
近年來,貴州檢察機關(guān)認真履行民事檢察監(jiān)督職能,優(yōu)化監(jiān)督方式,,拓展監(jiān)督途徑,,堅持問題導(dǎo)向,通過采取做實跟進監(jiān)督,、加強研究分析、借助科技力量等措施,加強與法院執(zhí)行部門的良性溝通,,切實提升民事執(zhí)行監(jiān)督的工作質(zhì)效,促進提升法院執(zhí)行活動的規(guī)范化水平,。
一是注重跟蹤問效,。對1325件制發(fā)檢察建議的民事執(zhí)行監(jiān)督案件積極跟進,關(guān)注檢察建議采納情況,、違法行為糾正與否,、當事人權(quán)益保護等后續(xù)進展,開展調(diào)查核實1210件,,確保檢察建議有效落實,;對爭議較大、涉及群體性利益的案件,,依法組織召開公開聽證49件,,推動27件案件達成執(zhí)行和解,并對聽證后達成的和解協(xié)議落實情況進行密切跟蹤,督促協(xié)議內(nèi)容盡快履行到位,;對于法院收到檢察建議后未在規(guī)定期限內(nèi)作出處理和書面回復(fù)的252件案件進行回訪,,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改;對于檢察建議處理結(jié)果存在異議的14件案件,,加強溝通協(xié)調(diào),,并與省高級法院聯(lián)合出臺關(guān)于進一步完善執(zhí)行與法律監(jiān)督協(xié)作配合工作機制的實施意見,更好保障執(zhí)行活動的開展,。
二是緊盯“癥結(jié)”提升監(jiān)督精準性,。針對已結(jié)執(zhí)行案件中存在拖延立案、違法送達但結(jié)果公正,,未影響當事人實體權(quán)利的情形,,制發(fā)《說明案件執(zhí)行情況通知書》13份,督促法院提升執(zhí)法規(guī)范化水平,;針對虛假訴訟等導(dǎo)致執(zhí)行依據(jù)被撤銷需要進行監(jiān)督的案件,,向法院提出類案監(jiān)督檢察建議93件,促進系統(tǒng)化解決同類問題,,提升民事執(zhí)行檢察建議的精準性,。在類案分析的基礎(chǔ)上,會同法院開展座談,、調(diào)研200余次,,交換對民事執(zhí)行活動中存在的消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行,、執(zhí)行依據(jù)不合法,、執(zhí)行強制措施不適當?shù)葐栴}的認識,共同探討解決問題的方法和途徑,,增強法院執(zhí)行部門對檢察建議的認同感和接受度,,實現(xiàn)檢法之間的良性互動。
三是堅持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督并重,。制定《全省檢察機關(guān)“四大檢察”融合履職發(fā)現(xiàn)線索工作指引(試行)》,,引導(dǎo)全省三級檢察院在辦理民事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件中堅持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督相結(jié)合。在對事監(jiān)督方面,,通過對民事執(zhí)行活動中分配執(zhí)行款物時是否公正,、怠于執(zhí)行是否影響執(zhí)行效率等具體事項進行監(jiān)督;在對人監(jiān)督方面,,注重對執(zhí)行人員的行為監(jiān)督與責任追究并舉,,既監(jiān)督執(zhí)行人員的履職情況,又監(jiān)督執(zhí)行人員違紀違法行為,,向相關(guān)部門移送線索11條,,其中,,職務(wù)犯罪線索2條,切實維護司法公正和司法權(quán)威,。
四是強化大數(shù)據(jù)賦能,。積極運用大數(shù)據(jù)開展類案監(jiān)督工作,,通過對模型的研發(fā)應(yīng)用,,針對執(zhí)行異議、復(fù)議,、申訴等執(zhí)行審查活動,,財產(chǎn)調(diào)查、控制,、處分,、交付和分配等執(zhí)行實施活動和大量終結(jié)本次執(zhí)行程序案件所暴露出的消極執(zhí)行等問題進行監(jiān)督,促進法院執(zhí)行工作規(guī)范化,。研發(fā)“民事無財產(chǎn)可供執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序”“涉住房公積金違法終本執(zhí)行民事監(jiān)督”等涉及民事執(zhí)行監(jiān)督工作的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型12個,,發(fā)現(xiàn)線索631條,成案142件,。例如,,在盤州市檢察院辦理的陸某與張某民間借貸糾紛民事執(zhí)行監(jiān)督案中,法院在執(zhí)行過程中未對張某的公積金賬戶進行查詢,,也未采取強制措施,,該院通過“涉住房公積金違法終本執(zhí)行民事監(jiān)督”模型發(fā)現(xiàn)張某公積金賬戶上有13萬余元公積金可供執(zhí)行,遂向法院制發(fā)檢察建議,,推動法院執(zhí)行到位,。
來源:羅甸檢察
編 輯|金 莎
一審一校|雷乾珍
二審二校|陸興國
三審三校|陳忠富