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“荔即解”涉旅糾紛工作法助力荔波世界級旅游景區(qū)打造

作者:陸瑜 編輯:覃靜戎 來源:荔波縣人民法院 發(fā)布時間:2024-03-25 15:25:51

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  荔波縣擁有“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)地和“世界人與生物圈保護區(qū)”兩張世界級名片,素有“地球綠寶石”“全球最美喀斯特”之美譽,,旅游資源十分豐富,,旅游行業(yè)蓬勃發(fā)展。荔波縣人民法院甲良人民法庭立足法庭職能,,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,創(chuàng)新工作舉措,打造“荔即解”旅游審判品牌,,以“治,、調(diào)、快”三招推進涉旅糾紛源頭多元化解,,為荔波縣打造世界級旅游景區(qū)提供強有力的司法保障,。
  
  以“治”為本,防治一體推動涉旅糾紛“源頭解”
  
  近年來,,荔波縣小七孔景區(qū)周邊矛盾糾紛60%是網(wǎng)上預付式合同及游客和商戶之間的糾紛,,甲良人民法庭始終堅持“行業(yè)治理在先,非訴機制挺在前”,,主動開展旅游行業(yè)調(diào)查研究,,以源頭治理為抓手,防治糾紛于未發(fā),。
  
  精準開展旅游行業(yè)經(jīng)營法律風險知識培訓,。針對常見涉旅糾紛類型,聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局,、消費者協(xié)會對景區(qū)周邊住宿,、餐飲等旅游行業(yè)針對性開展專題法律培訓,為景區(qū)行業(yè)協(xié)會提供上門法律服務(wù),,指導酒店行業(yè)制定行業(yè)規(guī)范和公約,,避免規(guī)則不明而產(chǎn)生糾紛。同時,,指導行業(yè)協(xié)會發(fā)揮優(yōu)勢,,引導商戶,、個體經(jīng)營者誠信經(jīng)營,實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部相互監(jiān)督的良性發(fā)展格局,。近三年,,共到景區(qū)周邊開展專題法律培訓5次,接受法律咨詢40余次,。
  
  充分發(fā)揮涉旅糾紛典型案例示范引領(lǐng)作用,。通過微信公眾號發(fā)布、上門宣傳,、發(fā)放宣傳手冊等多渠道開展典型案例宣傳,,對多發(fā)的同類型案件,做到舉一反三,。同時,,創(chuàng)新巡回辦案機制,在荔波縣小七孔景區(qū)西門設(shè)立旅游審判工作站,,定期沿旅游線路巡回辦案,,以案說法、就地開庭,、現(xiàn)場調(diào)解,,及時有效化解旅游矛盾糾紛。近三年,,共計就地化解涉旅糾紛20余件,,發(fā)布典型案例6篇,發(fā)放宣傳資料1000余份,。
  
  司法助推旅游行業(yè)綜合治理能力水平提升,。依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”社會治理機制,充分發(fā)揮訴訟聯(lián)絡(luò)員,、網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長“人熟、地熟,、臉熟”優(yōu)勢,,常態(tài)化深入賓館、民宿,、飯店,、景點等游客集中地,通過嘮家常,、送溫暖等方式,,收集涉旅矛盾糾紛并進行分類處置和上報,做好矛盾糾紛前端排查工作,。針對發(fā)現(xiàn)的管理問題,,向行業(yè)主管部門發(fā)出涉旅糾紛常見類型及風險防范司法建議,,推動行業(yè)主管部門強化管理、堵塞漏洞,,推動旅游行業(yè)管理決策水平和風險化解能力提升,。近三年,共計排查矛盾糾紛線索40余條,,發(fā)出基層治理,、行業(yè)問題司法建議3件。
  
  以“調(diào)”為先,,多措并舉促進涉旅糾紛“一站解”
  
  針對涉旅糾紛制定防范和化解涉旅糾紛部門聯(lián)合協(xié)作機制,,創(chuàng)新訴前調(diào)解模式,,推進涉旅糾紛一站式化解,,實質(zhì)化解了大量涉旅糾紛。近三年,,訴前化解涉旅糾紛120余件,。
  
  探索建立一支專業(yè)化涉旅糾紛調(diào)解隊伍。緊緊依靠黨委領(lǐng)導,,統(tǒng)籌建立了集公安,、檢察院、法院,、司法,、市監(jiān)、村委會,、調(diào)解委員會為一體的涉旅糾紛調(diào)解隊伍,,探索防范和化解涉旅糾紛部門聯(lián)合協(xié)作機制,利用部門優(yōu)勢,,合力開展好訴前調(diào)解,、法治宣傳工作,針對性解決涉旅糾紛調(diào)處中力量分散,、聯(lián)動不足,、宣傳氛圍不濃等問題。
  
  探索建立涉旅糾紛“四長”聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制,。通過庭長,、所長、村長,、聯(lián)戶長“四長”聯(lián)動,、三級聯(lián)調(diào)方式,有效打通訴前調(diào)解工作難點堵點,。創(chuàng)新三級聯(lián)調(diào)機制,,簡單糾紛由村委會,、聯(lián)戶長、網(wǎng)格隊伍等力量進行一級人民調(diào)解,,復雜糾紛由景區(qū)派出所,、鎮(zhèn)司法所進行二級司法調(diào)解,疑難復雜糾紛由人民法庭庭長進行三級訴訟調(diào)解,,逐級推動糾紛高質(zhì)量化解,。
  
  探索建立“訴前調(diào)解+”提升調(diào)解質(zhì)效。積極打造“立案預警,、靠前指導,、多元聯(lián)動”訴源治理模式,針對游客遠在外地起訴難問題,,創(chuàng)新“訴前調(diào)解+互聯(lián)網(wǎng)”,,實現(xiàn)矛盾糾紛全過程線上遠程調(diào)解,讓游客“一次不用跑”便化解糾紛,。同時,,創(chuàng)新“訴前調(diào)解+支持起訴”“訴前調(diào)解+人大代表”“訴前調(diào)解+鄉(xiāng)賢”等模式,全面提升訴前調(diào)解成功率,。
  
  以“快”為要,,跑出旅游審判“加速解”
  
  結(jié)合旅游審判特點為提高涉旅糾紛案件辦案效率,甲良人民法庭探索立案,、審判,、執(zhí)行創(chuàng)新,有效推動旅游案件辦理的快速立案,、快速審判,、快速執(zhí)行。
  
  改進立案方式,。創(chuàng)新電話預約,、受理口訴、現(xiàn)場立案,、免費立案等靈活多樣的立案方式,,充分發(fā)揮旅游審判在快速解決旅游類矛盾糾紛的職能作用,實現(xiàn)“無訴狀立案→免收訴訟費→當庭調(diào)處→現(xiàn)場兌付”的工作流程,,解決涉案游客因辦案時間長而“等”問題,。
  
  改進審判模式。加強旅游旺季辦案隊伍力量,,在游客較多的景區(qū)景點駐點辦案,,創(chuàng)新巡回辦案機制,增設(shè)巡回審判車輛,,不定期,、不定時沿旅游線路巡回辦案,,做到“快立、快裁,、快調(diào),、快結(jié)、快執(zhí)”,,及時有效化解旅游矛盾糾紛,。目。近三年來,,到景區(qū)景點,、旅游巡回審判點、法官工作站,、調(diào)解中心,、酒店等開展巡回審判20余次。
  
  探索執(zhí)行形式,。探索當場給付的案件執(zhí)行效率,,通過現(xiàn)場講法,、現(xiàn)場判決,、現(xiàn)場動員等形式,讓勝訴者快速執(zhí)結(jié),,敗訴者心悅誠服,。加強案件執(zhí)行監(jiān)督和回訪等機制的運用,督促履行義務(wù),,做到“當場給付,、快速執(zhí)行”。近三年,,受理案件平均審理周期5.16天,,其中當天受理、當場審結(jié),、當庭兌現(xiàn)案件共計35件,。
  
  2023年,荔波縣人民法院甲良人民法庭被表彰為“楓橋式人民法庭”建設(shè)先進集體,,榮譽是肯定,,更是鞭策。甲良人民法庭將繼續(xù)立足涉旅糾紛化解,,做優(yōu)司法服務(wù)保障機制,,以小法庭展現(xiàn)法護營商大作為,為打造世界級旅游景區(qū)注入源源不斷的法治動能,。