近年來(lái),，冠山街道積極推動(dòng)“一站式”矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè),。緊盯一站式陣地建設(shè),、體系化統(tǒng)籌調(diào)度,、多元化矛盾化解,，探索“兩建一升”體系,，破解資源整合散,、指揮體系亂,、作用發(fā)揮不到位等難題,，豐富了群眾解紛渠道,，增強(qiáng)了平安建設(shè)力量，提升了糾紛化解質(zhì)效,，構(gòu)建了工作聯(lián)動(dòng),、矛盾聯(lián)調(diào)、平安聯(lián)創(chuàng)的基層社會(huì)治理新格局,。
搭“建”一站式受理平臺(tái)
全面推進(jìn)綜治中心實(shí)體化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),，整合職能部門(mén)力量,，推動(dòng)資源整合、信息共享,、互聯(lián)互通,，綜治中心“一站式”解紛能力持續(xù)增強(qiáng)。建設(shè)“集約式”指揮陣地,。按照“多中心合一,、一中心多用”思路，配備調(diào)度指揮信息室,、綜合受理接待室等6個(gè)功能室,，公安、司法,、信訪,、社會(huì)事務(wù)、自然資源等10余家職能部門(mén)采取常駐或輪駐方式進(jìn)駐綜治中心,，形成集約式,、一體化工作陣地,，促進(jìn)綜合治理功能融合。提供“點(diǎn)單式”特色服務(wù),。除法律服務(wù),、來(lái)信32來(lái)訪等8個(gè)常規(guī)接待窗口外，另設(shè)人大代表接訪窗口,、婚戀家庭糾紛咨詢窗口等品牌窗口3個(gè),，提供糾紛調(diào)解、法律援助,、心理咨詢,、特殊群體權(quán)益保護(hù)等一攬子特色服務(wù)，群眾可按需選擇,。整合“全民化”力量資源,。發(fā)展壯大“三官一律”、“兩代表一委員”,、人民調(diào)解員,、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等調(diào)解隊(duì)伍,，整合專業(yè)化,、職業(yè)化、社會(huì)化力量,，協(xié)助做好重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛化解工作,。
組“建”督導(dǎo)調(diào)度機(jī)制
建立工作責(zé)任,、統(tǒng)籌調(diào)度、督導(dǎo)考核機(jī)制,，促進(jìn)矛盾糾紛化解工作制度化,、規(guī)范化，確保各級(jí)各部門(mén)責(zé)任明晰,、銜接流暢,、指揮到位。明確“分級(jí)化”責(zé)任機(jī)制,。構(gòu)建網(wǎng)格,、村（社區(qū)）、街道三級(jí)責(zé)任體系,，各負(fù)其責(zé),，如遇無(wú)法解決問(wèn)題逐級(jí)上報(bào)。網(wǎng)格矛盾糾紛調(diào)解室,，負(fù)責(zé)不定期開(kāi)展婚戀家庭矛盾調(diào)處,，抓早抓小,，及時(shí)化解。村（社區(qū)）矛盾糾紛調(diào)解站主要受理轄區(qū)群眾鄰里矛盾調(diào)處,，解答群眾法律咨詢,。街道矛盾糾紛調(diào)解中心主要負(fù)責(zé)征地拆遷、山林土地等涉及部門(mén)多,、可能引發(fā)突發(fā)事件的重大矛盾糾紛,。構(gòu)建“縱深式”調(diào)度機(jī)制。構(gòu)建橫向覆蓋街道各部門(mén),、縱向聯(lián)通縣-街道-村（社區(qū)）,，深處銜接基層治理網(wǎng)格的縱深式調(diào)度體系，強(qiáng)化調(diào)度能力,。街道組建含民政、人社等多部門(mén)在內(nèi)的聯(lián)席會(huì)議,，每月召開(kāi)工作會(huì)議,，落實(shí)聯(lián)席調(diào)度。鎮(zhèn),、村兩級(jí)綜治中心配齊配全線上指揮調(diào)度系統(tǒng),，推動(dòng)信息互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)縣,、街道,、村（社區(qū)）三級(jí)指令快速發(fā)布、實(shí)時(shí)調(diào)度指導(dǎo),。建立“1（網(wǎng)格長(zhǎng)）+1（網(wǎng)格員）+N（聯(lián)戶長(zhǎng)）”網(wǎng)格調(diào)度機(jī)制,，做到網(wǎng)中有格、格中定人,、各負(fù)其責(zé),、共同推進(jìn)。落實(shí)“交叉式”督導(dǎo)機(jī)制,。將矛盾糾紛排查化解工作納入平安建設(shè)考核,，由街道綜治中心負(fù)責(zé)對(duì)各村（社區(qū)）開(kāi)展日常督促和年度考核，每年進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,，與年度目標(biāo)績(jī)效直接掛鉤,，同時(shí)，不定期對(duì)排查化解不力造成嚴(yán)重影響的情況提請(qǐng)街道黨工委通報(bào)問(wèn)責(zé),。聯(lián)席會(huì)議每月下沉各成員單位督導(dǎo)檢查,，開(kāi)展形勢(shì)研判、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并提出督辦建議,。建立領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系網(wǎng)格工作制度,，明確街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)掛幫網(wǎng)格,，每月到網(wǎng)格開(kāi)展督導(dǎo)工作兩次以上，指導(dǎo)分析突出問(wèn)題,，協(xié)調(diào)研究解決,，確保作用發(fā)揮。
提“升”糾紛化解實(shí)效
建立矛盾糾紛排查預(yù)警,、多元調(diào)解,、跟蹤回訪全流程閉環(huán)調(diào)處機(jī)制，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)及時(shí),、化解有效,、管控到位，有效提升糾紛化解實(shí)效,。“區(qū)別化”開(kāi)展排查預(yù)警,。根據(jù)矛盾糾紛不同類型采取區(qū)別化方式開(kāi)展常態(tài)化排查預(yù)警，有效提高矛盾糾紛排查線索發(fā)現(xiàn)率,、及時(shí)率,、準(zhǔn)確率。利用聯(lián)戶長(zhǎng)地熟,、人熟的特性,，組織聯(lián)戶長(zhǎng)走訪排查婚戀家庭矛盾糾紛并及時(shí)向網(wǎng)格員匯報(bào)。要求網(wǎng)格員重點(diǎn)排查鄰里間矛盾糾紛苗頭,，對(duì)矛盾大小,、激化可能性等進(jìn)行初步研判、上報(bào)村（社區(qū)）綜治中心,。街道綜治中心,、項(xiàng)目辦、司法所,、派出所等各部門(mén)聯(lián)動(dòng),，及時(shí)對(duì)可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)等進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注,，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)排查,，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)債務(wù)糾紛及時(shí)進(jìn)行干預(yù)。“派單式”推進(jìn)多元調(diào)解,。綜治中心對(duì)網(wǎng)格排查上報(bào),、群眾來(lái)信來(lái)訪、縣級(jí)轉(zhuǎn)辦等渠道的矛盾糾紛及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總,、分類梳理,，界定責(zé)任類別。山林土地、物業(yè)管理等涉及職能部門(mén)糾紛,，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭,，經(jīng)濟(jì)債務(wù)、簡(jiǎn)單民事糾紛分派人民調(diào)解委負(fù)責(zé),，婚戀家庭矛盾,、鄰里糾紛等由村（社區(qū)）和網(wǎng)格員組織調(diào)處。依照矛盾類型由街道綜治中心統(tǒng)一“派單”移送,，指定牽頭部門(mén)調(diào)解,，統(tǒng)一調(diào)度、限期核查,、督促辦理,。“三色法”落實(shí)跟蹤回訪。建立“紅,、黃,、綠”三色評(píng)定機(jī)制,協(xié)調(diào)派出所、司法所對(duì)排查,、梳理出來(lái)的各類糾紛進(jìn)行分析,，落實(shí)分類管控。“紅色”即可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾,，對(duì)確定為“紅色”等次的矛盾糾紛問(wèn)題，建立民警,、綜治工作人員,、網(wǎng)格員三位一體回訪穩(wěn)控小組，每月重點(diǎn)回訪溝通兩次,；“黃色”即可能轉(zhuǎn)化為治安案件的矛盾,，對(duì)此類矛盾糾紛及隱患重點(diǎn)關(guān)注，由網(wǎng)格員每月回訪一次,；“綠色”即情節(jié)輕微,，激化可能較小的矛盾，由網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長(zhǎng)進(jìn)行常態(tài)化關(guān)注,，一季度回訪一次。半年內(nèi)無(wú)新的矛盾糾紛問(wèn)題和隱患進(jìn)行逐色遞減,，直至不再納入管控,。
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