而變，知者隨事而制。

 

　　黨的十八屆三中全會(huì)以來，黔南州深入貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面深化社會(huì)體制改革的決策部署，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，聚焦群眾最關(guān)心最直接的問題和基層社會(huì)治理的痛點(diǎn)堵點(diǎn)，圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

 

 

　　黔南州始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，用改革的思路、創(chuàng)新的舉措，破解民生難題，讓老百姓既感受到改革發(fā)展的速度，又感受到改革發(fā)展的溫度。

　　立足少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，更加突出地將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，全面推進(jìn)集團(tuán)式辦學(xué)改革、中小學(xué)管理體制改革等改革試點(diǎn)工作，提前兩年實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。全力推進(jìn)新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，健全教育督導(dǎo)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了公辦、民辦中小學(xué)及公辦幼兒園和民辦有證幼兒園掛牌督導(dǎo)全覆蓋。深入實(shí)施“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”、課堂改革、基礎(chǔ)提質(zhì)、品牌培育、勞動(dòng)賦能“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成富有少數(shù)民族地域特色的地方勞動(dòng)育人經(jīng)驗(yàn)、品牌。《黔南州“1+2+1”教學(xué)特色項(xiàng)目助推教育高質(zhì)量發(fā)展》被評(píng)為全國基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。

 

　　縱深推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)組建黔南州健康醫(yī)療集團(tuán)改革，公立醫(yī)院實(shí)現(xiàn)“三控三升三降”改革目標(biāo)。率先在全省推行藥品、醫(yī)用耗材帶量采購改革，實(shí)施區(qū)域點(diǎn)數(shù)總額預(yù)算和按病種分值付費(fèi)（DIP）改革試點(diǎn)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)和優(yōu)勢病種支付方式改革試點(diǎn)，創(chuàng)建衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”工程，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)保”，推動(dòng)醫(yī)保服務(wù)更便利。黔南職工和城鄉(xiāng)居民住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)平均報(bào)銷比例處于全省前列，讓群眾享受到了實(shí)實(shí)在在的“就醫(yī)福利”和“健康紅利”。

　　突出穩(wěn)就業(yè)工作主線，整體推進(jìn)社會(huì)保障、勞動(dòng)關(guān)系等工作取得新進(jìn)展新成效。出臺(tái)促就業(yè)穩(wěn)就業(yè)“二十五條”、高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“十條”等一批優(yōu)惠政策措施。健全就業(yè)扶持機(jī)制，創(chuàng)建全省首家“高校畢業(yè)生創(chuàng)新孵化基地”，探索創(chuàng)新出一套具有黔南特色的公共就業(yè)“云招聘”。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，在全省率先開展超齡環(huán)衛(wèi)工人參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，社會(huì)保障體系更加健全。2023年，黔南州社會(huì)保險(xiǎn)參保數(shù)達(dá)346.72萬人次，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量居全省前列。

 

　　圍繞“一老一小”民生保障，扎實(shí)推進(jìn)普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)施“331”醫(yī)養(yǎng)結(jié)合社區(qū)居家集成服務(wù)改革，建立黔南州“三級(jí)5類”示范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，搭建智慧養(yǎng)老云平臺(tái)，民政部、財(cái)政部將黔南列為“居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目”試點(diǎn)地區(qū)。建立婦女兒童醫(yī)院，打造“一站式”婦幼健康服務(wù)，制定《黔南州困境兒童分類管理服務(wù)措施》，建立健全困境兒童服務(wù)體系。一系列務(wù)實(shí)改革舉措推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，幼有所育”。

 

 

　　平安是老百姓亙古不變的期盼，是最基本的民生需要。

　　黔南州錨定“把黔南建設(shè)成為全國最平安地區(qū)”目標(biāo)，聚焦平安黔南、法治黔南建設(shè)，以基層治理一網(wǎng)兜為重點(diǎn)，實(shí)施《關(guān)于全力推進(jìn)平安黔南建設(shè)的實(shí)施意見》等改革任務(wù)100余項(xiàng)，全面搭建起平安建設(shè)的“四梁八柱”。

 

　　立足社會(huì)治安長治長效，建立掃黑除惡斗爭常態(tài)化機(jī)制，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的治安突出問題，健全經(jīng)常性專項(xiàng)打擊整治機(jī)制。推進(jìn)公安110與政務(wù)12345融合迭代改革，建立全省唯一涵蓋政務(wù)、警務(wù)、綜治工單的統(tǒng)一管理、調(diào)度、督辦模式。探索“情指行”一體化運(yùn)行機(jī)制改革，推動(dòng)“一村一警務(wù)助理”在全州實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。建設(shè)“智慧警務(wù)”系統(tǒng)平臺(tái)，完成公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)，被中央政法委明確為“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)應(yīng)用支持城市”。逐步構(gòu)建了網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局。

　　把平安黔南建設(shè)納入數(shù)字黔南建設(shè)總體戰(zhàn)略布局，實(shí)施“1+4+N”政法智能化建設(shè)，加強(qiáng)涉案財(cái)物共管、政法專網(wǎng)、數(shù)字社區(qū)等智能化建設(shè)，搭建基層治理信息化支撐體系，打造了一批具有黔南辨識(shí)度的數(shù)字法治改革成果。黔南政法智能化試點(diǎn)建設(shè)入選全國政法智能化建設(shè)智慧治理創(chuàng)新案例；黔南智慧司法平臺(tái)實(shí)現(xiàn)21項(xiàng)便民法律服務(wù)“一掌通辦”……助推平安黔南、法治黔南建設(shè)邁上新臺(tái)階。

 

　　全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)“多網(wǎng)合一”改革，推動(dòng)“多中心合一”改革，州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行全部達(dá)到100%。深入推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制，建立縣鄉(xiāng)矛盾糾紛“一站式”多元化解調(diào)處平臺(tái)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“6+7”管理體制改革，推行“掛（包）村警長”制度，建立“鎮(zhèn)街吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，深化“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)。全覆蓋建成四級(jí)綜治中心1585個(gè)，劃分網(wǎng)格12397個(gè)，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會(huì)治理格局初見成效。2023年，黔南成功創(chuàng)建全國市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市。

　　出臺(tái)《黔南州“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，編制應(yīng)急預(yù)案指南，實(shí)施安全生產(chǎn)“一企一策，分類監(jiān)管”，構(gòu)建應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進(jìn)覆蓋全區(qū)域、全災(zāi)種、全行業(yè)、全層級(jí)、全過程的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，全力保障人民群眾生命、生活、生產(chǎn)安全。

 

　　更安全、更穩(wěn)固的社會(huì)環(huán)境帶來更美好的生活，民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)和進(jìn)步指數(shù)均多年100%，群眾安全感、滿意度持續(xù)排名全省前列，新時(shí)代黔南的平安底色更亮、幸福成色更足。

 

 

　　黔南州堅(jiān)持把服務(wù)群眾放在工作的重要位置，破解群眾在尋求“幫助”、信訪投訴等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，以“高效辦成一件事”為改革牽引，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化、行政效能逐步提升，提升群眾生活的幸福指數(shù)、滿意指數(shù)。

　　創(chuàng)新運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+”，依托12345熱線，建成全省首家集報(bào)警求助、公共服務(wù)、惠民幫扶等為一體的多功能熱線平臺(tái)，探索出服務(wù)民生、社會(huì)治理的“黔南樣本”。推進(jìn)州市政務(wù)服務(wù)一體化建設(shè)，在全省率先完成政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化“放管服”改革，率先試點(diǎn)推行“全省、跨省通辦”“一窗通辦2+2模式”改革，黔南“減證便民”做法入選全國十大典型案例。深化戶籍制度改革服務(wù)新型城鎮(zhèn)化，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，黔南數(shù)字中臺(tái)模式在全省推廣，列入《中國數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)藍(lán)皮書》案例。如今，“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”“不見面審批”等模式不斷在黔南大地涌現(xiàn)，人民群眾的獲得感不斷增強(qiáng)。

 

　　“確保群眾每一項(xiàng)訴求都有人辦理、依法推進(jìn)、高效解決。”黔南州健全信訪維穩(wěn)“一平臺(tái)三機(jī)制”，深化信訪聯(lián)合接訪工作運(yùn)行配套改革，組建州級(jí)聯(lián)合接訪調(diào)處人才庫，制定《黔南州訪前調(diào)解工作制度》，推進(jìn)矛盾糾紛多元化解，信訪維穩(wěn)機(jī)制改革取得新突破。全面推進(jìn)信訪工作法治化走深走實(shí)，推行法治化試點(diǎn)，深化源頭治理攻堅(jiān)，在全州營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治信訪環(huán)境。

　　創(chuàng)新推出“十不折騰”舉措，行政審批時(shí)間大幅壓縮，開辦企業(yè)、納稅等指標(biāo)辦理用時(shí)達(dá)到全省最優(yōu)水平。率先在全省建立“政策找企”助企紓困機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)享受優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)匹配、一鍵直達(dá)、快速兌現(xiàn)”。推行登記制度改革，多項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)辦結(jié)”。出臺(tái)科技創(chuàng)新“1+5”政策體系，率先在全省組建工業(yè)企業(yè)“科技專員”制度，建成科技創(chuàng)新平臺(tái)175個(gè)，科技創(chuàng)新走在全省前列。

 

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。下一步，黔南州將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義，進(jìn)一步深化社會(huì)體制改革，奮力繪就人民安居樂業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定有序的和諧黔南新畫卷。