近年來(lái)，黔南州高度重視平安黔南建設(shè)，牢牢把握社會(huì)治理核心是人、重心在基層、關(guān)鍵在體制機(jī)制創(chuàng)新的要求，圍繞基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力建設(shè)，以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶” 為抓手，全面提升平安建設(shè)科學(xué)化、社會(huì)化、法治化、智能化水平，基層社會(huì)治理體系得到不斷完善，治理能力得到明顯提高。
“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶” 推進(jìn)基層治理
龍里縣冠山街道處處一片祥和景象，這份美景離不開“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”體系的建設(shè)。
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)進(jìn)村入戶開展宣傳
為推進(jìn)基層治理，當(dāng)?shù)剡x優(yōu)配強(qiáng)十聯(lián)戶人員，吹“響”宣傳動(dòng)員這聲號(hào)。嚴(yán)格按照“聯(lián)戶選舉、駐村民警審查、村黨支部把關(guān)”程序，遵循“住戶相鄰、鄰里守望”原則，采取親情相聯(lián)、地域相聯(lián)模式，選取有威望、有責(zé)任心、有能力、有熱心的黨員、退休干部、治安積極分子、退伍軍人、寨老和致富能手等1364人擔(dān)任網(wǎng)格員和聯(lián)戶長(zhǎng)，并全部公示上墻，通過(guò)發(fā)放宣傳折頁(yè)、召開群眾會(huì)、院壩會(huì)等方式逐步提升群眾知曉率，讓群眾自覺(jué)聯(lián)心聯(lián)情聯(lián)事。成立由網(wǎng)格員組建的平安志愿團(tuán)隊(duì)17支，聯(lián)戶長(zhǎng)組建的和事佬志愿服務(wù)隊(duì)17支，深入轄區(qū)各小區(qū)開展巡防，逐步營(yíng)造“我為人人，人人為我”的共治意識(shí)。
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)進(jìn)村入戶了解情況
長(zhǎng)期以來(lái)，我州把平安黔南建設(shè)放在黔南改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)謀劃，高位統(tǒng)籌，高位推動(dòng)。
在組織領(lǐng)導(dǎo)上，州縣兩級(jí)均成立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任“雙組長(zhǎng)”的黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，先后印發(fā)《關(guān)于全力推進(jìn)平安黔南建設(shè)的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《2020年度平安黔南建設(shè)考核辦法（試行）》及其實(shí)施細(xì)則等一系列文件，形成高規(guī)格推動(dòng)、高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)的工作格局。
州委政法委深入一線督導(dǎo)工作
在工作路徑上，按照省委政法委關(guān)于推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的總體安排部署，對(duì)標(biāo)省級(jí)工作指引，將各級(jí)綜治中心建設(shè)規(guī)范化、網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)化、聯(lián)戶聯(lián)防精細(xì)化作為我州創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)推進(jìn)路徑“1+3+N”的核心抓手，明確標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)基層治理各項(xiàng)工作措施落地落實(shí)。
在機(jī)制保障上，將“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”納入平安黔南建設(shè)考核重要內(nèi)容，注重將人財(cái)物等各方資源和力量向基層一線匯聚，建立健全重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制。先后出臺(tái)了《黔南州推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會(huì)治理機(jī)制助推鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》《黔南州“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作手冊(cè)》等系列文件及配套措施，進(jìn)一步明晰責(zé)任、細(xì)化任務(wù)，充分激發(fā)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等基層網(wǎng)格群體工作活力。
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)進(jìn)村入戶認(rèn)真記錄
目前，州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行分別達(dá)100%、100%、100%、100%。社會(huì)治理資源向網(wǎng)格、小區(qū)、樓棟、家庭延伸。
因?qū)嵤┎?構(gòu)建社會(huì)治安防控體系
在羅甸縣學(xué)府家園思源社區(qū)，一本矛盾糾紛處理臺(tái)賬里，登記了社區(qū)里各種各樣的大小糾紛。這些家長(zhǎng)里短的矛盾糾紛，經(jīng)過(guò)社區(qū)工作人員的調(diào)解，得到了一一平息。
思源社區(qū)第一書記張興才表示，矛盾環(huán)境的關(guān)鍵就在于“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”的基層治理機(jī)制的推行，構(gòu)建起“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長(zhǎng)”的 “鐵三角”關(guān)系，“我們社區(qū)共推選出10名‘網(wǎng)格員’，46名‘聯(lián)戶長(zhǎng)’。
群眾推選聯(lián)戶長(zhǎng)
黔南在全省率先提出“緊盯警情、警種聯(lián)動(dòng)”理念，運(yùn)用系統(tǒng)性、整體性、關(guān)聯(lián)性思維狠抓嚴(yán)打嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控，推出警情研判、進(jìn)攻性盤查、所隊(duì)協(xié)作、專班打擊等“十大警務(wù)運(yùn)行機(jī)制”，全面提升警務(wù)工作效能。
為源頭預(yù)防、多元化解各類社會(huì)矛盾，黔南出臺(tái)了《黔南州加強(qiáng)矛盾糾紛多元化解提質(zhì)增效實(shí)施方案》《黔南州關(guān)于加強(qiáng)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》等系列
文件及配套措施，狠抓落細(xì)落實(shí)。
截至目前，全州共建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）調(diào)委會(huì)1494個(gè)，行業(yè)性調(diào)委會(huì)125個(gè)，人民調(diào)解員10467人。嚴(yán)格落實(shí)婚戀家庭糾紛排查化解“八單一表”銜接聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，結(jié)合政法信訪系統(tǒng)“大走訪”活動(dòng)，發(fā)動(dòng)村組干部、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等積極參與，共開展婚戀家庭糾紛入戶調(diào)查12977次，線索報(bào)告推送數(shù)1606條，真正把矛盾糾紛化解在源頭、化解在基層。
開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)
黔南結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)特點(diǎn)，制定《關(guān)于加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見》《黔南州創(chuàng)建全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解實(shí)施方案》《黔南州平安創(chuàng)建暨市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)分片包保督導(dǎo)工作方案》等一系列方案及措施，明確了1+3+N（1個(gè)中心：州縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心；3個(gè)治理平臺(tái)：數(shù)字運(yùn)營(yíng)中臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)、綜治信息系統(tǒng)平臺(tái)；N：條塊結(jié)合的多維治理體系）推進(jìn)路徑，整合各方力量，搭建了協(xié)同高效的實(shí)戰(zhàn)化治理平臺(tái)。
多措并舉 提升基層社會(huì)治理能力
為全面推進(jìn)基層治理，實(shí)現(xiàn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，羅甸縣持續(xù)以黨建引領(lǐng)提升基層治理水平為中心，積極探索“黨建+一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨建+有事好商量”“黨建+鄉(xiāng)賢會(huì)”等模式，織密基層治理網(wǎng)，構(gòu)建基層治理社會(huì)化、精細(xì)化、專業(yè)化的新格局。
聯(lián)戶長(zhǎng)推選群眾會(huì)
不僅羅甸，全州各地根據(jù)實(shí)際情況，探索了基層治理模式。
三都縣家事審判法庭創(chuàng)新推行“雙語(yǔ)法官”和“多語(yǔ)法官”。獨(dú)山縣“六在院壩”鄉(xiāng)村治理模式等基層社會(huì)治理創(chuàng)新，因地制宜，著力解決基層社會(huì)治理中深層次問(wèn)題。荔波縣用群眾喜聞樂(lè)見、易于接受的方法組織發(fā)動(dòng)群眾參與基層平安創(chuàng)建，制定出臺(tái)《荔波縣關(guān)于固化新冠肺炎疫情防控中“社區(qū)吹哨、多方報(bào)到”工作機(jī)制，構(gòu)建形成多方力量全介入、問(wèn)題全收集、服務(wù)全覆蓋、成效全評(píng)價(jià)的基層治理體系。長(zhǎng)順縣打造基層治理“核子經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)基層治理效能“核子裂變”……
在一系列措施之下，治理、振興、服務(wù)工作重心向基層下移，提升基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成效，助力鄉(xiāng)村振興。
央視焦點(diǎn)訪談專題報(bào)道荔波縣基層治理工作
此外，我州12345政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)，也為基層治理提供了良好保障，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，共接收群眾反映問(wèn)題343.28萬(wàn)件次，已辦理民生類群眾訴求21.11萬(wàn)件次，辦結(jié)率達(dá)97%，群眾滿意率達(dá)99.45%，實(shí)現(xiàn)群眾訴求事項(xiàng)跨區(qū)域遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)同辦理的目標(biāo)。
下一步，我州將切實(shí)把平安建設(shè)的著眼點(diǎn)放到前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上來(lái)，以“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”為矛，著力破解底數(shù)不清、情況不明、發(fā)現(xiàn)不了、化解不掉、控制不住的治理難題，切實(shí)提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力水平。從根本上提升基層防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)的基層社會(huì)治理共建共治共享新格局。
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