近年來，蘆山鎮(zhèn)牢固樹立“推動(dòng)基層矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解”鮮明導(dǎo)向,，深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，探索“五四三”調(diào)處工作法，推進(jìn)矛盾糾紛多元調(diào)解,，風(fēng)險(xiǎn)隱患高效處置,，實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交、平安不出事,、服務(wù)不缺位”目標(biāo),。
“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)籌基層社會(huì)治理力量實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”目標(biāo)
結(jié)合縣委“五個(gè)處置絕不過夜”和“四情一日清”工作要求，強(qiáng)化基層治理力量統(tǒng)籌,，同時(shí)著力在責(zé)任落實(shí)上下深功夫,，明確“網(wǎng)格員（駐村干部）—村支書（第一書記）—掛村領(lǐng)導(dǎo)—分管領(lǐng)導(dǎo)（政法委員）—主要領(lǐng)導(dǎo)”五級(jí)干部調(diào)解責(zé)任：凡矛盾糾紛能由網(wǎng)格員（駐村干部）組織網(wǎng)格群眾直接調(diào)解的，由網(wǎng)格員（駐村干部）負(fù)責(zé)組織調(diào)解,，經(jīng)網(wǎng)格調(diào)解不成的,，由村支書或第一書記組織村級(jí)調(diào)解的，村級(jí)調(diào)解無果的,，由掛村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織相關(guān)站辦參與調(diào)解,，仍調(diào)解不成功的,，由分管領(lǐng)導(dǎo)（政法委員）負(fù)責(zé)組織調(diào)解，依然無法調(diào)解成功的,，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織聯(lián)合調(diào)解,。通過層層壓實(shí)壓緊鎮(zhèn)村干部調(diào)解責(zé)任，每日梳理“四情”精準(zhǔn)分級(jí)“派單”,，確保矛盾糾紛問題“事事有人調(diào)解,、時(shí)時(shí)有人調(diào)解”。
“四項(xiàng)建設(shè)”抓實(shí)矛盾糾紛多元化解提升“服務(wù)不缺位”質(zhì)效
建好一個(gè)規(guī)范綜治中心,。建設(shè)打造規(guī)范化,、實(shí)體化綜治中心，將政法綜治,、信訪維穩(wěn),、案件庭審、公共法律服務(wù)等職能整合,，把信訪接待窗口,、群眾接待室、矛盾調(diào)解室,、司法所,、法官工作站、法庭,、心理疏導(dǎo)室,、法律咨詢室等統(tǒng)一集中在同一大樓辦公，由蘆山鎮(zhèn)綜治中心統(tǒng)一調(diào)度,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式調(diào)處,、法律咨詢一站式服務(wù)、12345事項(xiàng)一站式分流轉(zhuǎn)辦督辦,，高效辦理解決轄區(qū)群眾矛盾糾紛和訴求問題,。建強(qiáng)一支人民調(diào)解隊(duì)伍。積極推進(jìn)綜治中心組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),，著力推動(dòng)綜治中心“硬件陣地”向矛盾糾紛多元調(diào)解中心“軟件功能”轉(zhuǎn)換,，結(jié)合“多網(wǎng)合一”工作體系，匯聚多元調(diào)解力量,，建立起以網(wǎng)格員,、村干部、小組長,、聯(lián)戶長,、離退休干部、鄉(xiāng)賢寨老,、老黨員等人員為骨干的人民調(diào)解員隊(duì)伍,。全鎮(zhèn)17個(gè)村（社區(qū)）共計(jì)推選人民調(diào)解員270名,，其中，2000人以上的村組建人民調(diào)解員隊(duì)伍人數(shù)不低于15名,、2000人以下的村不低于10名,。今年以來，調(diào)解案件總數(shù)117件,，案件調(diào)解成功104件,，穩(wěn)控及正在調(diào)解處理13件。建立一個(gè)矛盾訴求“解紛日”,。堅(jiān)持以“推動(dòng)矛盾訴求解決”為導(dǎo)向,，轉(zhuǎn)換思維認(rèn)識(shí)，化被動(dòng)為主動(dòng),，認(rèn)真踐行縣委“主動(dòng)約訪,、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)作為”要求,，將每周四設(shè)立為疑難矛盾糾紛問題集中“調(diào)解日”,，為解決群眾訴求問題特別是婚戀糾紛和疑難矛盾糾紛提供“專門時(shí)間”、做好“專門服務(wù)”,，確保群眾難事既“有人管”又“有時(shí)間管”,。今年以來，蘆山鎮(zhèn)已利用“解紛日”,，主動(dòng)約訪,，成功調(diào)解28起矛盾糾紛。建全一個(gè)便民服務(wù)網(wǎng)格,。深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機(jī)制,，推進(jìn)“五網(wǎng)合一、強(qiáng)網(wǎng)興村”建設(shè),，將全鎮(zhèn)5934戶23912人劃分為52個(gè)網(wǎng)格管理。依托網(wǎng)格化兜底管理,，積極探索黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理新路徑,，突出組織帶動(dòng)、書記帶領(lǐng),、黨員帶頭的“三帶”作用發(fā)揮,，構(gòu)建“支部在網(wǎng)格、黨員在身邊,、服務(wù)不缺位”組織體系,，組織586名黨員簽訂黨員“六帶頭”踐諾承諾書，組建19支以黨員,、干部,、“兩委員一代表”,、鄉(xiāng)賢、志愿者為成員的的志愿服務(wù)隊(duì),，聚焦群眾“安危冷暖”“急難愁盼”問題開展排查整治,，將服務(wù)全面覆蓋至每一位群眾，實(shí)現(xiàn)群眾“說話有人聽,、遇事有人辦,、困難有人幫”的社會(huì)治理新局面。
“四項(xiàng)建設(shè)”抓實(shí)矛盾糾紛多元化解提升“服務(wù)不缺位”質(zhì)效
底數(shù)一張表統(tǒng)籌管理,。定期開展矛盾糾紛源頭盤點(diǎn)大排查,、大起底，將十八類重點(diǎn)人員,、十大重點(diǎn)場(chǎng)所及十大重點(diǎn)矛盾納入一張表事項(xiàng)化,、清單化、臺(tái)賬化統(tǒng)一管理,，著力破解“情況不清,、底數(shù)不明、多表管理”問題,，達(dá)到“手上一張表,，心中底數(shù)清”目的。矛盾“兩個(gè)級(jí)”統(tǒng)籌管理,。依托一張表,，根據(jù)一張表排查摸底匯總情況，精準(zhǔn)分析研判矛盾糾紛問題類型和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),，分別建立鎮(zhèn)村兩個(gè)臺(tái)賬,，實(shí)現(xiàn)分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“減負(fù)”調(diào)解,。屬于簡易糾紛和一般糾紛的矛盾糾紛及訴求問題,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為綠色和藍(lán)色，可由網(wǎng)格員,、村支兩委,、包村領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)解處理的，納入村級(jí)臺(tái)賬管理,，屬于疑難糾紛和重大糾紛的,，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為紅色和黃色，需由分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)組織調(diào)解的,，納入鎮(zhèn)級(jí)臺(tái)賬管理,。“四情”一日清統(tǒng)籌調(diào)度。建立“訪情、警情,、輿情,、社情”統(tǒng)籌調(diào)度體系，將“四情”納入一體化調(diào)度管理,，由網(wǎng)格員,、村支兩委、駐村干部,、包片干警,、掛村領(lǐng)導(dǎo)每日按時(shí)反饋“四情”問題，綜治中心每日負(fù)責(zé)匯總梳理,、分類管理,、精準(zhǔn)“派單”、督促回銷,，確保“四情”每日及時(shí)盤清,，辦理高效快捷。今年以來,，蘆山鎮(zhèn)“四情”共145起,，其中已調(diào)處137起，8起穩(wěn)控,。
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