進入三夏的黔南,處處散發(fā)勃勃生機,都勻綠博園里湖光山色,景色迷人;“地球綠寶石”荔波,雨后的大小七孔景區(qū),青山蒼翠,豐富的動植物和遺傳種類資源及絢麗多彩的水體資源,富集的生態(tài)資源和獨具特色的峰水景觀,讓人感受到大自然的神奇魅力。
生態(tài)興、則文明興。近年來,黔南州兩級法院始終牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,圍繞“在生態(tài)文明建設上出新績”的工作要求,以全鏈條生態(tài)環(huán)境司法保護若干措施為抓手,深入推進環(huán)境資源審判系統(tǒng)化、專業(yè)化、特色化、實質化建設,建立了環(huán)境資源審判專業(yè)化機構,構建并逐步完善具有黔南特色的“1+5+N”環(huán)境資源司法保護體系,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,筑牢司法屏障,形成全鏈條司法保護機制,以法治之力守護黔山秀水。
能動履職 助力綠色生態(tài)高質量發(fā)展
綠色是黔南最亮眼的底色,綠色也是黔南奮進的底氣。
近年來,黔南州兩級法院充分發(fā)揮審判職能作用,守正創(chuàng)新、擔當作為,不斷增強用法治手段和法治方法推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性,黔南州通過在未設環(huán)境資源審判庭的縣(市)設立“環(huán)境資源審判工作站”,加大對該地區(qū)林區(qū)、礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境司法保護力度,健全環(huán)境資源糾紛多元共治機制,推動矛盾糾紛實質高效化解,構建起覆蓋各縣(市)縱向主導協(xié)調、橫向聯(lián)動發(fā)力的生態(tài)環(huán)境司法保護體系。
高質量發(fā)展離不開高水平保護,司法保護是重要內容。黔南的特色文化、技術,特別是已被列入非物質文化遺產的內容,如毛尖茶制作技藝、牙州陶、三都馬尾繡等,既是知識產權司法保護的對象,又是環(huán)境資源司法保護的對象。2024年4月7日,都勻市人民法院和福泉市人民法院主動靠前服務,深化聯(lián)動,掛牌成立了黔南州首個知識產權司法保護聯(lián)系點,建立健全知識產權與生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護機制,為保護知識產權、規(guī)范市場行為、保障生態(tài)綠色發(fā)展奏響最強音。
非遺文化司法保護永遠在路上。2023年8月26日,平塘縣牙舟陶國家級非物質文化遺產司法保護基地揭牌。平塘縣牙舟陶國家級非物質文化遺產司法保護基地的設立,既能針對當前非遺傳承保護現(xiàn)狀和保護的難點問題提供“靶向式”“精準化”法律咨詢服務和司法維權保障,又能推動非遺文化良性發(fā)展,在對保護牙舟陶傳統(tǒng)技藝傳承、產業(yè)轉型升級上有著極其重要的意義。
2022年6月17日,全省首個布依古寨司法保護基地在惠水縣好花紅鎮(zhèn)成立。惠水縣人民法院司法保護基地的設立,將公眾參與性和宣傳教育性于一體,承擔起“法治教育、非遺古建生態(tài)環(huán)境保護、巡回審判、志愿者服務”四大功能,擴大了司法保護范圍,實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境全要素一體化保護。
司法力量織密生態(tài)保護體系落地落實。2023年1月,荔波縣人民法院荔波世界自然遺產地環(huán)境保護法庭建立了環(huán)境資源審判司法“藍絲絨”品牌系統(tǒng)工程,創(chuàng)立了環(huán)資審判“分類保護、分級保護、全生命周期保護”司法保護三原則,充分發(fā)揮人民法院能動司法作用,保護好珠江源頭的生態(tài)環(huán)境,為推進美麗中國建設貢獻法院力量。荔波縣人民法院環(huán)境資源審判將以司法“藍絲絨”為載體,遵循環(huán)資審判“分類保護、分級保護、全生命周期保護”司法保護三原則積極開展工作。
今年5月30日,黔桂滇三省(區(qū))兩級法院走進荔波縣傳統(tǒng)村落司法保護點——堯古村,實地查看傳統(tǒng)村落的歷史建筑、人文景觀、民族技藝、自然生態(tài)環(huán)境等方面的綜合保護工作情況,圍繞非遺產品知識產權保護、傳統(tǒng)村落保護等問題進行深入探討。
區(qū)域協(xié)作 打造“全鏈條”司法保護體系
凝聚司法保護力量,區(qū)域協(xié)作是關鍵。近年來,黔南州兩級法院緊扣黔南州生態(tài)文明建設部署,找準司法切入點,從內突出審判專門化,主動探索實踐,不斷強化生態(tài)環(huán)境資源審判工作,以案釋法提高群眾生態(tài)保護意識。
志合者,不以山海為遠。近年來,黔桂兩地法院四部門在生態(tài)環(huán)境跨區(qū)域司法保護協(xié)作上不斷探索創(chuàng)新。2022年10月,貴州省荔波縣人民法院、廣西環(huán)江毛南族自治縣人民法院在茂蘭法庭共同簽署了《茂蘭-木論國家級自然保護區(qū)跨區(qū)域司法保護協(xié)作機制框架協(xié)議》,拉開了黔桂兩省區(qū)生態(tài)保護跨區(qū)域司法保護協(xié)作的序幕。
2023年7月,貴州省荔波縣人民法院、廣西環(huán)江毛南族自治縣人民法院、茂蘭國家級自然保護區(qū)管理局、木論國家級自然保護區(qū)管理局再聚環(huán)江召開了廣西木論—貴州茂蘭國家級自然保護區(qū)跨區(qū)域司法保護協(xié)作聯(lián)席會議,就生態(tài)司法協(xié)作聯(lián)席會議機制、常態(tài)化交流研討機制、環(huán)境資源案件辦理情況、訴源治理工作等方面進行了探討,再增4項共識。兩地法院堅持人與自然和諧共生,堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民,相互協(xié)作配合,構建協(xié)調有序、協(xié)同高效、協(xié)作創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境資源司法保護聯(lián)動機制,為兩省兩地紅水河、龍江河流域生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展提供有力司法服務和保障。
2024年5月29至30日,黔桂滇三省區(qū)兩級法院生態(tài)環(huán)境保護司法協(xié)作交流在貴州省荔波縣人民法院舉行,各方就環(huán)境資源案件跨域立案工作、案件審判輔助性事務委托協(xié)助、案件線索移送、案件裁判標準等形成了共識,生態(tài)環(huán)境資源司法保護“朋友圈”不斷擴大,構建保護珠江、烏江、樟江等流域生態(tài)資源協(xié)同保護大格局。
此外,黔南法院聚焦生物多樣性保護、“中國天眼”運行安全、推動司法服務鄉(xiāng)村振興等重點工作,創(chuàng)新開展法治教育、“天眼”周邊環(huán)境安全宣傳、“認購碳匯”“勞務代償”等措施,加強重點保護,通過“案件審理+預防保護”模式,聯(lián)動檢察、水務、林業(yè)等部門,建立斑鱯、金毛狗蕨等生物多樣性司法保護基地和生態(tài)環(huán)境保護法治教育基地,所辦理的斑鱯保護司法確認一案入選最高法環(huán)境資源審判年度十大典型案例
使命在肩 續(xù)寫“黔南經(jīng)驗”新篇章
黨的二十大報告中指出:“中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。”
2023年7月17日至18日,全國生態(tài)環(huán)境保護大會召開,習近平總書記的重要講話系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設的戰(zhàn)略任務和重大舉措,為黔南州兩級法院進一步加強生態(tài)環(huán)境司法保護提供了方向指引和根本遵循。
“加快推進環(huán)境資源審判系統(tǒng)化、專業(yè)化、特色化、實質化建設,推動形成黨委領導、政府主導、多方參與、法治保障的‘全鏈條’生態(tài)環(huán)境司法保護格局的工作目標永遠在路上。”黔南州中級人民法院法院環(huán)資庭負責人說道。
黔南州兩級法院將堅持探索建立預防性司法保護機制,通過案件審理、案例警示、司法建議、專題普法等舉措,將生態(tài)環(huán)境保護的階段提升至事中甚至事前,以司法手段制止損害后果的實際發(fā)生或者進一步擴大;加強修復性司法保護力度。充分運用增殖放流、勞務代償、認購碳匯等生態(tài)損害賠償方式,注重對被破壞環(huán)境的修復;加大助力生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制的探索力度。在案件審理中,發(fā)揮裁判的示范引領作用,讓生態(tài)環(huán)境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償觀念深入人心,激發(fā)人民群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。高質量服務保障好綠色發(fā)展大局,在譜寫新時代生態(tài)文明建設新篇章的歷史進程中展現(xiàn)司法擔當。