守護(hù)公平正義的案件“質(zhì)檢員”
公安法制民警，他們精通法律，熟悉辦案程序，他們是執(zhí)法辦案的“質(zhì)檢員”，公平正義的“守護(hù)者”，潘忠勇就是其中一員。
荔波縣公安局法制大隊(duì)教導(dǎo)員潘忠勇，一直以敢于爭先的“釘釘子”精神，不遺余力推動(dòng)法治公安建設(shè)。一方面，深入執(zhí)法辦案單位隨警作戰(zhàn)，跟進(jìn)服務(wù)，提供法制支撐，指導(dǎo)偵查取證；另一方面，以“人一之，己十之，人十之，己百之”的韌勁，持續(xù)狠抓機(jī)制建設(shè)，不斷加大日常執(zhí)法巡查和監(jiān)督管理，推動(dòng)荔波公安執(zhí)法規(guī)范化水平不斷提升。
“不合格，再偵”
“每次到法制進(jìn)行案審，心里都發(fā)怵”。這是荔波縣公安局辦案民警普遍的感嘆，因?yàn)樵诜ㄖ拼箨?duì)有個(gè)不講情面的老潘。
在開展各類案件審核中，潘忠勇嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，切實(shí)做到從每份證據(jù)到每個(gè)法律文書、從每個(gè)法律條文到法律適用都一一仔細(xì)審核，認(rèn)真查找問題，對(duì)案卷存在問題的全部要求再審，并留言予以指出，不放心的就主動(dòng)打電話給辦案民警耐心講解。
因要求嚴(yán)格，提交給他審核的案件許多都被打回整改。潘忠勇坦言道“這樣做雖然耗費(fèi)了更多的時(shí)間和精力，但對(duì)民警而言，很有針對(duì)性，記憶效果極佳。”通過這樣的方式，潘忠勇能從根本上扭轉(zhuǎn)同一執(zhí)法問題，即“出現(xiàn)——整改——又出現(xiàn)”的困局。
潘忠勇把執(zhí)法質(zhì)量作為公安機(jī)關(guān)“執(zhí)法公正”的“生命線”，在自己的崗位上忠實(shí)踐行著總書記的要求。
他提出建立每月最佳最差案件評(píng)選工作機(jī)制。對(duì)于每月評(píng)出的最差案件的辦案民警和所隊(duì)負(fù)責(zé)人，要在全局大會(huì)上進(jìn)行公開剖析和表態(tài)發(fā)言，這個(gè)工作機(jī)制收到了良好的執(zhí)法警示效果。“丟臉丟大了，從那以后我再也沒有出現(xiàn)類似情況”，一位民警對(duì)記者說。
正是因?yàn)槔吓说膰?yán)格，才換來了荔波公安執(zhí)法質(zhì)量多年的優(yōu)秀。近三年來，潘忠勇審核過的各類刑事行政案件就有400余起，均未出現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)、行政復(fù)議撤銷、行政訴訟敗訴、刑事存疑不訴和無罪判決案例。
守護(hù)法律的公平正義
一線民警都說“有老潘在，我們辦案就有了底！”在潘忠勇的心里，自己不僅僅是案件出口的“質(zhì)檢員”，更是執(zhí)法辦案的“服務(wù)員”和“指導(dǎo)員”，不能只是“坐堂辦案”，就案審案，而是要經(jīng)常性地隨警作戰(zhàn)。在一些疑難、復(fù)雜和重大影響案件中，他總是提前介入，搞好法律支撐、指導(dǎo)走向，確保法律效果、政治效果、社會(huì)效果融會(huì)貫通，有機(jī)統(tǒng)一。
2018年1月，在指導(dǎo)辦理村民吳某某封堵通村道路的行政案件中，直覺告訴老潘，這絕不是一個(gè)簡簡單單的案件。于是，他與辦案部門溝通，提出轉(zhuǎn)為刑事偵辦的法律意見，并全程跟蹤作戰(zhàn)，終于將吳某某繩之以法。
2018年3月，潘忠勇根據(jù)上級(jí)安排和要求，參與偵辦一起強(qiáng)迫交易案。通過指導(dǎo)偵查，梳理證據(jù)，還原案件事實(shí)，對(duì)照相關(guān)法律依據(jù)，最終運(yùn)用法治方式摧毀了一個(gè)暴力性犯罪集團(tuán)。
2019年7月15日，潘忠勇被指定全程參與一起涉黑案，負(fù)責(zé)證據(jù)把關(guān)、事實(shí)梳理、法律適用等綜合性工作，成為全案走向的“方向標(biāo)”和案件出口的“質(zhì)檢員”。由于這起黑社會(huì)性質(zhì)案件涉案人員眾多、案情復(fù)雜，在收集證據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、法律適用等方面存在諸多疑難性，而且必須在規(guī)定的期限完成移送審查起訴。面對(duì)艱巨的任務(wù)和光榮的使命，潘忠勇干脆把自己封閉在專案組，200多卷宗、4萬余份材料、撰寫補(bǔ)證提綱20份、完善各項(xiàng)報(bào)告材料30余份...這些數(shù)字也讓他在同事們眼里成了名副其實(shí)的“拼命三郎”
“每份證據(jù)到每個(gè)法律文書、每個(gè)法律條文到法律適用,潘忠勇一一仔細(xì)審核！”回憶起當(dāng)時(shí)的情形，參與案件的同事們深有感觸。
在案件訴訟攻堅(jiān)期，他沒日沒夜，熬了近一個(gè)多月的時(shí)間完成了近3萬字的起訴意見書，用事實(shí)和證據(jù)還原了這個(gè)黑社會(huì)性質(zhì)組織的形成、發(fā)展、壯大、轉(zhuǎn)型過程，得到了檢法機(jī)關(guān)的高度認(rèn)可，使得案件移送審查起訴得以順利推進(jìn)。
主題黨日活動(dòng)中，潘忠勇跟群眾在一起
“做警察，就要為人民、講奉獻(xiàn)、負(fù)責(zé)任！”正是有他這種無私的奉獻(xiàn)精神，更加有力的彰顯了公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)治安大局穩(wěn)定的時(shí)代擔(dān)當(dāng)，也開創(chuàng)了荔波法治公安建設(shè)新篇章。2018年以來，荔波縣公安局法制大隊(duì)連續(xù)四年獲全州公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)第一名，2019-2021年連續(xù)三年被評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)優(yōu)秀單位，2021年獲全省“七五”普法先進(jìn)單位。潘忠勇，這位“質(zhì)檢員”為荔波縣獲評(píng)2016-2020年度“平安中國建設(shè)示范縣”作出重要的法治貢獻(xiàn)。
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