惠水縣人民檢察院立足檢察職能,,積極探索領(lǐng)導(dǎo)包案,、公開聽證、司法救助“三位一體”工作法,,推動(dòng)涉法涉訴案件實(shí)質(zhì)化解,,實(shí)現(xiàn)向上信訪量明顯下降,、群眾滿意度明顯提升效果, 涉法涉訴信訪案件“一次性”化解率大幅提高,。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,,推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。圍繞重點(diǎn)涉法涉訴信訪案件攻堅(jiān),建立健全領(lǐng)導(dǎo)包案化解機(jī)制,,壓實(shí)工作責(zé)任,,提升化解質(zhì)效。一是真包真辦,,不走形式,。對于首次提出的刑事申訴案件、檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件,、立案監(jiān)督案件,,全部由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案辦理,嚴(yán)格落實(shí)“親自接待,、親自協(xié)調(diào),、評估風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)質(zhì)化解”要求,,壓實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任和首辦責(zé)任,,確保領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制不走形式,有效防止程序空轉(zhuǎn)導(dǎo)致案件矛盾上行,。二是上下聯(lián)動(dòng),,形成合力。自覺強(qiáng)化州,、縣檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,主動(dòng)加強(qiáng)工作匯報(bào)和業(yè)務(wù)對接,,對重復(fù)訪,、緊急訪涉法涉訴信訪案件,充分發(fā)揮兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)各自優(yōu)勢,,協(xié)同聯(lián)動(dòng)開展核查處置化解工作,,確保案件當(dāng)事人情緒及時(shí)得到疏導(dǎo)穩(wěn)控,合理訴求得到及時(shí)回應(yīng)解決,,案件實(shí)現(xiàn)就地息訴化解,。
開展公開聽證,加強(qiáng)釋法說理,。緊盯實(shí)質(zhì)化解目標(biāo),,堅(jiān)持落實(shí)好涉法涉訴信訪案件聽證制度,推動(dòng)案件案結(jié)事了,。一是事前充分溝通,,找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)。召開聽證會(huì)之前,,與申訴人充分溝通,,聽取其意見,,包括對聽證地點(diǎn)、聽證員的身份有什么要求等,,營造公開,、公正的聽證環(huán)境,消除抵觸,、對立情緒,。與聽證員充分溝通,使其全面了解案情,,明確聽證事項(xiàng),、通過聽證需要解決什么問題、存在什么風(fēng)險(xiǎn)等,,讓聽證員發(fā)揮各自特長,,共同做好釋法說理。二是事中因案制宜,,促進(jìn)聽證走深走實(shí),。建立充實(shí)聽證員庫,聽證員范圍涉及各行各業(yè),,為不同類型的申訴案件匹配合適的聽證員,,不僅能夠充分發(fā)揮聽證員的特長,還能有效提升聽證效果,。著力為開展簡易公開聽證工作提供人員和經(jīng)費(fèi)保障,,有效推動(dòng)化解涉法信訪矛盾,做到案結(jié)事了,。三是事后鞏固提升,,效果落地落細(xì)。聽證案件不能一聽了之,,特別是對堅(jiān)持己見不愿意息訴息訪的申訴人,,在會(huì)后還要耐心細(xì)致地做好溝通交流,確保不激化矛盾,。同時(shí)結(jié)合具體情況,,聯(lián)合相關(guān)職能單位共同做好疏導(dǎo)穩(wěn)控工作,2023年開展控告申訴案件聽證25次,,抓實(shí)釋法說理環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)了不將矛盾上交或造成新的矛盾目標(biāo)。
銜接司法救助,,加大保障力度,。堅(jiān)持維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義,,認(rèn)真抓好涉法涉訴信訪案件銜接司法救助工作,,切實(shí)增強(qiáng)司法權(quán)威和公信力,,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。一是建章立制,,推動(dòng)司法救助走深走實(shí),。縣檢察院分別與縣婦聯(lián),、縣鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)檢察監(jiān)督與婦女,、兒童特殊群體權(quán)益保護(hù)工作聯(lián)動(dòng)辦法(試行)》、《貫徹落實(shí)“司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施意見(試行)》,,加大對六類重點(diǎn)人群的司法救助,,有效防止因案返貧致貧情況發(fā)生。二是多元救助,,促進(jìn)部門信息共享,。逐步健全司法救助部門協(xié)作配合機(jī)制,對于涉法涉訴信訪人因案件導(dǎo)致生活困難且符合司法救助條件的,,依法,、及時(shí)予以辦理,防止因案返貧致貧,。對于不符合司法救助條件但需要幫扶的,,及時(shí)與有關(guān)部門溝通,共同促進(jìn)開展社會(huì)救助,。如潘某某司法救助案中,,縣檢察院認(rèn)真踐行人民立場,支持起訴的同時(shí),,基于潘某某文化程度低,、無工作情況,協(xié)同縣婦聯(lián)為其解決就業(yè)問題,,開展法治宣傳和心理輔導(dǎo),幫助當(dāng)事人擺脫生活困境,,實(shí)現(xiàn)了政治效果,、法律效果和社會(huì)效果的最佳統(tǒng)一。