貴州省獨山縣麻尾鎮(zhèn)地處貴州省最南端,與廣西南丹縣接壤,如何進一步夯實邊界治理水平,守好貴州“南大門”,一直是獨山公安努力的方向。針對轄區(qū)民情社情復雜、糾紛警情多、調解難度大的現(xiàn)狀,獨山縣公安局黨委認真踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”和“四下基層”,積極探索化解矛盾糾紛、服務群眾的新辦法,依托兩隊一室運行機制,在麻尾派出所設立“老石調解室”,不斷在為民調糾紛、為百姓解難事、為群眾促和諧履職盡責,扎實推進各類矛盾糾紛排查化解促進邊界地區(qū)治安和諧穩(wěn)定。
以創(chuàng)建“楓橋”派出所為牽引,在“早”上下功夫。深入轄區(qū)案件高發(fā)區(qū)、人員密集場所、娛樂場所、偏遠村寨等針對性地開展走訪摸排,發(fā)揮社區(qū)民警、掛村警長、駐村警務助理、網(wǎng)格員的聯(lián)動作用,動態(tài)收集了解各類矛盾糾紛的苗頭性、傾向性、預警性線索,提前做好預防和應對工作,真正做到“走”出平安,“訪”出和諧。從日常接處警獲取糾紛類警情,堅持嚴格執(zhí)法和柔性執(zhí)法有機結合,提前謀劃調解方案,充分發(fā)揮調解室作用,用實際行動踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”新時代“楓橋經(jīng)驗”。
堅持以人民為中心,在“情”上下功夫。“老石調解室”輔警石文祥已59歲,面對復雜多樣的村情、民情,他始終堅持“群眾利益無小事,一枝一葉總關情”的為民情懷,常年堅守在人民調解一線,教育引導群眾、關愛服務群眾、團結凝聚群眾,將諸多矛盾糾紛化解在基層。調解室緊密結合轄區(qū)群眾的民情風俗習慣,因人而異,因情施策,全力將矛盾糾紛化解在早,解決在小,真正做到用心化解,用情化解。對調解成功的矛盾糾紛,落實跟蹤回訪制度,推進調解案件閉環(huán)管理,不斷鞏固調解成果,有效做好矛盾糾紛調解“后半篇文章”。
多方聯(lián)合化矛盾解糾紛,在“實”上下功夫。依托“老石調解室”品牌效應,不斷深化走訪工作,動態(tài)收集各類矛盾糾紛苗頭線索并建立臺賬,加強分析研判社會穩(wěn)定風險評估,夯實“預防警務”,用心用情全力解決群眾的急難愁盼問題。對小糾紛堅持“發(fā)現(xiàn)在小、處置在早”原則應調盡調,對涉及多方的重大糾紛,積極推行多元調解機制,聯(lián)合鎮(zhèn)綜治中心、司法所、網(wǎng)格長、村小組長、村級人民調委會等共同調解。對排查出的矛盾糾紛建立臺賬,按照風險等級進行先期預測、先期會診、先期評估、先期化解,避免矛盾糾紛激化升級,切實從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素,做實做優(yōu)矛盾糾紛調處工作。
抓實宣傳強普法入民心,在“防”上下功夫。堅持打防結合、預防為主、標本兼治,把開展矛盾糾紛排查化解與法制教育宣傳結合起來。“老石調解室”民輔警利用趕集天擺放宣傳展板、在村寨發(fā)放宣傳冊、在校園開展法治宣傳、在企業(yè)宣傳法律知識,不斷增強廣大群眾的法律意識和法治觀念,引導群眾形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的行動自覺,營造全民支持和參與的多元化解矛盾糾紛良好氛圍,從而減少矛盾糾紛的發(fā)生。主題教育開展以來,調解室民輔警共深入轄區(qū)企業(yè)、學校開展法治宣傳4次,利用警民議事會、趕集日開展法治宣傳3次,結合社區(qū)警務工作深入群眾家中發(fā)放宣傳資料100余份,進一步提高了轄區(qū)群眾的法律意識,有效預防了矛盾糾紛的發(fā)生。
依托“老石調解室”,麻尾派出所成功調處各類矛盾糾紛200多宗。其中,重大糾紛20多宗,疑難復雜糾紛30多宗,防范“民轉刑”案件10余起,成功調解勞資糾紛金額達20余萬元。“老石調解室”的設立,讓群眾有事能找調解室,有事愿找調解室,通過化解矛盾糾紛“小窗口”,推動區(qū)域社會治理“大作為”,在2023年10月,麻尾派出所“老石調解室”被州公安局評為全州文明示范窗口。