【導(dǎo)讀】他從警28年，2015年退休后，常到社區(qū)、企業(yè)開展黨建指導(dǎo)工作，到村小學(xué)開展普法宣講。2020年，都勻市動(dòng)員公檢法司退休的老同志參與人民調(diào)解工作，單位領(lǐng)導(dǎo)希望他響應(yīng)號(hào)召，“退休不褪色”為黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)揮余熱。他被聘為都勻市小圍寨街道辦事處綜治中心專職人民調(diào)解員，截至今年6月12日，經(jīng)他參與調(diào)解的矛盾糾紛累計(jì)500余件，登記在冊(cè)480余件，調(diào)解未達(dá)成雙方當(dāng)事人意愿，引導(dǎo)走司法程序的案件20余件。老晏伯是都勻市公安局退休民警，名叫晏玉林，常年奔走在基層一線，熟悉他的人都親切地稱呼他“老晏伯”。他告訴記者，自己已經(jīng)愛上了“人民調(diào)解員”這份工作，民求我應(yīng)、民需我做、民難我?guī)停袷匾婪ㄕ{(diào)解、公平公正、公開合法、合情合理的原則，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，將一碗水端平，是他成功調(diào)解矛盾糾紛的法寶。老晏伯說，鄰里糾紛、婚戀糾紛、土地糾紛，是近年來(lái)最為突出的社會(huì)矛盾，鑒此，記者從老晏伯的工作筆記中選出幾個(gè)案列與讀者分享。
叔嫂之爭(zhēng)
這是派出所推送調(diào)解的一起土地糾紛，事發(fā)大河村。當(dāng)事人羅某與王某系叔嫂關(guān)系。今年端午，嫂子回家過節(jié)，見地里長(zhǎng)有粽葉，也沒多想，就順手摘了一些帶回家包粽子，結(jié)果被小叔看見，譴責(zé)嫂子行為。嫂子心生不滿，瞬間也明白了事情真相，自家土地早已被小叔侵占使用，于是找其理論。由于當(dāng)初分家未立字據(jù)，也沒有明顯地界參照物，導(dǎo)致地標(biāo)不清、地界不明，雙方爭(zhēng)論未果。經(jīng)村民小組與村委會(huì)、派出所多方調(diào)解無(wú)效，故將該起糾紛推到老晏伯手上。老晏伯經(jīng)過實(shí)地勘察和走訪了解獲悉，當(dāng)初，羅家長(zhǎng)輩在給晚輩分家時(shí)，只是口頭說“從那里對(duì)半劃分，誰(shuí)要左誰(shuí)要右，哥弟倆自己商定”。數(shù)年后，家中長(zhǎng)輩相繼離世，嫂子成為單身，外出謀生，小叔在家務(wù)農(nóng)，在當(dāng)年長(zhǎng)輩劃分的那塊土地上栽種了茶葉等經(jīng)濟(jì)作物。由于，當(dāng)初劃分土地未立字據(jù)，也沒有明確的參照物做界線依據(jù)，小叔每年栽種作物便朝嫂子那邊一點(diǎn)點(diǎn)拓寬，10多年后，侵占面積顯而易見。在調(diào)解過程中，老晏伯分別與叔嫂倆單獨(dú)對(duì)話，希望叔嫂之間以親情為重，和睦相處為原則，各讓一步，為下一輩人奠定和睦的親情關(guān)系。最后，叔嫂倆愉快地接受了調(diào)解，同意重新劃分土地。為了今后不再生事端，老晏伯邀請(qǐng)派出所民警與村委會(huì)干部一起爬山涉水去到叔嫂倆爭(zhēng)議的土地現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)眾為其劃分，明確土地界線，拍照留證，并立下調(diào)解協(xié)議書，叔嫂歡喜簽字按下手印。
婚戀糾紛
當(dāng)事人金某與吳某曾為夫妻。金某因開辦公司經(jīng)營(yíng)不善，為躲避債務(wù)，兩人商議假離婚，金某是凈身出戶，將房車全部過戶歸屬吳某名下，于是他二人辦理離婚登記。離婚后，金某發(fā)現(xiàn)吳某與他人另有隱情，導(dǎo)致自己有“家”不能回，氣憤之余要求重新分割夫妻財(cái)產(chǎn)遭到拒絕，揚(yáng)言要吳某日子不好過，吳某選擇報(bào)警求助。老晏伯了解事情原委后，告訴男方：根據(jù)離婚協(xié)議，你想打官司是打不贏的，女方受法律保護(hù)。接著，運(yùn)用偵查心理學(xué)知識(shí)做支撐，對(duì)女方說：金某感覺自己委屈、心里很不平衡，想到自己一無(wú)所有，很有可能做出過激行為，犧牲自己，毀掉他人，來(lái)發(fā)泄心中不滿情緒，一旦事情發(fā)生，悔不當(dāng)初，再想用財(cái)產(chǎn)來(lái)彌補(bǔ)，那時(shí)后悔晚矣……經(jīng)過老晏伯苦口婆心地做思想工作，說明各自的利害關(guān)系，最終女方答應(yīng)將車給男方使用；男方同意不再爭(zhēng)奪房屋產(chǎn)權(quán)，為這起婚戀糾紛畫上了完美句號(hào)。“調(diào)解是一門溝通藝術(shù)，在追求藝術(shù)的道路上，只有同時(shí)解開當(dāng)事人的法結(jié)與心結(jié)，才能讓法治真正走進(jìn)老百姓的內(nèi)心。”老晏伯說，簡(jiǎn)單的案情后面也蘊(yùn)含著復(fù)雜的人情百態(tài)，只有用心去理解，用情去感化，用法去規(guī)范，才能發(fā)揮調(diào)解的最大作用，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。
撕毀協(xié)議
團(tuán)山村有一對(duì)親兄弟，家中有一塊稻田，每季產(chǎn)稻谷30挑，父母在世時(shí)就明確這塊田的劃分，兄弟倆各要15挑（一半）。因?yàn)槭怯H兄弟關(guān)系，當(dāng)時(shí)田埂分界沒有硬化。后來(lái)，兄弟搞起蠶食政策，從田埂分界處，今年多挖一卡（手握拳伸展開的距離），明年又多挖一卡，逐年一點(diǎn)點(diǎn)地侵占哥的田地，當(dāng)哥的找兄弟理論，導(dǎo)致雙方大打出手。經(jīng)小組長(zhǎng)、村委員多次出面調(diào)解無(wú)果，才將此事推送到人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。老晏伯了解實(shí)情后，分別勸說哥弟倆。他說，當(dāng)哥的人老實(shí)，極易溝通。其弟有些蠻橫，思想工作難做。經(jīng)他多次勸說其弟，要以親情為重，自己的該是多少就要多少，才慢慢地解開其弟的思想疙瘩，促成雙方同意調(diào)解。在眾人的見證下，調(diào)解員現(xiàn)場(chǎng)重新為哥弟倆測(cè)量劃分稻田，明確界線，并擬出調(diào)解協(xié)議給哥弟倆簽字按手印。豈料第二天，當(dāng)哥的跑到調(diào)解委員會(huì)來(lái)反映，其弟眼看自己多占出來(lái)的部分又被還回去了不甘心，竟將調(diào)解協(xié)議撕毀了。老晏伯勸慰當(dāng)哥的不要著急，說道，雖然調(diào)解協(xié)議書你弟撕毀了，但是有你弟的簽字，它有證明力，證明稻田分割界線是有依據(jù)的，你會(huì)得到法院的支持，并表示愿意免費(fèi)幫他寫民事起訴狀，請(qǐng)求都勻市人民法院裁定。當(dāng)哥的依法向都勻市人民法院遞交了起訴書，法院調(diào)查了解后作出裁定，被其弟撕毀的“人民調(diào)解協(xié)議書”合法合規(guī)，符合事實(shí)依據(jù)，具有法律效力，請(qǐng)其弟在10日內(nèi)恢復(fù)調(diào)解界定位置。可是，其弟接到人民法院裁定書后并未執(zhí)行。當(dāng)哥的接著向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。“后來(lái)是法警隊(duì)親自到現(xiàn)場(chǎng)勒令其弟執(zhí)行法院裁定，此案才了解。”老晏伯說，此件是他做人民調(diào)解員4年以來(lái)，沒有調(diào)解成功、走司法程序解決的訴求較為典型的案列。
錦旗封存
在調(diào)解室的角落有一個(gè)紙盒，記者發(fā)現(xiàn)里面裝著一面錦旗，打開來(lái)看，上面印制作“維護(hù)人民利益彰顯司法公正”，是小圍寨村解某送的。“已是花甲之年的人了，只想為群眾多做些實(shí)事、有意義的事；能為黨委政府分憂，為普通老百姓解愁，榮譽(yù)什么的不去想。”老晏伯與他的同事徐建龍一人一句地說道，不掛錦旗出來(lái)還有另外一層意思，不想老百姓看見，跟著學(xué)送。據(jù)晏徐二老回憶，2022年，解某因駕駛摩托車撞傷一女士入院治療，由于摩托車只交有強(qiáng)險(xiǎn)，導(dǎo)致女士住院期間續(xù)費(fèi)出現(xiàn)問題，不斷打110報(bào)警協(xié)調(diào)催繳醫(yī)藥費(fèi)，派出所多次協(xié)調(diào)未果，故將此案推送到調(diào)解委員會(huì)落到晏徐二老手上。“醫(yī)院方面告知，女士的傷情仍需繳費(fèi)繼續(xù)治療。”老晏伯告訴記者，解某是小圍寨村一位年近60歲的村民，每天騎車出門，是為打工維持生活，根本找不到幾個(gè)錢，村里正準(zhǔn)備把他列為低保戶。這次交通事故，使生活本就拮據(jù)的解某陷入了巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。“再怎么困難，作為完全民事行為能力人，出現(xiàn)了責(zé)任事故，就要勇敢承擔(dān)責(zé)任和后果，不能有回避思想。”調(diào)解中，老晏伯對(duì)解某說：“我們會(huì)用最大努力做工作，幫你爭(zhēng)取得到對(duì)方諒解。”在做受傷女士的工作中，老晏伯把肇事者解某的真實(shí)情況做了詳細(xì)介紹，以及解某前期墊付的5萬(wàn)元費(fèi)用，大部分都是借來(lái)的，希望女士酌情考量提出補(bǔ)償要求。最終，經(jīng)過晏徐二老反復(fù)做當(dāng)事人的思想工作，雙方做了一次性了結(jié)。解某為這起事故共計(jì)付出了15萬(wàn)元，不算保險(xiǎn)公司賠付的部分。解某表示，雖然背負(fù)債務(wù)，但解決了一樁心事，如釋重負(fù)。看著晏徐二老為此事跑前跑后，勞神費(fèi)力，想邀請(qǐng)二老到家里吃餐便飯，當(dāng)面道謝，可是晏徐二老總是謝絕，并叮囑他：“今后騎車一定要注意安全。”為此，解某想到了送錦旗，深深地表達(dá)心中的敬意與感謝。
【采訪札記】
退休前，晏玉林在都勻市公安局從事政工室人事管理工作；退休后在公安局兼任退休黨支部副書記的工作。2020年，局領(lǐng)導(dǎo)希望他響應(yīng)市里號(hào)召“退休不褪色”，進(jìn)社區(qū)、下基層從事“人民調(diào)解員”工作，為黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)揮余熱。晏玉林說，他們這一代人經(jīng)歷過很多很多事情，對(duì)黨都懷有一顆感恩的心，趁現(xiàn)在自己身體還行，應(yīng)付一些日常的工作沒問題，所以，他當(dāng)時(shí)就毫不猶豫的就答應(yīng)局領(lǐng)導(dǎo)的建議干起這份工作。幾年下來(lái)，奔走在為人民調(diào)解矛盾糾紛的路上，看見一樁樁、一件件調(diào)解成功的案列，當(dāng)事人雙方握手言和，喜笑開懷的畫面，令人感觸深受，讓他更加熱愛了“人民調(diào)解員”工作。都勻市法學(xué)會(huì)小圍寨街道工作站站長(zhǎng)莫舜，是晏玉林的直接領(lǐng)導(dǎo)。他談到，晏玉林是一位具有深厚人民情懷和調(diào)解才能的優(yōu)秀黨員，以自己的專業(yè)知識(shí)、熱情服務(wù)，以及對(duì)公平、公正、合情、合理、合法原則的堅(jiān)守，為都勻市人民調(diào)解工作樹立了典范。自擔(dān)任人民調(diào)解員以來(lái)，晏玉林組織調(diào)解了300余件各類矛盾糾紛，其中疑難矛盾糾紛案件60余件，得到當(dāng)?shù)厝罕姷挠芍再澴u(yù)和領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
以誠(chéng)心換真心，以黨心換民心。奔跑在基層調(diào)解戰(zhàn)線上，晏玉林每天都過得很充實(shí)，退休后找到了自己的價(jià)值為人民奉獻(xiàn)著余熱。他說，只要自己還干得動(dòng)，就不會(huì)停下來(lái)，繼續(xù)做好公益普法和人民調(diào)解工作。
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