治國安邦，基層為重。
3月17日，習近平總書記在貴州考察時提出：“辦好老百姓的事，關(guān)鍵在于加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、搞好鄉(xiāng)村治理。”這一囑托為貴州推進鄉(xiāng)村全面振興、加強基層社會治理指明了方向。
黨的十八大以來，習近平總書記多次對堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出重要指示，提出一系列具有開創(chuàng)性、獨創(chuàng)性、原創(chuàng)性的重要思想和戰(zhàn)略舉措，推動“楓橋經(jīng)驗”在新時代偉大變革中豐富發(fā)展，形成了特色鮮明的新時代“楓橋經(jīng)驗”。
在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的道路上，貴州不斷加強黨的全面領(lǐng)導，站穩(wěn)以人民為中心的根本立場，書寫了一個個基層治理的鮮活故事，架起了一座座黨群連心橋，讓平安和諧更加清晰可見、真實可感。
政治引領(lǐng) 為基層治理指路
近日，中央社會工作部辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合發(fā)布2024年度黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理典型案例名單，“貴州省貴陽市花溪區(qū)青巖鎮(zhèn)：紅色物業(yè)進村滿意服務(wù)到家”成為全國46個優(yōu)選典型案例之一。這是一份沉甸甸的成績單，飽含著貴陽市青巖鎮(zhèn)干部群眾的智慧和汗水，也是新時代“楓橋經(jīng)驗”在貴州的生動實踐。
省委政法委舉辦全省加強基層治理“楓橋式工作法”大比武活動
在貴州各地，這樣的生動實踐俯拾皆是，共同構(gòu)筑起基層治理的堅實防線。比如，黔南州都勻市司法局組織機關(guān)10名在職黨員在社區(qū)擔任“名譽”委員，30余名黨員干部擔任聯(lián)戶長，委派60余名干部到城市社區(qū)網(wǎng)格報到，主動融入“1+N”網(wǎng)格服務(wù)管理團隊，推動政法干部力量下沉，參與社區(qū)網(wǎng)格協(xié)商議事，發(fā)揮司法職業(yè)優(yōu)勢幫助解決難點、堵點、痛點問題。
黨建引領(lǐng)是新時代“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂，反映了新時代“楓橋經(jīng)驗”的本質(zhì)特征。近年來，我省出臺《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》等一系列制度文件，對堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，構(gòu)建黨政主導、協(xié)調(diào)各方的矛盾糾紛多元化解工作格局提出明確要求。
與此同時，貴州各地大力推行“黨建+基層治理”，探索行動支部、區(qū)域性支部等功能型黨組織覆蓋方式，確保黨組織有形有效覆蓋基層社會治理各項工作，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”不斷注入動能。
平臺完善 為基層治理賦能
9萬余件矛盾“一站式”搞定！2024年，黔南州各級綜治中心堅持“政法工作一盤棋”理念，創(chuàng)新采用“接待大廳+類案調(diào)解室”功能分區(qū)模式，打造“一站式”服務(wù)窗口，集信訪接待、多元調(diào)解、法律服務(wù)于一體，成為直面群眾、解決訴求的前沿陣地。依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺，開通綜治中心及網(wǎng)格員賬號1.47萬個、行業(yè)部門賬號1600余個。網(wǎng)格員借助手機端，就能一鍵采集、上報網(wǎng)格信息，實現(xiàn)網(wǎng)格案件采集到位、信息共享便捷、人員調(diào)度及時、案件處置精準。
雷山縣人民法院法官用苗語進行訴前調(diào)解
各政法機關(guān)依托貴州省綜治和網(wǎng)格化信息平臺，運用現(xiàn)代科技手段完善相關(guān)APP、微信小程序，進一步整合優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。例如，安順市司法局黃果樹風景名勝區(qū)分局自主研發(fā)“景區(qū)管家”APP，專門開設(shè)游客救助、矛盾糾紛化解通道；黔東南州岑鞏縣公安局開發(fā)“岑義警務(wù)”微信小程序，與110接處警、數(shù)字鄉(xiāng)村、12345熱線及貴政通協(xié)同賦能，做到數(shù)據(jù)跑路、扁平化指揮、一體化運行。
創(chuàng)新開展矛盾糾紛調(diào)處工作、推進基層治理現(xiàn)代化，貴州一直奮力向前。連續(xù)開展新時代“楓橋式工作法”現(xiàn)場評審活動、召開全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”現(xiàn)場觀摩會，總結(jié)推廣基層矛盾糾紛多元化解經(jīng)驗，探尋更好發(fā)揮基層治理平臺在矛盾糾紛多元化解中的作用。新時代“楓橋經(jīng)驗”已在貴州生根發(fā)芽、開花結(jié)果。
“三治”相融 為基層善治筑基
近日，黔東南州岑鞏縣?水街道社區(qū)民警和網(wǎng)格員在小區(qū)里巡查。居民關(guān)心什么、誰家遇到什么困難，他們都會熱心聽一聽、問一問，想辦法幫一幫。
岑鞏縣公安局切實推進黨建引領(lǐng)“警社共治”工作，推動警務(wù)與網(wǎng)格化服務(wù)管理工作聯(lián)動，打破“單打獨斗”局面，實現(xiàn)信息互通共享，實現(xiàn)基層社會治理從處置到預防、從被動到主動的轉(zhuǎn)變，努力做到小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)，矛盾就地化解，確保“警社聯(lián)動”工作真正落到實處。
興義市信訪局工作人員正在接訪群眾
這是貴州政法系統(tǒng)聚焦自治、法治、德治“三治”融合，打造共建共治共享新格局，把排查預防和服務(wù)治理機制向樓院、村民組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)延伸，打通基層社會治理末梢梗阻，推動基層社會治理現(xiàn)代化，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。
各政法機關(guān)也依托發(fā)展現(xiàn)狀、現(xiàn)有條件，因地制宜大膽改革、勇于創(chuàng)新。從安順市西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)派出所屯堡嬢嬢調(diào)解室，到畢節(jié)市納雍縣人民法院“商人治商”一站式解紛工作領(lǐng)導小組，貴州政法機關(guān)矛盾糾紛多元化解手段不斷豐富。
自治、法治、德治“三治”融合源于基層實踐，是“楓橋經(jīng)驗”創(chuàng)新發(fā)展的重大成果，也是貴州政法系統(tǒng)構(gòu)建新時代基層社會善治新體系的“密碼”。近年來，以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣的“三治”融合體系打造在貴州取得顯著成效，實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。
貴和尚中、善解能容，厚德載物、和而不同。在黔中大地，新時代“楓橋經(jīng)驗”從銅仁市印江自治縣公安局“精準倒查督責”助推糾紛化解工作法，再到黔西南州檢察機關(guān)檢察建議“問診開方促預防”工作法，因地制宜特色愈發(fā)鮮明。時至今日，新時代“楓橋經(jīng)驗”已然成為“貴州之治”的一張璀璨名片。
