黔南州群眾舉報(bào)涉邪教違法犯罪活動(dòng)線索獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與反邪教斗爭(zhēng)的積極性，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范邪教違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 邪教是指冒用宗教、氣功或者以其他名義建立，神化、鼓吹首要分子，利用制造、散布迷信邪說(shuō)等手段蠱惑、蒙騙他人，發(fā)展、控制成員，危害社會(huì)的非法組織。
第三條 本辦法適用于國(guó)家認(rèn)定和明確的“法輪功”“全能神”“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織。所稱(chēng)“邪教違法犯罪活動(dòng)”是指違反《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于取締邪教組織、防范和懲治邪教活動(dòng)的決定》等法律法規(guī)規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)追究行政或刑事責(zé)任的行為。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)情形與標(biāo)準(zhǔn)
第四條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)舉報(bào)利用傳單、噴圖、圖片、報(bào)紙、書(shū)籍、刊物、標(biāo)語(yǔ)、橫幅、條幅、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志物、旗幟、徽章、服飾、器物、紀(jì)念品以及錄音帶、錄像帶、光盤(pán)、U盤(pán)、儲(chǔ)存卡、移動(dòng)硬盤(pán)等宣揚(yáng)邪教的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣100—500元。
第五條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)舉報(bào)使用無(wú)線電臺(tái)、非法插播廣播電視、LED電子屏、“偽基站”、“黑廣播”等無(wú)線電臺(tái)（站）或者無(wú)線電頻率，以及無(wú)人機(jī)、移動(dòng)熱點(diǎn)、空飄氣球等宣揚(yáng)邪教的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500—1000元。
第六條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)使用電話、短信、彩信、QQ、微信、微博、抖音以及通訊群組、聊天室、網(wǎng)絡(luò)論壇等通訊信息網(wǎng)絡(luò)和社交媒體宣揚(yáng)邪教的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500—1000元。
第七條 舉報(bào)邪教人員在公共場(chǎng)所以播放音視頻、呼喊口號(hào)、授課、演講，書(shū)寫(xiě)、噴涂、張貼及懸掛橫幅、條幅、標(biāo)語(yǔ)，或者以拋撒、發(fā)放、展示物品等方式宣揚(yáng)邪教非法活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500—1000元。
第八條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)邪教人員在學(xué)校或者其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣揚(yáng)邪教，以及向未成年人宣揚(yáng)邪教的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。
第九條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)非法安裝電視接收器接收邪教反動(dòng)節(jié)目，使用翻墻軟件非法瀏覽邪教網(wǎng)站等活動(dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣800元。
第十條 提供信息抓獲與境外機(jī)構(gòu)、組織、人員勾結(jié)，從事邪教活動(dòng)的邪教人員，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。
第十一條 提供信息抓獲邪教人員拉攏群眾信奉邪教、簽名、按手印等宣揚(yáng)邪教的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000—5000元。
第十二條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)邪教人員組織、教唆、脅迫、誘騙、煽動(dòng)他人實(shí)施邪教活動(dòng)，強(qiáng)迫他人加入或者阻止他人退出邪教組織的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000元。
第十三條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)國(guó)家工作人員及其直系親屬?gòu)氖滦敖袒顒?dòng)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000—5000元。
第十四條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)邪教人員企圖聚眾包圍、沖擊、強(qiáng)占、哄鬧國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位或者公共場(chǎng)所、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、擾亂社會(huì)秩序的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000—10000元。
第十五條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)邪教人員聚眾練功、進(jìn)行串聯(lián)、聚會(huì)活動(dòng)，或者非法舉行集會(huì)、游行、示威，擾亂社會(huì)秩序的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000—5000元。
第十六條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)邪教人員蒙騙其成員或者他人絕食、自虐、自殺，或蒙騙病人不接受正常治療的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500元。
第十七條 提供信息抓獲破壞廣播電視安全播出、插播廣播電視的邪教人員和其他參與人員的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元。
第十八條 發(fā)現(xiàn)并及時(shí)舉報(bào)人為詆毀和破壞反邪教宣傳設(shè)施等情況的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣200—1000元。
第十九條 發(fā)現(xiàn)并舉報(bào)制作、印刷、出版、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、存放含有邪教內(nèi)容的書(shū)籍、傳單、標(biāo)語(yǔ)等宣傳品的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000—5000元。
第二十條 提供信息抓獲利用網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)、郵寄和傳播邪教資料物品的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣500—2000元。
第二十一條 報(bào)告并收繳上交邪教的反宣品、資料和物品（如宣傳橫幅、宣傳單、光盤(pán)、書(shū)籍、印有邪教反宣內(nèi)容的人民幣等），每份獎(jiǎng)勵(lì)人民幣10—20元，一年內(nèi)每人最高不超過(guò)2000元。
第二十二條 提供信息破獲公安廳督辦邪教案件或抓獲逃犯、破獲公安部督辦邪教案件或抓獲逃犯的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000—20000元。
第二十三條 提供信息端掉邪教人員聚會(huì)窩點(diǎn)、邪教地下團(tuán)伙的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣3000—10000元。
第二十四條 舉報(bào)并協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲從事其他現(xiàn)行違法活動(dòng)的邪教人員，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1000—5000元。
第二十五條 提供重要線索破獲特別重大邪教案件，打掉邪教組織總部，抓獲為首骨干，查清該邪教國(guó)內(nèi)組織架構(gòu)及骨干成員、收繳大量邪教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2萬(wàn)元—10萬(wàn)元；
提供重要線索破獲重大邪教案件，打掉跨省級(jí)或省級(jí)邪教區(qū)域組織，抓獲主要骨干，查清該邪教本級(jí)組織架構(gòu)及骨干成員、收繳大量邪教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣1萬(wàn)元—5萬(wàn)元；
提供重要線索破獲較大邪教案件，打掉跨設(shè)區(qū)市或設(shè)區(qū)市級(jí)邪教區(qū)域組織，抓獲主要骨干，查清該邪教本級(jí)組織架構(gòu)及骨干成員、收繳部分邪教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000元—2萬(wàn)元；
提供重要線索破獲一般（有影響）邪教案件，打掉跨縣（市、區(qū)）或縣（市、區(qū)）級(jí)邪教區(qū)域組織，抓獲主要骨干，查清該邪教本級(jí)組織架構(gòu)及骨干成員、收繳部分邪教活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000元—1萬(wàn)元。
第二十六條 為公安機(jī)關(guān)懸賞的重大邪教案件提供破案線索和幫助的，依照懸賞公告獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，再依據(jù)本辦法實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、條件和原則
第二十七條 本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象是指對(duì)黔南州轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的公民、法人和其他組織涉邪教違法犯罪活動(dòng)線索進(jìn)行舉報(bào)的人員；對(duì)發(fā)現(xiàn)及抓獲邪教組織人員非法活動(dòng)、預(yù)防制止邪教非法行為起到直接作用的人員。
本辦法獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象不包含政法干警及專(zhuān)職從事反邪教工作的人員。
第二十八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件。
（一）舉報(bào)人提供真實(shí)姓名、聯(lián)系方式，舉報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確，有明確的舉報(bào)對(duì)象、具體的舉報(bào)事實(shí)及依據(jù)。
（二）舉報(bào)的事實(shí)和線索事先未被政法機(jī)關(guān)掌握。
（三）舉報(bào)內(nèi)容被公安機(jī)關(guān)查證屬實(shí)并依法作出處理。
第二十九條 不予獎(jiǎng)勵(lì)情形。
（一）舉報(bào)的違法犯罪行為已經(jīng)被查處的。
（二）舉報(bào)線索已進(jìn)入行政處理或刑事立案程序。
（三）舉報(bào)人已因該舉報(bào)事項(xiàng)受到過(guò)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）舉報(bào)不實(shí)或者舉報(bào)信息不清晰導(dǎo)致無(wú)法查實(shí)的。
（五）舉報(bào)的違法事實(shí)與線索已被政法機(jī)關(guān)掌握，或已由新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等公開(kāi)報(bào)道和披露的。
（六）案件受害人及近親屬即時(shí)或過(guò)后報(bào)案的。
（七）其他不符合法律法規(guī)及有關(guān)情形的。
第三十條 對(duì)符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)人及其他有功人員，按以下原則進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（一）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象原則上限于實(shí)名舉報(bào)，對(duì)匿名舉報(bào)中線索被采用的舉報(bào)人，能夠確定真實(shí)身份，且愿意領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）同時(shí)具備多種獎(jiǎng)勵(lì)情形的，按最高標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）對(duì)同一地點(diǎn)同一宗案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)不重復(fù)發(fā)放。
（四）同一宗案件分別舉報(bào)的，根據(jù)線索價(jià)值給予價(jià)值大者獎(jiǎng)勵(lì)，價(jià)值相同的、依據(jù)時(shí)間順序給予首個(gè)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）兩人以上聯(lián)名舉報(bào)同一線索的，按一條線索進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并按照舉報(bào)人數(shù)平分獎(jiǎng)金。
（六）兩人以上分別舉報(bào)同一線索的，依據(jù)舉報(bào)時(shí)間先后給予首個(gè)舉報(bào)者獎(jiǎng)勵(lì)，其他舉報(bào)人提供的情報(bào)信息對(duì)破獲邪教案件有直接幫助的，酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）對(duì)舉報(bào)屬實(shí)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；不愿接受獎(jiǎng)勵(lì)的，可尊重舉報(bào)人的意愿。
第四章 受理程序
第三十一條 舉報(bào)人可以采取以下方式舉報(bào)邪教違法犯罪活動(dòng)：
（一）電話舉報(bào)：撥打“110”報(bào)警電話舉報(bào)。
（二）信件舉報(bào)：可郵寄至縣（市）級(jí)黨委政法委或公安機(jī)關(guān)，或通過(guò)公安機(jī)關(guān)公布的電子郵箱、微博、微信公眾號(hào)等方式舉報(bào)。
（三）當(dāng)面舉報(bào)：舉報(bào)人自愿當(dāng)面舉報(bào)的，可直接到縣（市）級(jí)黨委政法委或公安機(jī)關(guān)當(dāng)面提供舉報(bào)線索。
舉報(bào)人在舉報(bào)時(shí)應(yīng)提供真實(shí)有效的聯(lián)系方式，以便回復(fù)反饋核查結(jié)果和通知領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十二條 舉報(bào)受理的處置程序。
（一）電話、信件、當(dāng)面接收到的舉報(bào)線索，受理單位應(yīng)第一時(shí)間移交至所在縣（市）公安機(jī)關(guān)核查處置。
（二）舉報(bào)人提供的每一條涉邪線索，縣（市）公安機(jī)關(guān)都應(yīng)及時(shí)向舉報(bào)人反饋核查結(jié)果。
（三）本辦法第二十一條規(guī)定的邪教實(shí)物，舉報(bào)人收繳上交的，各縣（市）黨委政法委根據(jù)同級(jí)公安機(jī)關(guān)的認(rèn)定結(jié)果直接核定獎(jiǎng)金，預(yù)先支付。收繳的實(shí)物由公安機(jī)關(guān)妥善管理，建立臺(tái)賬，按規(guī)定統(tǒng)一處置。
第三十三條舉報(bào)人在接到獎(jiǎng)勵(lì)通知之日起2個(gè)月內(nèi)，憑本人有效身份證件到所在縣（市）黨委政法委領(lǐng)取獎(jiǎng)金，逾期視為自動(dòng)放棄。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 嚴(yán)格執(zhí)行舉報(bào)保密制度，未經(jīng)舉報(bào)人同意，在查證、宣傳、獎(jiǎng)勵(lì)等工作中任何人不得以任何方式公開(kāi)或泄漏舉報(bào)人有關(guān)身份等信息，違者將依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第三十五條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映涉邪教違法犯罪活動(dòng)線索情況，并對(duì)所舉報(bào)內(nèi)容負(fù)責(zé)。故意捏造事實(shí)、誣告誣陷或敲詐他人的，以及編造、傳播虛假信息和謊報(bào)警情等行為的，依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。
第三十六條 舉報(bào)邪教違法犯罪活動(dòng)行為受法律保護(hù)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法從重追究法律責(zé)任。
第三十七條 向涉邪被舉報(bào)人通風(fēng)報(bào)信，幫助其逃避查處的，依法從嚴(yán)懲處。
第三十八條 對(duì)為獲得獎(jiǎng)金私自制作邪教資料的，或偽造舉報(bào)材料騙取、冒領(lǐng)獎(jiǎng)金以及其他方式弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將依法追究法律責(zé)任。
第六章 工作責(zé)任
第三十九條 全州各級(jí)各部門(mén)應(yīng)結(jié)合職能職責(zé)及工作實(shí)際，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，線上線下廣泛宣傳動(dòng)員廣大群眾舉報(bào)邪教違法犯罪活動(dòng)線索，激發(fā)群眾參與同邪教斗爭(zhēng)的積極性，使舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策家喻戶(hù)曉、人人皆知，引導(dǎo)廣大群眾踴躍舉報(bào)、據(jù)實(shí)舉報(bào)。
第四十條 群眾舉報(bào)涉邪教違法犯罪活動(dòng)線索所需獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由州委政法委負(fù)責(zé)，縣（市）黨委政法委負(fù)責(zé)按照有關(guān)要求審核兌現(xiàn)，實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。
第四十一條 縣（市）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)按照“屬地管理”原則及有關(guān)程序，及時(shí)組織對(duì)群眾舉報(bào)線索進(jìn)行核查，核查屬實(shí)的應(yīng)及時(shí)向同級(jí)黨委政法委申報(bào)，縣（市）黨委政法委應(yīng)及時(shí)審核后向州委政法委申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并建立完善舉報(bào)邪教獎(jiǎng)勵(lì)檔案（包括：舉報(bào)記錄及臺(tái)賬、線索核查或案件查處情況、獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)、獎(jiǎng)勵(lì)通知、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等相關(guān)資料），接受同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)的監(jiān)督。群眾舉報(bào)及獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)情況，定期向同級(jí)黨委報(bào)告。
第七章 附則
第四十二條 各縣（市）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。
第四十三條 本辦法具體解釋工作由黔南州委政法委、黔南州公安局共同承擔(dān)，自印發(fā)之日起施行。
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