近年來，貴州檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行民事檢察監(jiān)督職能，優(yōu)化監(jiān)督方式，拓展監(jiān)督途徑，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，通過采取做實(shí)跟進(jìn)監(jiān)督、加強(qiáng)研究分析、借助科技力量等措施，加強(qiáng)與法院執(zhí)行部門的良性溝通，切實(shí)提升民事執(zhí)行監(jiān)督的工作質(zhì)效，促進(jìn)提升法院執(zhí)行活動的規(guī)范化水平。
一是注重跟蹤問效。對1325件制發(fā)檢察建議的民事執(zhí)行監(jiān)督案件積極跟進(jìn)，關(guān)注檢察建議采納情況、違法行為糾正與否、當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)等后續(xù)進(jìn)展，開展調(diào)查核實(shí)1210件，確保檢察建議有效落實(shí)；對爭議較大、涉及群體性利益的案件，依法組織召開公開聽證49件，推動27件案件達(dá)成執(zhí)行和解，并對聽證后達(dá)成的和解協(xié)議落實(shí)情況進(jìn)行密切跟蹤，督促協(xié)議內(nèi)容盡快履行到位；對于法院收到檢察建議后未在規(guī)定期限內(nèi)作出處理和書面回復(fù)的252件案件進(jìn)行回訪，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改；對于檢察建議處理結(jié)果存在異議的14件案件，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，并與省高級法院聯(lián)合出臺關(guān)于進(jìn)一步完善執(zhí)行與法律監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制的實(shí)施意見，更好保障執(zhí)行活動的開展。
二是緊盯“癥結(jié)”提升監(jiān)督精準(zhǔn)性。針對已結(jié)執(zhí)行案件中存在拖延立案、違法送達(dá)但結(jié)果公正，未影響當(dāng)事人實(shí)體權(quán)利的情形，制發(fā)《說明案件執(zhí)行情況通知書》13份，督促法院提升執(zhí)法規(guī)范化水平；針對虛假訴訟等導(dǎo)致執(zhí)行依據(jù)被撤銷需要進(jìn)行監(jiān)督的案件，向法院提出類案監(jiān)督檢察建議93件，促進(jìn)系統(tǒng)化解決同類問題，提升民事執(zhí)行檢察建議的精準(zhǔn)性。在類案分析的基礎(chǔ)上，會同法院開展座談、調(diào)研200余次，交換對民事執(zhí)行活動中存在的消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、執(zhí)行依據(jù)不合法、執(zhí)行強(qiáng)制措施不適當(dāng)?shù)葐栴}的認(rèn)識，共同探討解決問題的方法和途徑，增強(qiáng)法院執(zhí)行部門對檢察建議的認(rèn)同感和接受度，實(shí)現(xiàn)檢法之間的良性互動。
三是堅(jiān)持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督并重。制定《全省檢察機(jī)關(guān)“四大檢察”融合履職發(fā)現(xiàn)線索工作指引（試行）》，引導(dǎo)全省三級檢察院在辦理民事執(zhí)行檢察監(jiān)督案件中堅(jiān)持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督相結(jié)合。在對事監(jiān)督方面，通過對民事執(zhí)行活動中分配執(zhí)行款物時是否公正、怠于執(zhí)行是否影響執(zhí)行效率等具體事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；在對人監(jiān)督方面，注重對執(zhí)行人員的行為監(jiān)督與責(zé)任追究并舉，既監(jiān)督執(zhí)行人員的履職情況，又監(jiān)督執(zhí)行人員違紀(jì)違法行為，向相關(guān)部門移送線索11條，其中，職務(wù)犯罪線索2條，切實(shí)維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。
四是強(qiáng)化大數(shù)據(jù)賦能。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展類案監(jiān)督工作，通過對模型的研發(fā)應(yīng)用，針對執(zhí)行異議、復(fù)議、申訴等執(zhí)行審查活動，財(cái)產(chǎn)調(diào)查、控制、處分、交付和分配等執(zhí)行實(shí)施活動和大量終結(jié)本次執(zhí)行程序案件所暴露出的消極執(zhí)行等問題進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)法院執(zhí)行工作規(guī)范化。研發(fā)“民事無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行終結(jié)本次執(zhí)行程序”“涉住房公積金違法終本執(zhí)行民事監(jiān)督”等涉及民事執(zhí)行監(jiān)督工作的大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型12個，發(fā)現(xiàn)線索631條，成案142件。例如，在盤州市檢察院辦理的陸某與張某民間借貸糾紛民事執(zhí)行監(jiān)督案中，法院在執(zhí)行過程中未對張某的公積金賬戶進(jìn)行查詢，也未采取強(qiáng)制措施，該院通過“涉住房公積金違法終本執(zhí)行民事監(jiān)督”模型發(fā)現(xiàn)張某公積金賬戶上有13萬余元公積金可供執(zhí)行，遂向法院制發(fā)檢察建議，推動法院執(zhí)行到位。
來源:羅甸檢察
編 輯|金 莎
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