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【“楓橋經(jīng)驗”?在惠水】惠水縣人民檢察院探索“三位一體”工作法推動涉法涉訴信訪案件實質(zhì)化解

作者:惠水縣檢察院 編輯:簡遠(yuǎn)睿 來源:惠水縣人民檢察院 發(fā)布時間:2024-03-18 15:59:58

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       惠水縣人民檢察院立足檢察職能,,積極探索領(lǐng)導(dǎo)包案,、公開聽證、司法救助“三位一體”工作法,,推動涉法涉訴案件實質(zhì)化解,,實現(xiàn)向上信訪量明顯下降、群眾滿意度明顯提升效果,, 涉法涉訴信訪案件“一次性”化解率大幅提高,。 
  
  落實領(lǐng)導(dǎo)包案,推動責(zé)任落實,。圍繞重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件攻堅,,建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制,壓實工作責(zé)任,,提升化解質(zhì)效,。一是真包真辦,不走形式,。對于首次提出的刑事申訴案件,、檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件、立案監(jiān)督案件,,全部由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案辦理,,嚴(yán)格落實“親自接待、親自協(xié)調(diào),、評估風(fēng)險,、實質(zhì)化解”要求,壓實院領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任和首辦責(zé)任,,確保領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制不走形式,,有效防止程序空轉(zhuǎn)導(dǎo)致案件矛盾上行。二是上下聯(lián)動,,形成合力,。自覺強(qiáng)化州,、縣檢察機(jī)關(guān)上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,,主動加強(qiáng)工作匯報和業(yè)務(wù)對接,,對重復(fù)訪、緊急訪涉法涉訴信訪案件,,充分發(fā)揮兩級檢察機(jī)關(guān)各自優(yōu)勢,,協(xié)同聯(lián)動開展核查處置化解工作,確保案件當(dāng)事人情緒及時得到疏導(dǎo)穩(wěn)控,,合理訴求得到及時回應(yīng)解決,,案件實現(xiàn)就地息訴化解。
  
  開展公開聽證,,加強(qiáng)釋法說理,。緊盯實質(zhì)化解目標(biāo),堅持落實好涉法涉訴信訪案件聽證制度,,推動案件案結(jié)事了,。一是事前充分溝通,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié),。召開聽證會之前,,與申訴人充分溝通,聽取其意見,,包括對聽證地點(diǎn),、聽證員的身份有什么要求等,營造公開,、公正的聽證環(huán)境,,消除抵觸、對立情緒,。與聽證員充分溝通,,使其全面了解案情,明確聽證事項,、通過聽證需要解決什么問題,、存在什么風(fēng)險等,讓聽證員發(fā)揮各自特長,,共同做好釋法說理,。二是事中因案制宜,促進(jìn)聽證走深走實,。建立充實聽證員庫,,聽證員范圍涉及各行各業(yè),為不同類型的申訴案件匹配合適的聽證員,,不僅能夠充分發(fā)揮聽證員的特長,,還能有效提升聽證效果,。著力為開展簡易公開聽證工作提供人員和經(jīng)費(fèi)保障,有效推動化解涉法信訪矛盾,,做到案結(jié)事了,。三是事后鞏固提升,效果落地落細(xì),。聽證案件不能一聽了之,,特別是對堅持己見不愿意息訴息訪的申訴人,在會后還要耐心細(xì)致地做好溝通交流,,確保不激化矛盾,。同時結(jié)合具體情況,聯(lián)合相關(guān)職能單位共同做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作,,2023年開展控告申訴案件聽證25次,,抓實釋法說理環(huán)節(jié),實現(xiàn)了不將矛盾上交或造成新的矛盾目標(biāo),。
  
  銜接司法救助,,加大保障力度。堅持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,、保障社會公平正義,,認(rèn)真抓好涉法涉訴信訪案件銜接司法救助工作,切實增強(qiáng)司法權(quán)威和公信力,,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定,。一是建章立制,推動司法救助走深走實,??h檢察院分別與縣婦聯(lián)、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督與婦女,、兒童特殊群體權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)動辦法(試行)》,、《貫徹落實“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項活動的實施意見(試行)》,加大對六類重點(diǎn)人群的司法救助,,有效防止因案返貧致貧情況發(fā)生,。二是多元救助,促進(jìn)部門信息共享,。逐步健全司法救助部門協(xié)作配合機(jī)制,,對于涉法涉訴信訪人因案件導(dǎo)致生活困難且符合司法救助條件的,依法,、及時予以辦理,,防止因案返貧致貧。對于不符合司法救助條件但需要幫扶的,,及時與有關(guān)部門溝通,,共同促進(jìn)開展社會救助,。如潘某某司法救助案中,縣檢察院認(rèn)真踐行人民立場,,支持起訴的同時,,基于潘某某文化程度低、無工作情況,,協(xié)同縣婦聯(lián)為其解決就業(yè)問題,,開展法治宣傳和心理輔導(dǎo),,幫助當(dāng)事人擺脫生活困境,,實現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的最佳統(tǒng)一,。