引言
3月6日，州委政法工作會議召開。會議要求要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，不折不扣抓好落實，不斷開創(chuàng)全州政法工作新局面。
近期，“平安黔南”將陸續(xù)刊發(fā)州“政法四長”和各縣（市）政法委書記署名稿件，緊扣貫徹落實中央、省委和州委政法工作會議精神，聚焦在工作中如何直面矛盾、精準(zhǔn)破題，下真功、求實效，奮力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化。
變“施工圖”為“實景圖”
加快推進(jìn)黔南檢察工作現(xiàn)代化
黔南州人民檢察院黨組書記、檢察長金海雁
黔南州檢察機(jī)關(guān)將錨定“抓落實”這個重心，把準(zhǔn)“高質(zhì)效”這條主線，樹立“強(qiáng)基層”這一導(dǎo)向，求真務(wù)實，腳踏實地，以改革的思維、創(chuàng)新的辦法，加快推進(jìn)檢察理念、體系、機(jī)制與能力的現(xiàn)代化，變檢察工作現(xiàn)代化的“施工圖”為中國式現(xiàn)代化的“實景圖”，在新的“趕考”路上書寫檢察履職的“黔南答卷”。
一、以法律監(jiān)督理念現(xiàn)代化為先導(dǎo)，在解放思想、更新理念中抓落實
牢牢把握最高檢“六大檢察理念”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，按照推進(jìn)新思路新理念本地化、系統(tǒng)化、定型化的具體要求，堅持將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿檢察履職全過程，把準(zhǔn)“為大局服務(wù)、為人民司法”的初心使命和“為法治擔(dān)當(dāng)”的職責(zé)任務(wù)，在“高質(zhì)效辦好每一個案件”的具體實踐中回歸基本價值追求正軌，以依法一體履職、融合履職、能動履職保障法律統(tǒng)一正確實施，確保檢察權(quán)為人民行使、讓人民滿意。一要堅持服務(wù)中心大局。黨的中心工作推動到哪里，檢察工作就要跟進(jìn)到哪里。要主動參與平安黔南、法治黔南建設(shè)，牢固樹立總體國家安全觀，扎實推進(jìn)社會治安重點工作；做深做實“檢察護(hù)企”“富礦精開”“企業(yè)合規(guī)”等專項行動，服務(wù)保障“四區(qū)一高地”建設(shè)。二要切實加強(qiáng)民生司法保障。樹立正確政績觀，以人民群眾對司法的獲得感作為評價標(biāo)準(zhǔn)和衡量標(biāo)尺，辦好發(fā)生在群眾身邊的每一個案件，真正做到對人民負(fù)責(zé)，讓人民滿意；認(rèn)真做好未成年人司法保護(hù)、個人信息保護(hù)、追贓挽損等檢察為民實事，做好“檢護(hù)民生”專項工作；堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以檢察履職助力基層矛盾糾紛高效化解，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)“楓橋式工作法”的總結(jié)提煉及基層創(chuàng)新典型案例的培育選樹。三要嚴(yán)格依法辦案、公正司法。堅持法治思維和法治方式，緊緊扣住“依法”這個關(guān)鍵履行法律監(jiān)督職責(zé)，確保實體公正和程序公正；完善繁簡分流、輕重分離、快慢分道機(jī)制，深化人民監(jiān)督員、檢察聽證、檢務(wù)公開等制度，確保處理的每一個案件都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé)、依法依規(guī)、能動穩(wěn)妥、快速高效、公開民主。四要監(jiān)督辦案做到“三個不止于”。不止于“案件辦結(jié)”，做好釋法說理、司法救助、促進(jìn)和解等工作，積極促成爭議化解，實現(xiàn)“案結(jié)事了”；不止于“形式合法”，要綜合考量天理、國法、人情，把政治意識、大局觀念、為民情懷、檢察擔(dān)當(dāng)統(tǒng)一起來，審慎穩(wěn)妥做出檢察決定，實現(xiàn)“三個效果”有機(jī)統(tǒng)一；不止于“辦好個案”，強(qiáng)化主動參與社會治理現(xiàn)代化的責(zé)任意識，深化類案監(jiān)督，推動源頭治理。注重提高檢察建議質(zhì)量，加強(qiáng)跟進(jìn)監(jiān)督，持續(xù)推動從“辦理”到“辦復(fù)”轉(zhuǎn)變。
二、以法律監(jiān)督體系現(xiàn)代化為重點，在靠前服務(wù)、能動履職中抓落實
優(yōu)化完善檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督體系，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展。一是刑事檢察要“求極致”。著力構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系、中國特色輕罪治理體系、刑事訴訟制約監(jiān)督體系“三個體系”，不斷提升偵查監(jiān)督與協(xié)作配合等機(jī)制規(guī)范化、實質(zhì)化運行水平，緊緊扭住辦案質(zhì)量不放松，更加精準(zhǔn)運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，注重專題調(diào)研，推動各政法機(jī)關(guān)形成共識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。二是民事檢察要“強(qiáng)能力”。健全完善抗訴、再審檢察建議、檢察建議多元化監(jiān)督格局，健全完善虛假訴訟防范、發(fā)現(xiàn)、追究和制裁機(jī)制；強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合，建立完善支持起訴相關(guān)制度機(jī)制，做實做優(yōu)做好對弱勢群體的支持起訴工作。三是行政檢察要“求突破”。創(chuàng)新工作方式，提升行政訴訟監(jiān)督質(zhì)效，強(qiáng)化行政生效裁判案件監(jiān)督，建立健全府檢、檢法聯(lián)動化解機(jī)制，對行政執(zhí)法案件開展評查，促進(jìn)依法行政，依法規(guī)范推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解，持續(xù)加大行刑反向銜接力度。四是公益訴訟檢察要“重規(guī)范”。在提升辦案質(zhì)量上下功夫，以可訴性來提升精準(zhǔn)性和規(guī)范性，著力在辦理重大影響案件和精品案件上下功夫，推動公益訴訟檢察工作由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。五是檢察偵查要“強(qiáng)力度”。總結(jié)相關(guān)職務(wù)犯罪案件發(fā)案規(guī)律，結(jié)合已辦案件違法點開展類案監(jiān)督，建立暢通監(jiān)檢銜接機(jī)制，規(guī)范用好機(jī)動偵查權(quán)，發(fā)現(xiàn)并偵破隱藏較深的職務(wù)犯罪案件。
三、以法律監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)代化為關(guān)鍵，在改革創(chuàng)新、科學(xué)管理中抓落實
把準(zhǔn)“高質(zhì)效”的政治要求、價值內(nèi)涵、工作標(biāo)準(zhǔn)、問題導(dǎo)向和保障體系，從縱向、橫向、對內(nèi)、對外等方面入手，以科學(xué)創(chuàng)新的制度機(jī)制保障監(jiān)督辦案質(zhì)效。一要構(gòu)建上下左右貫通融合機(jī)制。深入研究跟進(jìn)監(jiān)督、融合監(jiān)督等運行機(jī)制模式，推動縱向一體化更加順暢貫通，橫向一體化更加緊密銜接。加大未成年人、知識產(chǎn)權(quán)等特殊領(lǐng)域融合履職工作力度，形成監(jiān)督合力。積極推動法律監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通共贏，建立健全信息溝通、線索移送、工作聯(lián)動等機(jī)制，完善檢察機(jī)關(guān)與紀(jì)委監(jiān)委、人民法院、公安機(jī)關(guān)溝通配合機(jī)制，健全與行政機(jī)關(guān)的共享協(xié)商機(jī)制。二要構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展評價體系。把準(zhǔn)當(dāng)前形勢和任務(wù)，把高質(zhì)量發(fā)展評價體系作為引領(lǐng)檢察工作高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)，通過對地區(qū)、業(yè)務(wù)條線履職情況的客觀評價，強(qiáng)化原因分析，分清強(qiáng)項弱項，找到短板長板，把準(zhǔn)檢察履職的痛點難點和堵點，深化調(diào)查研究和業(yè)務(wù)實踐。三要構(gòu)建科學(xué)管理工作機(jī)制。圍繞“高質(zhì)效辦好每一個案件”，聚焦“案件質(zhì)效提升攻堅年”目標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展案件評查、數(shù)據(jù)核查、反向?qū)徱暎龅街?zé)、明責(zé)、盡責(zé)，形成常態(tài)化的數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控核查制度，形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任落實體系。
四、以法律監(jiān)督能力現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，在強(qiáng)化素能、從嚴(yán)治檢中抓落實
緊緊抓住素能、科技等關(guān)鍵要素綜合施策，不斷強(qiáng)化檢察工作現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支撐。一要著力夯實基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)精準(zhǔn)指導(dǎo)，落實上級院領(lǐng)導(dǎo)、部門對口聯(lián)系幫扶制度，推動政策、資金向基層傾斜，真正幫助基層提升能力、解決問題、激發(fā)活力；按照“一院一品”“一院多品”的工作思路，指導(dǎo)基層院融合本地資源稟賦、地域特色、民族文化和檢察元素，打造更多黔南檢察品牌。二要著力提升隊伍素能。用好檢察工作高質(zhì)量發(fā)展評價體系和“三全”考核機(jī)制，激勵檢察人員勇?lián)?dāng)善作為；鞏固主題教育成果，深入推進(jìn)“透過業(yè)務(wù)看政治講忠誠”活動；持續(xù)抓好業(yè)務(wù)素能提升建設(shè)，深化“以賽提能，以干促效”，讓標(biāo)兵能手帶動比學(xué)趕超；深挖基層富礦，辦出更多典型案例，形成更多研究成果，提升檢察實務(wù)研究水平；常態(tài)化落實“三個規(guī)定”，用制度管人、管事，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治檢。三要著力推進(jìn)數(shù)字檢察。按照“基層首創(chuàng)、州院培育、全省推廣、展望全國”的工作要求，樹立全員意識、團(tuán)隊意識與實用意識，落實業(yè)務(wù)部門主導(dǎo)、技術(shù)部門協(xié)同，實現(xiàn)人人參與、高效協(xié)同、一體推進(jìn)的工作格局。進(jìn)一步拓展法律監(jiān)督模型運用的廣度和深度，立足業(yè)務(wù)需求構(gòu)建更多覆蓋面更廣的法律監(jiān)督模型，以數(shù)字檢察模型賦能虛假訴訟、職務(wù)犯罪等“類案”監(jiān)督，最大化激發(fā)工作質(zhì)效，推動形成“各業(yè)務(wù)、全鏈條、由點到面全覆蓋”的工作格局。
