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甕安:“3332”工作法 助推矛盾糾紛有效化解

作者:楊曉慧 編輯:徐磊 來源:甕安縣委政法委 發(fā)布時(shí)間:2024-01-08 14:29:49

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  矛盾糾紛化解工作是反映社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的晴雨表。長(zhǎng)期以來,甕安縣始終堅(jiān)持把矛盾糾紛和信訪問題排查化解作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在矛盾糾紛排查化解上下功夫、出實(shí)招,巧用“3332”(三排、三研、三調(diào)、兩宣)工作法最大限度地防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定,不斷提升轄區(qū)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
 
  三種渠道排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭線索
 
  一是線上平臺(tái)全面“排”。用好“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、綜治平臺(tái)等線上平臺(tái)收集線索功能,第一時(shí)間受理、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、反饋群眾訴求,源頭掌握各類糾紛隱患線索。二是職能部門日常“排”。民政、法院、公安、婦聯(lián)等職能部門全面排查在日常工作中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛苗頭線索,屬于職能職責(zé)范圍內(nèi)的一般性糾紛直接處置,超出職能職責(zé)的及時(shí)推送至縣綜治中心。三是基層力量源頭“排”。立足“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”、黨建引領(lǐng)“1+3”等基層治理機(jī)制,組織村居“兩委”、聯(lián)戶長(zhǎng)、網(wǎng)格員等各類群防群治力量,深入村(社區(qū))開展排查走訪,了解收集群眾訴求,及時(shí)將矛盾吸附在當(dāng)?shù)兀沤庠诨鶎印=刂聊壳埃才挪楦黝惣m紛14030起,源頭化解12260起,源頭化解率87.3%。
 
  三個(gè)層級(jí)研判,精準(zhǔn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
 
  一是村級(jí)組織初次“研”。105個(gè)村(社區(qū))日常排查出的矛盾糾紛,由其基層“五人治理小組”(即包保社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨(委)總支書記、平安綜治聯(lián)絡(luò)員、便民服務(wù)聯(lián)絡(luò)員、新時(shí)代文明實(shí)踐站聯(lián)絡(luò)員)適時(shí)開展初次分析研判,評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),經(jīng)2次以上調(diào)解不成功的上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心。二是鄉(xiāng)級(jí)召集聯(lián)合“研”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心收到各村(社區(qū))上報(bào)或直接受理的矛盾糾紛,第一時(shí)間組織調(diào)解,對(duì)調(diào)解不成功的,召集各相關(guān)職能單位進(jìn)行二次分析研判,超出職能職責(zé)的及時(shí)上報(bào)至縣綜治中心。三是縣級(jí)匯總精準(zhǔn)“研”。縣綜治中心對(duì)所有匯總的矛盾糾紛,根據(jù)矛盾糾紛的性質(zhì)、類別、范圍等實(shí)際情況,精準(zhǔn)研判預(yù)警矛盾風(fēng)險(xiǎn)后,或分流指派或整合引導(dǎo)縣各職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心及各村(社區(qū))開展調(diào)處,積極構(gòu)建全縣解紛“一盤棋”工作格局。2023年以來,縣鄉(xiāng)村三級(jí)共開展分析研判4000余場(chǎng)次,有效防范“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件發(fā)生。
 
  三方力量調(diào)解,高效化解各類糾紛
 
  一是整合專業(yè)力量“調(diào)”。建立“13358”訴源治理機(jī)制,充分發(fā)揮縣綜治中心“指揮棒”作用,整合“交調(diào)委”“醫(yī)調(diào)委”“物調(diào)委”“治調(diào)委”“訴調(diào)委”“消調(diào)委”“婚調(diào)委”“金調(diào)委”八大行業(yè)專業(yè)調(diào)解力量,積極協(xié)助基層人民調(diào)解委員會(huì)和行政職能部門化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛。二是探索行政訴前“調(diào)”。推出“安家和”離婚糾紛多元解紛品牌,試行離婚冷靜期內(nèi)開展訴前委派調(diào)解,推進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接,真正將一部分離婚糾紛化解在訴前、消解在萌芽狀態(tài)。三是依靠百姓智慧“調(diào)”。依托網(wǎng)格化管理,通過組織基層干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶群眾、老黨員、退休干部等基層力量開展“鄰里勸導(dǎo)”、“七老調(diào)解”,用百姓的智慧化解百姓的矛盾,形成矛盾糾紛在基層解決的強(qiáng)大合力。截至目前,共成功調(diào)處各類糾紛13160起,化解率93.8%。
 
  兩種方式宣傳,提升全民守法意識(shí)
 
  一是開展線下對(duì)面“宣”。以群眾喜聞樂見的方式創(chuàng)新開展宣傳活動(dòng),結(jié)合政法信訪系統(tǒng)“入村寨進(jìn)社區(qū)走企業(yè)放群眾”大走訪、“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”等活動(dòng),定期組織工作隊(duì)深入群眾家中、街道商鋪、企事業(yè)單位、學(xué)校,通過發(fā)放法治宣傳資料、法治宣講、現(xiàn)場(chǎng)以案釋法等形式,不斷提升群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法,化解矛盾靠法的法治意識(shí)。二是融合線上指尖“宣”。依托“平安甕安”“甕安政法”微信公眾號(hào)、“甕安公安”官方抖音號(hào)、社區(qū)村寨微信群等線上平臺(tái),向群眾推送法律常識(shí)、發(fā)布矛盾糾紛調(diào)處典型案例以及命案防控宣傳短視頻,引導(dǎo)群眾選擇理性合法的方式表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益,為更好地化解矛盾糾紛打下良好的法治基礎(chǔ)。2023年以來,共組織法律宣傳活動(dòng)170余場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料5萬(wàn)余份,發(fā)布宣傳短視頻20余個(gè),覆蓋人群8萬(wàn)余人。