近年來,，平塘縣深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”的重要指示精神,，結合本地實際,，探索形成“三建三提升”工作模式，不斷夯實平安法治基石,，高效推動綜治中心規(guī)范化運行,，全面維護社會大局和諧穩(wěn)定。
建好一站式平臺,，提升綜治中心規(guī)范化建設水平
為解決群眾有訴求不知道往哪里跑,、不知道找誰以及“瞎子問路、多頭叩門”等問題,，平塘縣按照“矛盾糾紛反映、化解‘只進一扇門,、最多跑一地’”目標,，將“多中心”整合為“一中心”（即：綜治中心、矛盾糾紛多元化調處中心,、人民群眾信訪服務中心,、訴源治理中心、勞動人事爭議仲裁中心“五中心合一”）,，建成集多功能為一體的“訪,、調、裁,、訴”一站式平臺,，全方位為群眾提供調解服務、法律服務等多種“套餐”,，確保群眾“話有處說,、理有處講,、事有人辦、難有人幫”,，最大限度把信訪矛盾糾紛防范在源頭,、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài),。
建強解紛團隊,，提升矛盾糾紛預防化解和信訪法治化水平
縣綜治中心通過整合各方資源，組建“縣綜治中心+14個行業(yè)性專業(yè)性調解委員會+N個行業(yè)主管部門”的“1+14+N”團隊,，使綜治維穩(wěn)信訪力量由“多個指頭”握成一個“拳頭”,，變“單打獨斗”為“整體作戰(zhàn)”，全面提升一站式平臺的綜合能力,。
“1”是由縣綜治中心具體牽頭抓總,、統(tǒng)籌調度、督促指導,、綜合考核,，全面提升整個團隊的“整體作戰(zhàn)”能力和水平，把好“總開關”,。“14”是指由“政府購買服務,、勞務派遣制”方式，為14個行（專）業(yè)性調解委員會選聘語言表達,、場景應變,、說服能力較強，具備一定法律素養(yǎng),、調解經驗的專職人民調解員,，進駐縣綜治中心集中辦公，聚力“專業(yè)調”,。“N”是指明確縣信訪局,、縣法院、縣人社局,、縣教育局,、縣交通局、縣住建局,、縣自然資源局等重點行業(yè)部門進（隨）駐縣綜治中心,，按照“誰主管誰負責、誰的事誰負責”原則,，及時參與調處化解涉及本行業(yè)部門矛盾糾紛,，實現(xiàn)“中心吹哨、部門報到”。
為提高矛盾糾紛化解成功率,，按照“1+1＞2”和老中青搭配的工作思路,，將14名專職調解員分為2個調解工作組，對一般矛盾糾紛各組單獨調處,、疑難糾紛相互幫助調處,、重大疑難糾紛協(xié)同聯(lián)動抱團調處；同時,，推行人民調解“以獎代補,、計件獎勵”機制，調解達成協(xié)議1件并實際履行結束的,，分別按重大疑難,、重大、疑難,、一般矛盾糾紛四個等次給予獎勵,。
自“1+14+N”團隊建立以來，平塘縣綜治中心受理登記各類矛盾糾紛共2368件,，組織調處2368件,，調處率100%；調處成功2317件（其中,，調處成功重大疑難矛盾糾紛72件,、重大矛盾糾紛148件、疑難矛盾糾紛693件,、一般矛盾糾紛1404件）,，成功率97.85%，同比提升23.6%,，引導司法確認783件,；共發(fā)放兌現(xiàn)案件“以獎代補”資金77.69萬余元。N個行業(yè)主管部門參與排查化解矛盾糾紛共1786件,，排查整治公共安全隱患1088起,，解決群眾困難訴求2899件，幫助群眾代辦日常服務事項6300余件,。
建立閉環(huán)管理機制，提升矛盾糾紛風險預警防范水平
制定出臺《關于深化發(fā)展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”進一步強化矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理工作方案》,，抓實矛盾糾紛源頭排查“六關口”（警情推送,、訴前委派、社情排查,、來訪訴求,、上級交辦、平臺工單），做實做深做細“三色管理”,，把壓實責任,、調處化解融入“源頭排查、研判定級,、分級交辦,、跟蹤督辦、處理反饋,、按期回訪,、閉環(huán)銷號”全過程管理?？h綜治中心對收集到的矛盾糾紛及時進行分析研判,，按照風險大小和危害程度定為“紅色、黃色,、藍色”三個等級,，按屬地責任和行業(yè)責任第一時間以《交辦函》《綜治督導函》推送給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直部門（單位）,。
同時,，根據(jù)中央政法委關于“化解矛盾風險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作要求，平塘縣結合工作實際探索“5+3”研判調度處置機制（即：訪情,、社情,、輿情、警情,、訴情“五情”+紅,、黃、藍“三色”分級響應,、分類管理和精準處置,，以下簡稱“5+3”機制）。每周一分析研判,。由縣綜治中心牽頭,，及時對收集到的“五情”進行分析研判和比對定級，按照“藍,、黃,、紅”等級的處置要求向有關部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）推送《調度指令》或《調度提示函》,，并由縣綜治中心負責堅持每周對交辦的矛盾風險的化解穩(wěn)控情況進行集中研判調度和跟蹤落實,。每月一集中會商研判。由縣委平安辦副主任（縣委政法委常務副書記或分管副書記）牽頭,，堅持每月組織相關單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）對“黃色”“紅色”等級的“五情”信息進行集中會商,，分析存在的問題，優(yōu)化完善安全穩(wěn)定相關機制,，強化督促指導,，跟蹤直至矛盾化解、隱患消除,，落實閉環(huán)管理,。提級專題調度化解穩(wěn)控。針對“藍色”“黃色”等級風險在時限內未化解的事項和重要節(jié)點期間影響社會穩(wěn)定因素,，以及需要提請縣級領導專題調度的事項,，由縣委、縣政府分管領導組織專題調度和集中攻堅化解穩(wěn)控,。
自2024年12月“5+3”機制啟動試行以來,，平塘縣按“每周一分析研判”8次，按“每月一集中會商”3次,，提級由縣委縣政府分管領導專題調度1次,；收集和分析研判“五情”共197件（社情88件、警情35件,、輿情33件,、訪情22件、訴情19件）,，其中判定為藍色等級84件,、已實現(xiàn)閉環(huán)銷號84件、銷號率100%,，黃色等級92件,、已實現(xiàn)閉環(huán)銷號86件、銷號率93.48%,；落實“三包一”措施6件,，穩(wěn)控率100%，紅色等級21件,、已實現(xiàn)閉環(huán)銷號15件,、銷號率71.43%；落實“三包一”措施6件,，穩(wěn)控率100%,，未發(fā)生“民轉刑、刑轉命”案（事）件,。
