2019年11月，全國婦聯(lián)表彰全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，平浪人民法庭榮獲先進(jìn)集體。2020年11月，最高人民法院通報(bào)表揚(yáng)全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體先進(jìn)個(gè)人，平浪人民法庭榜上有名。
平浪人民法庭轄平浪、墨沖、毛尖三個(gè)大鎮(zhèn)，轄區(qū)人口14萬余人。2020年，該庭共受理各類案件537件，審結(jié)523件，結(jié)案率99.06%。其中：調(diào)解、撤訴296件，調(diào)撤率60.81%；適用簡易程序?qū)徖戆讣?15件，簡易程序適用率85.39%。該庭僅有員額法官1名、法官助理1人和司法輔助人員1人。平浪人民法庭在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索、思考，充分發(fā)揮根植基層、貼近群眾、了解民情的優(yōu)勢，用自己的方式加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極參與基層社會(huì)治理，依法公正高效審理各類案件，讓“小法庭”不“小”，釋放“大能量”！
整合資源，緩解“案多人少”
案多人少是人民法庭普遍存在的問題。經(jīng)過多年的探索，平浪人民法庭整合了人民調(diào)解、行政調(diào)解、民間調(diào)解等三大調(diào)解資源，成立以調(diào)解員為樞紐的化解涉訴糾紛團(tuán)隊(duì)，將送達(dá)、訴前調(diào)解、庭后調(diào)解、調(diào)查取證等審判工作與調(diào)解員的本職工作相結(jié)合，有效解決“送達(dá)難”、“取證難”、“調(diào)解難”等難題，大大節(jié)省尋找當(dāng)事人的時(shí)間，有效緩解“案多人少”矛盾。
此外，該庭還在一站式窗口設(shè)立了人民調(diào)解和法律援助窗口，邀請(qǐng)人民調(diào)解委員會(huì)委員輪流坐班，現(xiàn)場解答群眾的法律咨詢。對(duì)符合條件調(diào)解的，由人民調(diào)解委員會(huì)組織雙方到人民調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解，困難群眾還可當(dāng)場申請(qǐng)法律援助，由法律援助工作者提供法律援助。對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并符合法律規(guī)定的，鼓勵(lì)當(dāng)事人對(duì)達(dá)成的調(diào)解協(xié)議當(dāng)場申請(qǐng)司法確認(rèn)，法官審查后，一般在24小時(shí)內(nèi)即可作出確認(rèn)。窗口的設(shè)置有效實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與司法確認(rèn)的無縫銜接。
“明德法庭”，法德融合解紛
以平浪鎮(zhèn)本身固有的文化底蘊(yùn)，構(gòu)建以“明德平浪”為背景的“明德法庭”，在審判工作中加入了傳統(tǒng)文化和民族特色的元素，將法律規(guī)定、中國傳統(tǒng)文化理念、村規(guī)民約、民族風(fēng)俗等多個(gè)方面進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，形成一套較為完善、有效、系統(tǒng)的調(diào)解方式，真正讓“明德法庭”發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
邀請(qǐng)當(dāng)?shù)?ldquo;寨老”、“族老”以及德高望重的長者作為特邀調(diào)解員參與調(diào)解，還針對(duì)矛盾較為尖銳的糾紛，引入“人民合議庭”評(píng)議機(jī)制，借助村干部以及當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族族長“明事實(shí)、威望高、易溝通”等特點(diǎn)，邀請(qǐng)其與法官在庭后當(dāng)場組成“人民合議庭”參與案件評(píng)議。2020年，通過其調(diào)解尖銳糾紛10起。
平浪人民法庭在工作中因地制宜，將法律規(guī)定、中國傳統(tǒng)道德、村規(guī)民約、民族風(fēng)俗等多個(gè)方面進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，形成一套較為完善、有效、系統(tǒng)的調(diào)解方式，切實(shí)提高了少數(shù)民族地區(qū)人民法庭的良好形象。
“線上+線下”，降低出庭成本
為方便群眾訴訟，平浪人民法庭搭建了法官工作站，在每個(gè)村聘請(qǐng)?jiān)V訟聯(lián)絡(luò)員，在聯(lián)絡(luò)員處備有訴訟須知、訴訟指南、聯(lián)系人法官及法庭的名單和聯(lián)系電話等資料。且堅(jiān)持巡回制度，到案發(fā)地的田間地頭、農(nóng)家小院巡回審理，以案釋法。2020年，該庭在法官工作站辦理案件300余件，占總收結(jié)案60%左右，50%以上的案件到糾紛地開庭或調(diào)解。
另外，根據(jù)外出務(wù)工人員多的特點(diǎn)，實(shí)施一站式窗口服務(wù)、網(wǎng)上登記立案、網(wǎng)上開庭、預(yù)約立案等，讓群眾只“跑一趟”或“一趟都不跑”，大大降低外出務(wù)工當(dāng)事人和距離較遠(yuǎn)當(dāng)事人的出庭成本。
主動(dòng)作為，讓法治點(diǎn)點(diǎn)滴滴浸潤
為切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)婦女兒童的合法權(quán)益，平浪人民法庭與共青團(tuán)都勻市委和都勻市婦聯(lián)密切合作，在平浪人民法庭設(shè)立了青少年維權(quán)崗，青少年學(xué)法、用法、守法基地，州、市婦女兒童維權(quán)崗、婦女之家等多個(gè)窗口。
“我們到一個(gè)學(xué)校宣傳，學(xué)生再向家庭宣傳。一傳十，十傳百，漸漸地，大家都知道了。”2017年，平浪人民法庭以創(chuàng)建全國青年文明號(hào)和全國青少年維權(quán)崗為契機(jī)，通過開展“爭做學(xué)法小先鋒”、“青少年模擬法庭有獎(jiǎng)知識(shí)競賽”、“家事案件以庭代訓(xùn)”等方式開展法治宣傳已成為平浪人民法庭的“傳統(tǒng)”。僅2020年，平浪法庭干警就進(jìn)入校園宣講17次，入戶走訪138人次，舉辦模擬法庭15次，開展以庭代訓(xùn)20次，為遏制轄區(qū)家庭暴力和校園暴力發(fā)揮了重要作用，潛移默化提高了當(dāng)?shù)厝罕姷姆ㄖ我庾R(shí)。
定期回訪，督促當(dāng)事人自覺履行義務(wù)
平浪人民法庭致力于家事審判改革的深化，建立了家事案件定期回訪制度，聯(lián)合檢察官、婦聯(lián)干部以及村支兩委對(duì)撫養(yǎng)糾紛、贍養(yǎng)糾紛等案件中的一些特殊當(dāng)事人定期回訪，督促當(dāng)事人自覺履行義務(wù)。
2019年3月，該庭受理了一起兒子向母親追索撫養(yǎng)費(fèi)糾紛案件，原告陸某僅5歲，且患有先天性腦癱疾病，智力二級(jí)殘疾，不能獨(dú)立行走。陸某父親因交通事故不幸身亡后，其母改嫁他人，陸某隨祖父母共同生活，因祖父母年邁多病，無力再撫養(yǎng)，陸某將母親孟某訴至法院，要求其對(duì)陸某盡撫養(yǎng)義務(wù)。經(jīng)法官、檢察官、婦聯(lián)干部多次進(jìn)行家事調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。但是，由于調(diào)解時(shí)孟某懷有身孕，故約定于2019年10月30日前將陸某接回?fù)狃B(yǎng)。平浪法庭干警根據(jù)定期回訪制度，于2019年10月31日回訪了陸某，在回訪中了解到陸某未被母親接回?fù)狃B(yǎng)。法庭干警遂邀請(qǐng)村支兩委一同到孟某家，經(jīng)過一個(gè)多小時(shí)的溝通和釋法明理，孟某欣然接受陸某，將陸某接回家中撫養(yǎng)。
多年來，平浪人民法庭全體干警始終以習(xí)總書記所說的“不忘初心、牢記使命”為箴言，默默的奉獻(xiàn)在少數(shù)民族聚居的鄉(xiāng)村。他們以專業(yè)的法學(xué)素養(yǎng)去追求司法公信，以博大的法官胸襟去踐行司法為民，以更加科學(xué)有效的機(jī)制去促進(jìn)社會(huì)和諧，真正做到了哪里有糾紛、哪里就有平浪人民法庭干警的身影。
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