“遇事沖動是毒根，打架斗毆悔無邊，冷靜守法保平安，共創(chuàng)農村新家園……”不久前，龍里縣司法局在灣灘河鎮(zhèn)毛栗村上演一場以山歌普法的歌會，科學利用當?shù)厣礁柙谌罕娭械钠占懊婧陀绊懥Γ逊ㄖ蝺热葜踩肷礁瑁逊芍R唱入百姓心中。
一批批“法律明白人”來到群眾當中，一次次便民利民的司法服務、一場場真情為民的普法活動相繼開展……自“八五”普法開展以來，在黔南各地，法治理念日益深入人心，黔南州委州政府制定全州“八五”普法規(guī)劃，將普法工作納入全州“十四五”規(guī)劃和法治黔南、法治政府、法治社會建設實施方案一體推進，奮力譜寫新時代全民守法普法高質量發(fā)展新篇章。
高位統(tǒng)籌 深入開展法治宣傳
今年7月23日，黔南州開展第三期“法律明白人”骨干培訓，來自全州各村（社區(qū)）的100名“法律明白人”骨干以“深入學習貫徹習近平法治思想，切實提高法治思維和法治方式能力，著力推進鄉(xiāng)村依法治理”為主題，開設民法典、村民委員會組織法、土地承包法、鄉(xiāng)村振興促進法等課程。
來自貴定縣新巴鎮(zhèn)新華村、福泉市陸坪鎮(zhèn)羅貝村的學員分別介紹了本村“法律明白人”培養(yǎng)和作用發(fā)揮等情況。大家紛紛表示，“法律明白人”要主動加強與村（居）法律顧問聯(lián)系，積極參與村級小微權力清單制定、矛盾糾紛排查調處、村規(guī)民約和居民公約審查、村合作社經濟合同簽訂等工作，推動村級各項事務納入法治化管理軌道，提高村級事務法治化管理水平。
近年來，黔南州積極開展習近平法治思想“七進”，舉辦國家憲法日活動，制定實施民法典工作指引，組織“民法典萬人大培訓”，把黨內法規(guī)納入領導干部應知應會學法清單和基層黨組織學習計劃，大力宣傳與推動高質量發(fā)展和社會治理現(xiàn)代化密切相關的法律法規(guī)。在2021年全國民法典專項答題活動、建黨100周年黨內法規(guī)知識競賽中，榮獲全國普法辦頒發(fā)的優(yōu)秀組織獎。
同時，黔南州制定實施《黔南州州級國家機關普法責任清單》，按年度發(fā)布普法依法治理工作要點，堅持共性普法與個性普法相結合，聚焦習近平法治思想、憲法、民法典、刑法、國家安全法等“共性清單”宣傳教育，明確64家州級單位普法清單，根據(jù)不同部門、不同類別、不同對象制定普法“個性清單”，增強法律法規(guī)普法針對性和實效性，實現(xiàn)從“我宣傳什么你聽什么”向“你需要什么我講什么”轉變。今年以來，全州共開展各類法治宣傳活動1682場次，發(fā)放宣傳資料38.8萬余份。
整合資源 分業(yè)分類分眾普法
“同學們，如果遇到了校園欺凌該怎么正當防衛(wèi)呢？”今年以來，惠水縣人民法院“法治副校長”走進校園，針對未成年人權益保護、校園欺凌、校園安全等問題，通過課堂互動、以案釋法等形式，用通俗易懂的語言為同學們送上“法治大餐”，為青少年成長護航。
今年以來，黔南州制定各類主題“法律進校園”活動并實行清單化管理，開展“兵校長”“巾幗志愿維權崗”“學憲法講憲法”演講比賽、民法典知識競賽等多項活動，推動平安校園、法治校園建設。截至目前，全州共有“兵校長”579名、“巾幗志愿維權崗”194個。
同時，聚焦國家工作人員、校園師生、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)經營管理者等重點對象，黔南州堅持分業(yè)分類分眾推進。制定州級、12縣（市）和83家州級部門領導干部應知應會黨內法規(guī)和法律法規(guī)清單，增強全州領導干部學法用法示范效應。制定修訂了政府常務會議學法、旁聽庭審等制度，制度化推動國家工作人員學法用法，在線學法考試參學參考率始終保持全省前列。
黔南州通過整合部門資源、統(tǒng)一時段實施，清單化開展“法律進校園”活動。組織實施“一村一法律顧問”配備、城鄉(xiāng)“法律明白人”培養(yǎng)、農村“學法用法示范戶”選育等工作，項目化實施城鄉(xiāng)居民法治宣傳。開展“萬所聯(lián)萬會進萬企”“法治體檢”等專項法律服務行動，緊扣企業(yè)法治需求，個性化滿足企業(yè)經營管理人員學法需求。
普治并舉 推進法治文化建設
近年來，黔南州整合各類資源，推進法治文化建設。依托基層公共文化服務設施建設等工程，實現(xiàn)“一村（社區(qū)）一法治宣傳專欄”等基層法治陣地建設全覆蓋。協(xié)調建成了羅甸縣中共蠻瓦支部遺址法治專欄、龍里縣觀音村長征和法治文化長廊等紅色法治文化陣地。
組織民法典普法山歌優(yōu)秀作品征集評選，利用民族傳統(tǒng)節(jié)日開展法治文藝演出、山歌普法、法治主題攝影展等群眾性法治文化活動。2021年以來，全州有6個單位被命名為“貴州省法治教育示范基地”，有8個企業(yè)獲得首批“貴州省法治文化建設示范企業(yè)”命名。
全面推進依法治理。出臺《黔南州推進依法行政十二條措施》，全面開展法治政府建設示范創(chuàng)建；將“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建納入縣、鄉(xiāng)黨委《抓農村基層治理責任清單》。全州行政訴訟一審案件大幅下降，行政機關負責人出庭應訴率保持100％；黔南州成功創(chuàng)建“全國法治政府建設示范地區(qū)”；建成“民主法治示范村（社區(qū)）”國家級5個、省級100個、州級316個。
創(chuàng)新方法 普法質效不斷提升
黔南州在全省率先出臺國家機關普法責任制履職情況報告和評議辦法、領導干部應知應會法律法規(guī)清單等制度。開展“以案釋法”典型案例征集評選；開通“黔南普法”視頻號、抖音號，定期推送普法信息和短視頻；開播“黔來普法·南邊有料”普法短劇。
搭建“黔南智慧司法平臺”，組織“法治微課堂”線上直播，制定《黔南州“法治微課堂”工作方案》，開展“黔南州法治微課堂”線上普法直播活動，邀請州直各行政執(zhí)法單位派員定期上線，結合本部門業(yè)務和群眾關注熱點法治問題，宣傳解讀法律法規(guī)，講解執(zhí)法典型案例，為各部門落實普法責任、群眾學習法律知識提供了良好的平臺。該活動開展以來已播出56期。
創(chuàng)新推出行政復議“院壩聽證”，通過現(xiàn)場聽陳述、講政策、集資料、做調解，以身邊人身邊事開展普法，將行政復議工作與法治宣傳教育有機融合，既有效化解了行政爭議，又給群眾上了一堂生動的法治課，實現(xiàn)了“調解治標+普法治本”的雙贏效果。
在全州1473個村（社區(qū)）設置固定法治宣傳標語和法治宣傳欄，建設農家“法治”書屋，實現(xiàn)群眾“抬頭見法、駐足學法”，各縣（市）結合實際形成獨具特色的普法形式。獨山縣組建以律師為骨干，“法律明白人”、網格員、聯(lián)戶長為輔助的講法小組，把律師專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結合起來，推動普法更專業(yè)、接地氣；羅甸縣充分發(fā)揮186個村（社區(qū)）1244名網格員、6977名聯(lián)戶長和210名宗教“四員”基層隊伍作用，做好村民法治宣傳教育；龍里縣聚焦民族特色，通過打造“平安君說”“太平花燈”等特色法治宣傳品牌，拍攝公益作品、制作100余期短視頻，運用山歌普法、方言說唱等方式，創(chuàng)新法治宣傳呈現(xiàn)形式，做到讓群眾聽得懂、聽得清、聽得進，真正入腦入心。
