大自然的饋贈(zèng)造就了惠水縣,，但非法捕撈水產(chǎn)品,、排污、盜伐濫伐林木等情況屢見(jiàn)不鮮,，護(hù)好漣江已成為全縣人民共同的期盼,。為保護(hù)好漣江盆地雄偉壯麗的巖溶風(fēng)光和豐富的水生態(tài)資源,，惠水縣檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，立足“六個(gè)抓”進(jìn)一步深化漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作,。
一是抓部署，在強(qiáng)化推進(jìn)上下功夫,?；菟h檢察院先后多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署公益訴訟工作，教育引導(dǎo)全體干警要緊緊圍繞黨委政府關(guān)注,、人民關(guān)切問(wèn)題,，找準(zhǔn)切入點(diǎn)將漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做實(shí)做細(xì)；明確提出要在公益訴訟與國(guó)家方針政策,、人民基本生活深度融合及重大案件規(guī)范辦理上下功夫,，筑牢責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),，以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績(jī)得到社會(huì)認(rèn)可,。經(jīng)院黨組反復(fù)、充分研究,，于2022年初,，確定將“公益訴訟護(hù)航漣江河流域生態(tài)環(huán)境”作為院檢察特色工作來(lái)創(chuàng)建，并制定了工作方案,，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，分層分級(jí)壓實(shí)責(zé)任，有效形成各司其責(zé),、齊抓共管的工作格局,，為漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
二是抓實(shí)干,，在主責(zé)主業(yè)上下功夫,。惠水縣檢察院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)破壞漣江流域環(huán)境違法犯罪行為的立案監(jiān)督,、審查逮捕,、審查起訴工作，依法嚴(yán)懲濫伐盜伐林木,、非法捕撈水產(chǎn)品,、非法采礦等破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為，同步推進(jìn)刑事司法與公益訴訟檢察融合監(jiān)督工作,。在依法追究被告人刑事責(zé)任時(shí),，提起刑事附帶民事公益訴訟，要求被告按照惠水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的生態(tài)補(bǔ)償方案,，對(duì)破壞漁業(yè)資源和漣江水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行增殖放流,，達(dá)到恢復(fù)生態(tài)的目的。2022年以來(lái),，辦理民事公益訴訟案件4件,，共訴請(qǐng)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用24萬(wàn)余元。
三是抓盡責(zé),，在同頻共振上下功夫,?；菟h檢察院重點(diǎn)盯緊負(fù)有水、土壤,、大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)及森林,、礦藏、漁業(yè)資源等自然資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，立足公益訴訟檢察職能的發(fā)揮,，督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)依法履職，合力推動(dòng)生態(tài)治理修復(fù)見(jiàn)成效,。2022年,，對(duì)履行公益訴訟檢察職能中發(fā)現(xiàn)的污水溢流進(jìn)入漣江流域、非法捕撈,、河道設(shè)施等問(wèn)題,，通過(guò)行政訴前“磋商+檢察建議+提起訴訟”相結(jié)合的方式，有力促推生態(tài)環(huán)境隱患問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早解決,。今年來(lái),，共磋商整改5件，發(fā)出訴前檢察建議14件,，建議均得到采納且問(wèn)題均整改完畢,。另對(duì)開(kāi)展“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)對(duì)管道直排污水入河怠于履職一案，依法提起行政公益訴訟,，已獲法院判決支持,，排污問(wèn)題也在訴訟中得到有效解決。
四是抓癥結(jié),，在靶向施策上下功夫,。惠水縣檢察院重點(diǎn)對(duì)標(biāo)推進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中存在的線索來(lái)源不足,、調(diào)查取證難,、社會(huì)合力凝聚不夠等根本問(wèn)題，一是面向社會(huì)邀請(qǐng)14名志愿者,，依托“益心為公”平臺(tái)助力辦案,，并注重從人大代表及政協(xié)委員提案、督查清單臺(tái)賬中梳理出群眾高度關(guān)注領(lǐng)域線索,，通過(guò)12345政務(wù)熱線,、短視頻社交軟件平臺(tái)及時(shí)獲取群眾反映的生態(tài)環(huán)境污染信息，不斷拓寬線索來(lái)源,。二是在人財(cái)物的投入上向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作傾斜,，法警、技術(shù)人員助力公益訴訟調(diào)查取證，并引入無(wú)人機(jī),、快檢設(shè)備,，切實(shí)改變環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作人員不足、裝備差,，偵查取證手段落后的現(xiàn)狀,。三是選任具有專業(yè)知識(shí)或業(yè)務(wù)背景的人員參與檢察辦案，目前已從縣林業(yè),、縣自然資源,、縣司法局等行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中選任10名人員聘任為特邀檢察官助理,，幫助解決檢察工作中遇到的專業(yè)性,、技術(shù)性問(wèn)題。
五是抓細(xì)節(jié),，在凝心聚力上下功夫,。惠水縣檢察院圍繞社會(huì)大眾對(duì)檢察公益訴訟職能不夠了解的現(xiàn)狀,，扎實(shí)做細(xì)宣傳工作：一是通過(guò)大走訪,，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)村寨開(kāi)展宣傳30余次,，在拓展陣地中讓法治宣傳更有聲有色。二是建立“專項(xiàng)辦+院辦公室+研究室”的內(nèi)部協(xié)作模式,，提升宣傳稿件質(zhì)量及類型,，并依托“兩微一端一抖”等媒體創(chuàng)新宣傳形式，讓辦案成果及工作成效更入腦入心,，截止目前,，發(fā)布的信息中20余條被省州相關(guān)媒體采用。三是將檢察聽(tīng)證室作為宣傳基地來(lái)打造,，在自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督中,，提升人民群眾對(duì)公益訴訟履職的參與度，讓檢察機(jī)關(guān)在充分聽(tīng)取群眾心聲的基礎(chǔ)上提升辦案質(zhì)效,，獲得更多認(rèn)可,。
六是抓創(chuàng)新，在行穩(wěn)致遠(yuǎn)上下功夫,?；菟h檢察院重點(diǎn)圍繞行政機(jī)關(guān)制度不健全和協(xié)作機(jī)制空轉(zhuǎn)問(wèn)題，一是打破就案辦案的舊模式,，運(yùn)用“訴前檢察建議+社會(huì)治理檢察建議”相結(jié)合的監(jiān)督方式,，在解決損害社會(huì)公共利益具體問(wèn)題時(shí)，延伸對(duì)監(jiān)管部門(mén)工作制度,、管理機(jī)制的督促完善,，通過(guò)制發(fā)堵漏建制檢察建議,，促推行政監(jiān)管部門(mén)完善工作制度、改進(jìn)工作方式方法,，更好履職,。二是聯(lián)合縣河長(zhǎng)辦開(kāi)展行動(dòng)，立足河長(zhǎng)巡河,、巡查中反饋問(wèn)題及督辦臺(tái)賬,，讓檢察履職更精準(zhǔn)，提升“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制在保護(hù)漣江生態(tài)方面的效能,，促進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。三是主動(dòng)深化同水利、生態(tài)環(huán)境,、自然資源等部門(mén)的溝通聯(lián)系,，結(jié)合實(shí)際對(duì)案件信息互通、聯(lián)席會(huì)議,、辦案協(xié)助,、提前介入案件等工作機(jī)制進(jìn)行細(xì)化。今年來(lái),，共制發(fā)社會(huì)綜合治理檢察建議1份,，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議5次，細(xì)化工作機(jī)制3個(gè),，在工作創(chuàng)新中進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng),。
惠水縣檢察院將繼續(xù)樹(shù)牢雙贏多贏共贏監(jiān)督理念，依法能動(dòng)履職,，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)檢察工作中的“打擊,、修復(fù)、預(yù)防”作用,，持續(xù)做實(shí)做細(xì)做新漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作,。
作 者：劉 梅
編 輯：楊青怡
審 核：陳 劍
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