2022年9月22日，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于建立健全分層分級(jí)精準(zhǔn)防控末端發(fā)力終端見(jiàn)效工作機(jī)制 推動(dòng)食品安全屬地管理責(zé)任落地落實(shí)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。
一是建立責(zé)任清單制。建立健全分層分級(jí)、層級(jí)對(duì)應(yīng)的包保責(zé)任清單制度。分層是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層；分級(jí)是指按照統(tǒng)計(jì)學(xué)上的大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合地方實(shí)際，將所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者劃分為A、B、C、D四級(jí)。層級(jí)對(duì)應(yīng)是指市領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級(jí)主體，縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級(jí)主體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級(jí)主體，村（組、社區(qū)）干部包保D級(jí)主體；關(guān)鍵點(diǎn)是應(yīng)包盡包，包括食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、餐飲單位、學(xué)校幼兒園等各類食堂、食品小作坊、小經(jīng)營(yíng)、小攤販，都會(huì)納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的包保主體之中。
二是實(shí)行任務(wù)清單制。建立健全“完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)”的任務(wù)清單制度。各級(jí)包保干部須照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對(duì)包保主體至少開(kāi)展1次督導(dǎo)，重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加頻次。任務(wù)清單就是依據(jù)包保層級(jí)開(kāi)展督導(dǎo)工作的目錄，引導(dǎo)包保干部從對(duì)企業(yè)履行食品安全主體責(zé)任開(kāi)展督導(dǎo)。
三是實(shí)行督查清單制。建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)督查清單制度，省、市、縣、鄉(xiāng)要相應(yīng)建立督查組。各級(jí)督查組要對(duì)各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對(duì)是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。根據(jù)督查結(jié)果，對(duì)工作不得力、責(zé)任不落實(shí)的進(jìn)行警示約談、限期整改并視情通報(bào)。各級(jí)督查清單就是開(kāi)展督查的主要內(nèi)容。
四是建立責(zé)任與任務(wù)承諾書制度。包保干部須同本級(jí)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）、村支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。各級(jí)包保干部簽字確認(rèn)的《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》建立電子檔案，并報(bào)送國(guó)務(wù)院食品安全辦。市、縣兩級(jí)須將承諾書紙質(zhì)檔案報(bào)省級(jí)食品安全辦存檔備案；鄉(xiāng)、村兩級(jí)承諾書紙質(zhì)檔案報(bào)上一級(jí)食品安全辦存檔備查。如因工作調(diào)整、人事變動(dòng)等原因需要更換包保干部的，須在5個(gè)工作日內(nèi)重新確定包保干部，并逐級(jí)上報(bào)備案。包保干部須每年向本級(jí)黨委政府或村支部（村委會(huì)）和上級(jí)食品安全辦報(bào)告履職情況。通過(guò)落實(shí)食品安全屬地干部的“包保責(zé)任”，督導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全“主體責(zé)任”，從而實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”的落地落實(shí)，更好的維護(hù)人民群眾飲食安全。
五是那么食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體需要做些什么呢？依據(jù)《食品安全法》、《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，積極配合和接受包保干部開(kāi)展食品安全督導(dǎo)和監(jiān)管部門的執(zhí)法監(jiān)管。
具體簡(jiǎn)單的歸納為以下幾個(gè)責(zé)任：完善食品安全管理制度體系、抓好食品安全日常防控管理、強(qiáng)化應(yīng)急處置報(bào)告、加強(qiáng)食品安全宣傳和培訓(xùn)等四個(gè)方面的責(zé)任，依據(jù)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)模和級(jí)別，相應(yīng)的工作要求有所不同。
各食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，請(qǐng)積極配合和接受包保干部開(kāi)展食品安全督導(dǎo)檢查。
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