引言
3月6日，州委政法工作會議召開。會議要求要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委部署要求上來，不折不扣抓好落實，不斷開創(chuàng)全州政法工作新局面。
近期，“平安黔南”將陸續(xù)刊發(fā)州“政法四長”和各縣（市）政法委書記署名稿件，緊扣貫徹落實中央、省委和州委政法工作會議精神，聚焦在工作中如何直面矛盾、精準破題，下真功、求實效，奮力推進政法工作現(xiàn)代化。
堅持能動司法
全面助推更高水平的平安黔南建設(shè)
黔南州中級人民法院黨組書記、院長羅朝國
州委政法工作會議對2024年全州政法工作作出了全面安排部署，精準分析形勢、部署重點任務(wù)，指明了路徑打法。州法院第一時間組織召開全州法院院長會議深入學(xué)習領(lǐng)會，安排部署工作，切實把會議精神落實落細到法院工作全過程、各方面。2024年，全州法院以“強黨建、顧大局、精主業(yè)、提質(zhì)效、走前列”為抓手，堅持能動司法理念，做實訴源治理，推進建設(shè)更高水平的平安黔南。
一、堅持政治引領(lǐng)，做實從政治上看，從法治上辦
習近平總書記指出，法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。一是強化凝心鑄魂。鞏固拓展習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，增強“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練，健全完善讀書班機制，閉環(huán)管理落實“第一議題”制度，持續(xù)教育引導(dǎo)法院干警始終以理論上的高度清醒保持政治上的無比堅定。樹立正確的學(xué)習觀，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，在學(xué)深悟透中堅定理想信念、錘煉黨性修養(yǎng)、提高能力本領(lǐng)。二是強化品格錘煉。全面貫徹落實習近平法治思想，深刻認識忠誠和信仰是具體的、實踐的，把理論學(xué)習的著力點放在提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力上。堅持講政治與講法治相統(tǒng)一，將黨建與審判業(yè)務(wù)相融合，發(fā)揮“正義防線”黨建品牌聚合力，扎實推進“講政治強業(yè)務(wù)鑄忠誠”專項工作，建立“從政治上看、從法治上辦”案件剖析講評機制，高標準開展案例講評大比武活動，在“大比武”中找差距、補短板、強本領(lǐng)。三是強化履職盡責。緊扣“一體兩翼三大工程”，做實數(shù)字賦能、隊伍素質(zhì)提升，持續(xù)在案件質(zhì)量提升“重深化”上狠下功夫，全面準確落實司法責任制，以閱核制為抓手，壓緊實質(zhì)解紛責任，優(yōu)化“有信必復(fù)”工作流程，分類處置信訪案件，落實“公正與效率”工作主題。四是強化實干擔當。全面加強司法作風建設(shè)，以轉(zhuǎn)作風、提效能，進一步規(guī)范司法禮儀行為，完善“三全”考核機制，大力糾治不擔當、不作為思想，全力營造作風優(yōu)良、務(wù)實擔當、風清氣正的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍。
二、堅持能動司法，做實為大局服務(wù)，為人民司法
為大局服務(wù)、為人民司法，厚植黨長期執(zhí)政的政治根基，是人民法院的神圣職責與使命。一是助力鄉(xiāng)村振興。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，延伸司法審判職能，發(fā)揮法院在推進鄉(xiāng)村治理法治化的力量優(yōu)勢，緊盯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大這個關(guān)鍵，在司法審判中保障全要素生產(chǎn)，創(chuàng)建“無訟村（居）”，推動“四在農(nóng)家”建設(shè)。二是助力優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞“全力打造一流營商環(huán)境”，強化能動司法理念，開展“法護安商”行動，發(fā)揮“企業(yè)破產(chǎn)公共事務(wù)中心”作用，積極運用破產(chǎn)重整方式幫助企業(yè)再獲新生，加大善意文明執(zhí)行力度，用好“活封活扣”手段，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。建立園區(qū)法官工作室、巡回審判服務(wù)點、匯編法律風險提示手冊等，開展“送法進企”活動，讓企業(yè)切實感受到法治保障在身邊。三是助力綠色發(fā)展。圍繞“富礦精開”“綠礦精開”，細化服務(wù)保障措施，為千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重大項目、重點工程建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)以及旅游發(fā)展提供精準服務(wù)。用好全鏈條生態(tài)環(huán)境司法保護機制成果應(yīng)用，將已建立的法官工作站、司法保護基地、觀測點等串石成珠，選樹培育一批有影響力的典型案例、普法案例，形成極具黔南法院辨識度的“靚麗”品牌。進一步擴大“朋友圈”，加大與河池、廣州等鄰省法院司法協(xié)作力度，共同探索生態(tài)環(huán)境司法保護協(xié)作實踐經(jīng)驗。四是助力風險防范。立足法院看全局，主動研判司法數(shù)據(jù)背后隱藏的風險隱患，加大向黨委及政法委請示報告的力度，以工作意見、司法建議、司法大數(shù)據(jù)參考、專題報告等形式向相關(guān)部門提出源頭治理“法治方案”，合力將矛盾糾紛化解在前端、在基層。
三、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實抓前端，治未病
習近平總書記指出，基層既是產(chǎn)生利益沖突和社會矛盾的“源頭”，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和疏導(dǎo)社會矛盾的“茬口”，人民法院參與訴源治理是應(yīng)有之義。一是加強請示匯報。依托平安黔南和法治黔南建設(shè)兩大工作體系，細化“萬人起訴率”考核問責機制，壓實主體責任。緊緊依靠黨委政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)破解調(diào)解人員、經(jīng)費不足的瓶頸，積極推動建立高發(fā)領(lǐng)域糾紛行業(yè)調(diào)解組織、人民調(diào)解委員會，加大示范性裁判指導(dǎo)力度，促進實現(xiàn)“行業(yè)糾紛行業(yè)解”。二是融入基層治理。將訴調(diào)對接的“調(diào)”向前延伸，把法官工作站、訴訟服務(wù)點積極融入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理體系，與有關(guān)部門“一攬子”解紛；積極對接綜治中心、司法局，加大訴前糾紛人民調(diào)解委員會建設(shè)和保障力度，促進專職調(diào)解員入駐訴訟服務(wù)中心，合力為群眾提供“一站式”高效便捷的訴前解紛服務(wù)。三是打造新時代“楓橋式人民法庭”。以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范項目為契機，大抓人民法庭建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)。圍繞立足“預(yù)防、調(diào)解、法治、基層”要求，轉(zhuǎn)變法庭職能定位，把辦理具體個案與促進基層治理相融合，加大巡回審理力度，堅持辦理一案促進治理一片，力促法治、德治與自治融合發(fā)展。四是強化法治宣傳。注重分類施策，發(fā)揮司法引導(dǎo)作用，善于用人民群眾“聽得懂”的案例闡釋“聽得進”的法理，有針對性開展法治宣傳工作，促進傳統(tǒng)無訟文化與現(xiàn)代法治精神的有機融合，在全社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。
