“通過遠程調(diào)解，消除空間距離，減少了吳某丹追索運輸費往返的費用，同時也節(jié)省了梁某建從百色來回的時間和精力，也提高了司法的調(diào)解工作效率。”
都勻市蟒山路居民吳某丹與獨山縣上司鎮(zhèn)蓋寨村村民梁某建一起在貴陽龍洞堡機場回填建設(shè)工程中做砂石運輸，其間梁某建代收了吳某丹的運費3000元。此后多年吳某丹向梁某建追討未果，獨山縣司法局上司司法所接到縣局轉(zhuǎn)辦指令后及時聯(lián)系雙方當(dāng)事人，在得知雙方各在一方（申請人在都勻、被申請人在廣西百色）的情況后，2022年7月13日，上司司法所使用“黔南智慧司法”APP線上進行調(diào)解。組織雙方在“黔南智慧司法”線上成功調(diào)解，簽訂了調(diào)解協(xié)議并線上申請了司法確認(rèn)。
如今，智慧司法服務(wù)平臺已經(jīng)成為群眾維護自身合法權(quán)益的必不可上的“掌上通”。2022年，黔南智慧司法服務(wù)平臺在線共接收辦理各類法律服務(wù)案件6.6萬余件，被貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評選為“2022年數(shù)字民生省級示范項目”、被中共貴州省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會評為“2021年貴州省走好網(wǎng)上群眾路線工作優(yōu)秀案例”。
圖為平塘縣司法局工作人員引導(dǎo)群眾使用智慧司法服務(wù)平臺
“用”得上，堅持以人為本
“智慧司法推出的初衷主要是從黔南州少數(shù)民族人口占比60.1%，法律服務(wù)資源近半數(shù)集中在州府所在地，基層群眾特別是偏遠山區(qū)的少數(shù)民族群眾“學(xué)法難、找法難、用法難”問題突出。”黔南州司法局黨組書記、局長高峰表示，黔南智慧司法以提供普惠均衡、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共法律服務(wù)為著力點，整合全州律師、公證、人民調(diào)解、司法鑒定、法律援助、普法宣傳、司法所等法律服務(wù)資源，將現(xiàn)代信息技術(shù)與群眾需求、業(yè)務(wù)場景相結(jié)合，建設(shè)覆蓋全業(yè)務(wù)、全流程、全時空、可視化的黔南智慧司法信息化服務(wù)平臺，集成立法征集意見、行政執(zhí)法監(jiān)督、推進基層普法、公共法律服務(wù)等功能，在全國率先實現(xiàn)了法治宣傳、法律事務(wù)、法律服務(wù)“掌上學(xué)、掌上問、掌上辦”。
“全”覆蓋，強化便民服務(wù)
按照習(xí)近平總書記“盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”要求，黔南州委州政府把公共法律服務(wù)信息化建設(shè)融入全州數(shù)據(jù)發(fā)展事業(yè)發(fā)展格局，列入《黔南州大數(shù)據(jù)事業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》重點項目，將黔南智慧司法建設(shè)確定為2022年州委州政府“十件民生實事”之一，制定實施《“法治黔南·智慧司法”信息化建設(shè)總體方案》，通過資源整合、系統(tǒng)集成，建成智慧管理、智慧服務(wù)、智慧協(xié)作“三位一體”信息化服務(wù)平臺建設(shè)。
黔南智慧司法實現(xiàn)線上法律咨詢、人民調(diào)解、行政調(diào)解、法律援助、法治宣傳、律師服務(wù)、司法鑒定等21項可視化便民服務(wù)，群眾撥動手指即可全流程“一掌通辦”法律事務(wù)。平臺設(shè)置法治政府、行政復(fù)議、普法宣傳、行政執(zhí)法等信息公開版塊，開通行政執(zhí)法監(jiān)督投訴、行政復(fù)議遠程視頻溝通等功能，“零距離”服務(wù)群眾。目前，在全州109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣（市）公共法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）和5000人以上易地扶貧搬遷安置點公共法律服務(wù)站配置135臺終端機黔南智慧司法自助服務(wù)終端，2022年底村居安裝達40%，3年內(nèi)實現(xiàn)村（居）全覆蓋，使不會使用智能手機的基層群眾在家門口享受到高質(zhì)量法律服務(wù)，獲得高效便捷的“指尖服務(wù)”。
“數(shù)”資源，強化預(yù)警功能
建成黔南智慧司法業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，智能呈現(xiàn)人民調(diào)解、法律援助、律師服務(wù)等案件實時數(shù)據(jù)、往年同比數(shù)據(jù)等信息，對公共法律服務(wù)中心（站、點）、法律服務(wù)機構(gòu)、司法行政機關(guān)便民窗口在線服務(wù)情況進行實時監(jiān)測分析，州、縣司法局指揮中心根據(jù)智能預(yù)警信息進行工作調(diào)度和作風(fēng)督察，保證在線服務(wù)水平和質(zhì)量。
加快構(gòu)建以村（居）為基本單元的矛盾糾紛排查化解信息數(shù)據(jù)采集機制，通過黔南智慧司法報送社會矛盾糾紛排查化解案件及風(fēng)險系數(shù)，智能分析研判州域、縣域社會矛盾糾紛排查案件總體情況、安全等級和風(fēng)險形勢，預(yù)判未來社會矛盾糾紛案件數(shù)量走勢，對可能轉(zhuǎn)化為刑事案件、群體性案件的糾紛個案即時提出紅色預(yù)警和應(yīng)急處置建議，為黨委政府推進社會治理現(xiàn)代化建設(shè)提供決策參考和數(shù)據(jù)支撐。
“大”平臺，強化集成創(chuàng)新
黔南州大數(shù)據(jù)管理局將黔南智慧司法納入全州大數(shù)據(jù)發(fā)展重點工程項目，提供數(shù)據(jù)存儲、安全等級評定等技術(shù)和經(jīng)費保障。12縣（市）和28家州級普法責(zé)任單位通過黔南智慧司法開展“法治微課堂”普法直播，每月有2家單位或縣（市）選派法律專家在線宣講并組織本系統(tǒng)干部職工和服務(wù)對象收聽收看。
黔南州總工會、州婦聯(lián)、團州委在黔南智慧司法建有職工維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、未成年人維權(quán)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心。預(yù)留與省司法廳和行政執(zhí)法部門、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)數(shù)據(jù)接口，確保數(shù)據(jù)能夠互聯(lián)互通，共建共享智慧平臺成果。
普惠服務(wù)提升群眾獲得感
黔南智慧司法匯聚司法、工會、婦聯(lián)、共青團、大數(shù)據(jù)等部門服務(wù)力量和技術(shù)資源，構(gòu)建覆蓋全領(lǐng)域、全要素的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)法律服務(wù)資源集成整合，提供“點餐式”高質(zhì)量服務(wù)，包括邊緣山區(qū)在內(nèi)的基礎(chǔ)群眾在縣選擇調(diào)解員、律師、公證員、司法鑒定人為其他提供服務(wù)，足不出戶就能辦事、辦成事。
截止2022年12月31日，平臺在線受理法律援助案件5509件，辦理人民調(diào)解案件25013件，律所在線接案21714件，在線受理司法鑒定10204件，公證接案7789件，法律咨詢3379件，基層法律服務(wù)3139件。2022年，平臺“法治微課堂”普法在線直播普法24次，收看直播或點擊收看宣講視頻超過2萬人次，收到良好社會效果。
智能服務(wù)減輕基層負(fù)擔(dān)
黔南智慧司法建有智慧法律服務(wù)自助查詢系統(tǒng)，選擇相應(yīng)情形即刻出具法律意見書。人民調(diào)解、法律援助申請線上全流程辦理，調(diào)解書自動生成并線上簽字確認(rèn)，極大減輕了基層調(diào)解員的負(fù)擔(dān)。律師、公證員等在黔南智慧司法遠程視頻參與基層矛盾糾紛調(diào)解，提高了矛盾糾紛的調(diào)解成功率，調(diào)解實際成功率由原來的75%提高到現(xiàn)在的96%。
2022年以來，全州接近一半的人民調(diào)解、法律援助案件通過黔南智慧司法全流程辦理，大大提高了案卷管理的規(guī)范化水平。都勻市、平塘縣等人民調(diào)解、法律援助案件辦理和兌現(xiàn)獎補全部在線上處理，極大提高了工作效率。甕安縣、長順縣等村（居）法律顧問通過黔南智慧司法在線值班，積極為基層群眾解答法律問題，避免群眾、法律顧問來回奔波。律師、公證、司法鑒定等機構(gòu)通過黔南智慧司法實現(xiàn)全州覆蓋，拓展了業(yè)務(wù)范圍。過去州府所在第一名律師線下服務(wù)覆蓋當(dāng)?shù)?0萬人口，僅占全州人口的12%，黔南智慧司法注冊用戶184萬人，覆蓋全州常住人口52.57%。群眾在線選擇律師、律師、公證、司法鑒定機構(gòu)，視頻溝通后在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，提高了工作質(zhì)效。
