民有所呼，政有所應(yīng)。2024年，黔南州政法工作年度成績單可圈可點：黔南州人民群眾安全感、對政法機(jī)關(guān)綜合滿意度均位居全省第一位。
過去一年來，在面對“政法工作現(xiàn)代化服務(wù)中國式現(xiàn)代化”這個時代命題，黔南州以強(qiáng)化“撲下身子”的政法作為，展現(xiàn)“護(hù)航發(fā)展”的政法擔(dān)當(dāng)——
2024年，黔南州委政法委主要負(fù)責(zé)人定期召開黔南州社會安全穩(wěn)定和治安形勢暨“四情”分析研判會議，綜合研判社會安全穩(wěn)定形勢，對典型案例復(fù)盤剖析，對重點領(lǐng)域重點問題研判，列出亟需化解的突出風(fēng)險隱患和矛盾；相繼對涉養(yǎng)殖場污染風(fēng)險、校園安全及未成年人保護(hù)、涉法涉訴信訪突出問題、金融風(fēng)險、“兩拖欠”等領(lǐng)域進(jìn)行深度分析研判，有效前移了風(fēng)險防范關(guān)口。
2024年，黔南州印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化多調(diào)聯(lián)動提升矛盾糾紛排查化解質(zhì)效的通知》，明確了縣（市）和行業(yè)行政主管部門、人民法院的工作責(zé)任。在金融糾紛案件中推行人民調(diào)解、司法調(diào)解和仲裁調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，在醫(yī)患糾紛調(diào)處中實行“行業(yè)聯(lián)合、部門聯(lián)手”，推動人民調(diào)解工作提檔升級；開展社會安全穩(wěn)定和治安形勢分析研判調(diào)度22次，累計交辦問題404個，整改銷號257個，突出風(fēng)險隱患得以“控增量、減存量、防變量”，為黔南州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
政法委：以“四情”工作機(jī)制為抓手保安全護(hù)穩(wěn)定促發(fā)展
“一邊是投資商，一邊是群眾，雙方都是平等自愿達(dá)成合作意向，在發(fā)展的進(jìn)程中，因為一些不可抗拒的因素導(dǎo)致項目發(fā)展不順，其中有主觀和客觀原因，如果不及時對矛盾糾紛作細(xì)致研判，主動靠前服務(wù)，就有可能導(dǎo)致風(fēng)險疊加。”黔南州委政法委相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，做好平安創(chuàng)建工作關(guān)鍵在于主動通過開展走訪排查，不斷夯實綜治基礎(chǔ)工作，完善長效工作機(jī)制。
2024年，黔南州始終緊盯各類影響社會穩(wěn)定的社會矛盾和風(fēng)險隱患，注重從“輿情、警情、社情、訪情”分析研判中把握好影響社會安全穩(wěn)定的難點問題、突出問題、焦點問題，建立“四情”分析研判調(diào)度工作機(jī)制，優(yōu)化州、縣部門聯(lián)動，將“研、交、督、結(jié)”閉環(huán)管理不折不扣落實到全過程、全流程，全力保障人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。
“很感謝法官的處理，很多我自己都沒想到的問題你們都幫我考慮到了，非常感謝。”2024年，黔南州某公司因數(shù)十名員工同時在走不同法律程序，牽扯到公司存亡，其負(fù)責(zé)人感慨地說：“感謝黔南中院通過聯(lián)動調(diào)解的方式，化解了公司的潛在風(fēng)險。如今，公司對所有案件已全部履行完畢，且余下的上百名員工在崗安心工作，公司生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行。”提起這起案件，黔南州中級人民法院立案一庭一法官說道：“如果不壓實責(zé)任，法官只是被動司法，沒有能動司法的話，那就單純的去解決訴到法院的每一起個案，這樣機(jī)械辦案只是‘治標(biāo)’，而通過全過程聯(lián)動，主動介入，不管起訴與否，不管在哪個程序，都能夠一起化解，這才是‘治本’。”
2024年，由黔南州委平安辦統(tǒng)籌組建4個州社會安全穩(wěn)定和治安形勢暨“四情”工作督導(dǎo)組包縣適時帶案下沉，緊盯交辦問題的化解和處置，壓緊壓實涉事單位、地區(qū)工作責(zé)任，全程跟蹤、督促指導(dǎo)；對于已經(jīng)化解的矛盾風(fēng)險隱患，分析研判后不會影響社會安全穩(wěn)定的，經(jīng)涉事單位或地區(qū)申請，由各督導(dǎo)組審定后報黔南州委平安辦進(jìn)行銷號；對于沒有完成的，持續(xù)加大平時調(diào)度和實地督導(dǎo)，對于特別滯后的，適時提請四情會議作檢討以傳導(dǎo)壓力，確保群眾合法權(quán)益得到維護(hù)，社會更加安全穩(wěn)定。
法院：彰顯司法擔(dān)當(dāng)鑄就法治輝煌
“審結(jié)一審民事案件4.8萬件，審結(jié)涉房屋買賣、租賃等案件5616件。”1月9日，在黔南州第十五屆人民代表大會第四次會議上，黔南州中級人民法院黨組書記、院長羅朝國在報告中表示，民生利益無小事，黔南州兩級法院將持續(xù)聚焦“公正與效率”主題依法履職，為人民司法。
2024年，黔南州兩級法院始終站穩(wěn)人民立場，積極踐行“如我在訴”理念，緊扣“公正與效率”工作主題，以“一體兩翼三大工程”為抓手，做實“從政治上看從法治上辦”，確保法院工作始終與黨委政府中心工作同頻共振，各項工作取得扎實成效，一系列亮點工作書寫著公平正義的華章。
一年來，面對日益復(fù)雜多變的犯罪形勢，在一系列重大刑事案件的審理中，黔南州兩級法院的法官們憑借著過硬專業(yè)素養(yǎng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，抽絲剝繭，還原真相。2024年，全州兩級法院依法審結(jié)一審刑事案件2968件、未成年人犯罪案件141件、職務(wù)犯罪案件77件、減刑假釋案件1433件，積極為社會和諧穩(wěn)定保駕護(hù)航。
在司法實踐中，黔南州兩級法院積極探索認(rèn)購碳匯、勞務(wù)代償、異地修復(fù)等生態(tài)替代性修復(fù)措施，持續(xù)推進(jìn)全鏈條生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)，兩個案件入選最高人民法院案例庫。期間，主動對接爭取省級政策支持，出臺服務(wù)和保障“中國天眼”安全運行意見，依法保護(hù)大國重器安全運行。其中，荔波法院打造全省首個環(huán)境資源司法保護(hù)品牌“藍(lán)絲絨”，助推世界級旅游景區(qū)建設(shè)。
做實數(shù)字賦能增效，推進(jìn)數(shù)字法院建設(shè)。黔南州兩級法院堅持前瞻性謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、規(guī)范化建設(shè)，用好移動微法院、12368熱線等平臺，全天候提供網(wǎng)上立案、查詢、繳退費以及電子送達(dá)等服務(wù)；抓好電子卷宗“單套制”歸檔改革、全流程網(wǎng)上辦公辦案，穩(wěn)妥做好全國法院“一張網(wǎng)”上線試點，真正讓數(shù)字賦能，實現(xiàn)信息技術(shù)與審判業(yè)務(wù)的深度融合，助力法院審判執(zhí)行工作現(xiàn)代化。數(shù)字法院建設(shè)成效得到省法院肯定和推廣，其中貴定法院、羅甸法院獲評全省政法智能化“大練兵”先進(jìn)集體。
檢察：以高質(zhì)效履職護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
篤行致遠(yuǎn)，惟實勵新。2024年以來，黔南州檢機(jī)關(guān)堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，深入開展社會治安重點工作、“檢察護(hù)企”、服務(wù)保障“富礦精開”專項行動，積極保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，主動服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，助力提升社會治理效能，積極投入更高水平的平安黔南建設(shè)，依法履職服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
一年來，全州檢察機(jī)關(guān)批捕各類犯罪2036人，起訴4135人。依法嚴(yán)懲故意殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力犯罪，起訴385人。全州檢察機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲破壞市場競爭秩序、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益等犯罪，起訴273人；開展利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛專項監(jiān)督，加大對涉企刑事“掛案”、違法“查扣凍”企業(yè)財產(chǎn)等問題監(jiān)督力度，清理“掛案”9件，監(jiān)督撤案7件；依法保護(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，辦理涉企民事、行政、公益訴訟案件339件。
為傳承創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗”，全州檢察機(jī)關(guān)積極搭建多元化解機(jī)制，促成刑事、民事和解203件。同時，扎實推進(jìn)司法救助，為300名困境被害人發(fā)放217.26萬元救助金；做實群眾信訪“件件有回復(fù)”，全面落實領(lǐng)導(dǎo)包案接訪、帶案下訪，化解信訪事項159件。同時，加大弱勢群體合法權(quán)益支持起訴力度，對農(nóng)民工討薪、贍養(yǎng)糾紛、殘疾人維權(quán)等依法支持起訴628件；對侵害未成年人犯罪“零容忍”，起訴298人。對未成年犯罪寬嚴(yán)相濟(jì)，起訴184人，附條件不起訴85人。圍繞未成年人權(quán)益開展公益訴訟83件，聯(lián)合推動建立22家觀護(hù)基地，制發(fā)各類指導(dǎo)令129份，開展法治進(jìn)校園380場。
圍繞建設(shè)和美鄉(xiāng)村，全州檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合開展農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項監(jiān)督，辦理耕地保護(hù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件47件；開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項監(jiān)督，督促提升改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田292畝，防止耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。其中，都勻市檢察院聚焦鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，辦理涉都勻毛尖品牌保護(hù)等公益訴訟案件3件；推動省檢察院聯(lián)合法院、公安出臺服務(wù)保障“中國天眼”安全運行的意見，聯(lián)合廣西天峨、黔東南等地檢察院建立紅水河、都柳江等流域保護(hù)協(xié)作機(jī)制，助力解決上下游聯(lián)動、接壤地界綜合治理等問題。
公安：織密社會治安防控體系構(gòu)筑高水平安全環(huán)境
亮正義之劍，守萬家燈火，保安居樂業(yè)。2024年來，黔南州公安機(jī)關(guān)深耕“八大警務(wù)”，以構(gòu)筑高水平安全，護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
這一年，黔南州公安機(jī)關(guān)勇毅前行、攻堅克難，始終牢記“公安姓黨”政治本色，在“堅守初心”中與黨同向、勇毅前行。抓實政治工作“八大行動計劃”，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，著力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。在全省率先啟動輔警隊伍教育整頓，培育打造“傳承四心”新時代黔南公安價值體系，讓黔南公安充滿濃濃的政治味道；擦亮“黨旗飄揚(yáng)·警秀黔南”黨建品牌，推動“三個一批”陣地建設(shè)，讓黨旗在全州公安機(jī)關(guān)高高飄揚(yáng)。
一年來，黔南州公安機(jī)關(guān)始終踐行“人民至上”宗旨情懷，在“與民同心”中護(hù)航發(fā)展、挺膺擔(dān)當(dāng)；積極組建優(yōu)化“獵狐”等5支州級戰(zhàn)隊，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動，推行警企聯(lián)系、駐地警務(wù)等機(jī)制，打造縣域特色服務(wù)品牌，營造良好法治環(huán)境；深化“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”，在全省率先試點駕駛證照片“一拍共享、一照通用”，以數(shù)字轉(zhuǎn)型之“變”創(chuàng)為民服務(wù)之“便”，營造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。
一年來，黔南州公安機(jī)關(guān)在“盡職盡心”中拼搏奮斗、守護(hù)平安。持續(xù)攻堅社會治安重點工作，全面落實打防管控措施，有力履行新時代公安機(jī)關(guān)職責(zé)使命，圓滿完成黨的二十屆三中全會、新中國成立75周年等重大安保任務(wù)；接續(xù)開展夏季治安、冬季守護(hù)打擊整治行動，刑事、治安警情分別下降56.3％、49.28％，5個縣（市）獲評省級禁毒示范城市；深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，全面推行農(nóng)村派出所參與道路交通管理，道路交通亡人事故保持五年連續(xù)下降。
時間流逝不舍晝夜，前進(jìn)航程擊鼓催征。黔南公安將始終錨定“改革強(qiáng)警”戰(zhàn)略目標(biāo)，在“團(tuán)結(jié)一心”中后發(fā)趕超、提質(zhì)增效；緊扣“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”職能定位，探索實踐“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式；深化運用“貴警110”系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)支援機(jī)制，協(xié)同完成國家第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點；高質(zhì)量推進(jìn)“平安黔哨”建設(shè)，補(bǔ)點擴(kuò)面3.６萬路社會視頻資源，織密社會治安防控體系，公安基層基礎(chǔ)不斷夯實。
司法行政：提高行政爭議化解質(zhì)效服務(wù)群眾“最后一公里”
“感謝你們來幫助我們解決問題，這塊地一直是我們組用來種植杉木的，并且前兩年的土地規(guī)劃也把這塊地劃分給我們了，這塊地自然就是屬于我們組的……”不久前，黔南州司法局把聽證室搬進(jìn)貴定縣新巴鎮(zhèn)谷兵村尖坡組村民群眾的院壩中，就關(guān)于杉木地的所有權(quán)、使用權(quán)問題，開展了一場“院壩”聽證會。經(jīng)過聽證員及村委會成員的釋法說理，最終兩個村民組達(dá)成和解，兩組爭執(zhí)多年的土地糾紛得到圓滿解決。
近年來，黔南州充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用，針對山林土地權(quán)屬突出問題，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，在全省率先推行行政復(fù)議山林土地案件“院壩聽證”，構(gòu)建“院壩聽證”+“專家咨詢”一體化辦案模式，推動山林土地權(quán)屬爭議實質(zhì)性化解。
黔南州組建行政復(fù)議委員會專家?guī)欤瑢⑸婕罢魇铡v史遺留等疑難復(fù)雜問題的山林土地案件納入行政復(fù)議委員會會議討論，發(fā)揮行政復(fù)議委員會專家咨詢“智囊團(tuán)”作用，助力解決山林土地糾紛；將聽證會開到山林土地糾紛爭議地現(xiàn)場，實地組織群眾當(dāng)面指界勘察核實爭議情況，深入群眾家中拉家常了解案情，實現(xiàn)與群眾零距離溝通、說理和釋法，提升群眾參與度和認(rèn)同感，推動群眾尊法學(xué)法守法用法，為群眾節(jié)約了復(fù)議成本，有效化解了行政爭議。
從2022年到2024年來，黔南州司法局相關(guān)部門工作人員到田間地頭、深山老林開展院壩聽證187件，實地走訪勘界315次，深入家中調(diào)查215次，實現(xiàn)勘界率、訪情率、滿意率100%，州級行政復(fù)議案件被起訴敗訴率為零，黔南州行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)被推薦評為全國行政復(fù)議工作先進(jìn)集體。
