平塘縣切實(shí)履行行政執(zhí)法監(jiān)督職能,以推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手,做好行政執(zhí)法人員資格管理、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督、抓牢學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,縱深推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提升行政執(zhí)法工作質(zhì)效。
做好人員資格管理,規(guī)范隊(duì)伍辦案程序
做好行政執(zhí)法人員資格管理、培訓(xùn)、審查和監(jiān)督管理等工作,開展行政執(zhí)法證件清理。對行政執(zhí)法人員調(diào)整崗位、申請補(bǔ)證的嚴(yán)格審查確認(rèn),對應(yīng)注銷的證件依法依規(guī)及時(shí)注銷,達(dá)到換證條件的提前通知執(zhí)法部門做好換證申請,確保全縣所有行政執(zhí)法人員“持證上崗、亮證執(zhí)法”。實(shí)時(shí)掌握全縣行政執(zhí)法人員持證上崗情況,確保行政執(zhí)法的合法性,不斷規(guī)范行政執(zhí)法程序。截至目前,全縣各執(zhí)法部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)共持有行政執(zhí)法證609人,監(jiān)督證30人,注銷60人。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,增強(qiáng)隊(duì)伍辦案能力
抽取部分行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法案卷評查和行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況專項(xiàng)督察、涉民營企業(yè)專項(xiàng)督察等,堅(jiān)持以查促學(xué)、以評促改、以改促進(jìn)的工作方法。從執(zhí)法主體適格性、證據(jù)認(rèn)定充分性、執(zhí)法程序合法性、法律適用準(zhǔn)確性、自由裁量適當(dāng)性、案卷裝訂規(guī)范性等方面“把脈問診”。充分了解行政執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核落實(shí)情況,現(xiàn)場互相交流學(xué)習(xí)借鑒,進(jìn)一步增強(qiáng)行政執(zhí)法辦案能力。2024年以來,共開展行政執(zhí)法案卷評查、專項(xiàng)督察3次,實(shí)地監(jiān)督2次。
抓牢學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育,提升隊(duì)伍法治素養(yǎng)
充分利用“線上+線下”相結(jié)合的方式,組織全縣行政執(zhí)法人員、法制審核人員、執(zhí)法監(jiān)督人員每年開展不少于60個(gè)學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)。線下培訓(xùn)主要圍繞執(zhí)法案卷中易出現(xiàn)的法律文書表述不規(guī)范、法律條款適用不準(zhǔn)確、執(zhí)法程序不嚴(yán)格等問題進(jìn)行剖析、指導(dǎo)。認(rèn)真組織開展執(zhí)法培訓(xùn)考試,增強(qiáng)執(zhí)法人員行政執(zhí)法程序化和規(guī)范化意識(shí),真正做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)辦事,從源頭上預(yù)防行政爭議。2024年以來縣司法局組織開展行政執(zhí)法培訓(xùn)共6次。