在遵義仁懷市茅臺鎮(zhèn)派出所內(nèi)，尹大姐的調(diào)解室不僅布置得非常溫馨，而且還是個善解“千千結(jié)”的所在。
派出所民警介紹，尹大姐調(diào)解室善用法、理、情交融的方式化解糾紛，特別是針對家事矛盾、企業(yè)間糾紛，調(diào)解室往往能“一調(diào)到位”，為茅臺鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境和營商環(huán)境出力不小。
基層治，天下安。尹大姐的調(diào)解室，既是鄰里解紛的窗口，更是管窺貴州發(fā)力基層社會治理的窗口。自2020年貴州啟動全國市域社會治理現(xiàn)代化試點以來，全省立足“防范化解社會治安風(fēng)險”“防范化解公共安全風(fēng)險”，打通市域社會治理的“任督二脈”，創(chuàng)新構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制，激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，三年砥礪持續(xù)攻堅，成效彰顯“黔味”十足。
立足社會治安“基本盤” 答好“安居題”
“無論深夜多晚回家，感覺都很安全的。”在貴州生活了近十年的安徽籍劉女士說。
讓人民安居、安心，是社會治理的及格線。
自市域社會治理現(xiàn)代化試點工作啟動以來，貴州高站位高標準推進，找準市域社會治理現(xiàn)代化試點創(chuàng)建切入點，將防范化解社會治安風(fēng)險提到前所未有的高度，一場整治各類治安亂象的行動在全省雷霆展開。
重點突出，掃黑除惡“務(wù)清務(wù)凈”。把打擊鋒芒對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力。三年來，一批稱霸一方的涉黑涉惡團伙被繩之以法，群眾紛紛拍手稱快，全省共打掉的涉黑組織數(shù)量超過前20年的總和。
難點抓實，直面困難盯緊群眾急難愁盼治安問題，推動社區(qū)治安、片區(qū)治安“舒筋展骨”。
針對街面尋釁滋事、打架斗毆等群眾反映強烈的惡性案件反應(yīng)遲緩、處置不到位的問題，黔西南州、貴陽市兩地嚴格落實重點要害部位定點武裝執(zhí)勤、人員密集場所高峰勤務(wù)、公安特警屯警街面動中備勤、公安武警聯(lián)勤武裝巡邏“四項機制”，形成治安重點區(qū)域服務(wù)群眾、管控治安、宣傳防范的前沿哨，嚴防重點地區(qū)、重點區(qū)域發(fā)生各種突發(fā)公共安全事件。
針對一些行業(yè)領(lǐng)域亂象，人民群眾反映強烈、深挖徹查不到位的問題，銅仁市聚焦專群結(jié)合“三條線”，取得了“三升四降六零發(fā)生”階段性成效。
此外，各地加強對重點人群、重點行業(yè)和重點物品管理，消除了現(xiàn)實危害和潛在風(fēng)險，全面堵塞了治安防控的漏洞。
大整治帶來大變化，最新數(shù)據(jù)顯示，我省平安建設(shè)考評邁入全國中等靠前，省命案防控成效排全國第一，打擊治理養(yǎng)老詐騙等工作成效走在全國前列，緝毒執(zhí)法核心指標保持在全國“第一方陣”。
牢守公共安全“發(fā)展盤” 答好“樂業(yè)題”
17.62萬平方公里的貴州土地上，承載著近4000萬人的興業(yè)夢想。安全與穩(wěn)定是投資興業(yè)、安家落戶的決定要素，就像1和100的關(guān)系，“1”沒有了，一切都是“0”。
在推進市域社會治理現(xiàn)代化的過程中，貴州各地守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全力防范化解公共安全風(fēng)險，用高質(zhì)量的公共安全護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
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在黔南州，創(chuàng)新“1+4+N”打造政法智能化建設(shè)，推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)，有效解決了案多人少、執(zhí)法司法成本高、效率低的問題，為全國提供可復(fù)制可推廣的樣本。
人、車、路、環(huán)境，是道路交通安全管理的主抓要素。銅仁市緊盯防范化解道路交通領(lǐng)域風(fēng)險隱患，建立健全掛牌督辦機制，將溯源問責(zé)和掛牌整治作為最有效的督促約束手段，推動各地各部門深入開展安全隱患“大起底、大排查”，實現(xiàn)“人和、車穩(wěn)、路通、企安”。
消防安全始終是安全監(jiān)管的重中之重，我省消防和市政領(lǐng)域事故這幾年呈現(xiàn)穩(wěn)固下降的趨勢。在實踐中，黔東南州深入推進木質(zhì)建筑連片村寨消防安全改造，做實消防隊伍、消防設(shè)施基礎(chǔ)，全面排查農(nóng)村消防安全隱患，有效保護農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全和傳統(tǒng)村落文化風(fēng)貌。
同時，針對切實防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險問題，我省持續(xù)深化“打非治違”，緊盯危化品、建筑施工、旅游等重點行業(yè)領(lǐng)域，扎實開展專項治理，加強制度化常態(tài)化安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。此外，安順市解決了平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換銜接不暢的問題，有效防范化解疫情帶來的公共衛(wèi)生領(lǐng)域風(fēng)險，守護好人民群眾生命安全和身體健康。
夯實基層治理“基礎(chǔ)盤” 答好“創(chuàng)新題”
立足市域社會治理適應(yīng)新時代社會主要矛盾變化的客觀要求，貴州在層層壓實各級各部門職責(zé)要求基礎(chǔ)上，大膽探索創(chuàng)新，構(gòu)建“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機制，積極引導(dǎo)全社會力量參與到市域社會治理大潮中，激活基層社會治理的“神經(jīng)末梢”。
在全省政法系統(tǒng)大調(diào)研大走訪中，從基層收集到很多如何調(diào)動老百姓的積極性參與自治、如何調(diào)動群眾在村治理中發(fā)揮積極作用的好想法、好點子。
去蕪存菁，剝繭抽絲，省委政法委聚焦城市、鄉(xiāng)村治理難點與痛點，聚焦群眾操心事煩心事揪心事，通過嚴密論證和頂層設(shè)計，貴州啟動全域推進“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”建設(shè)，將之作為推進市域社會治理現(xiàn)代化的重要載體工程。
“一中心”指縣鄉(xiāng)村綜合治理中心，“一張網(wǎng)”指城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格，“十聯(lián)戶”是按照“住戶相鄰、鄰里守望”的原則，將相對集中居住的村（居）民按照十戶左右標準劃分聯(lián)防聯(lián)治服務(wù)單元。通過這一有效機制，將涉及基層社會治理的“千條線”納入“一張網(wǎng)”，構(gòu)建起全要素社會治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，激活了社會治理“一池春水”，真正打通了基層社會治理的最后一米。
銅仁市在用好“十聯(lián)戶”單元優(yōu)勢基礎(chǔ)上，及時排查治安隱患5000多起，防群治基更加夯實；婚戀、鄰里、山林土地權(quán)屬等矛盾糾紛，實現(xiàn)就地化解。六盤水市金盆鄉(xiāng)利用“小積分”累積起群眾好習(xí)慣，共建基層治理“大平臺”。紫云苗族布依族自治縣巖上村“聯(lián)戶長”帶頭參與村子垃圾治理，多年的“黃牌村”被成功摘除。習(xí)水縣矛盾糾紛調(diào)解“一條街”，遵義市紅花崗區(qū)“十聯(lián)鋪”商圈治理模式等，充分展現(xiàn)了共建共治共享，讓人民群眾唱主角，治理工作事半功倍。
“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制，有效破解綜治工作單打獨斗、信訪維穩(wěn)多頭指揮、群眾表達訴求渠道不暢、法律維權(quán)門路不通、矛盾調(diào)解東奔西走等難題。目前，全省的網(wǎng)格總數(shù)達13.45萬，2021年以來，收集問題12.08萬條，辦結(jié)11.72萬條，群眾滿意度達99.44%。
“現(xiàn)在一切都變了，外地朋友提到我們都是嘖嘖稱贊，身為貴州人，幸福指數(shù)爆表，很自信！”一個外地求學(xué)回到貴州工作的年輕人如是說。
