“韋光宗在調(diào)解矛盾糾紛過(guò)程中,,能準(zhǔn)確把握法律尺度,,為當(dāng)事人提供公正,、合理的解決方案,,他的工作贏得群眾一致好評(píng),。”在長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道,,群眾親切地稱他為矛盾糾紛化解能手,。
韋光宗作為長(zhǎng)順縣長(zhǎng)寨街道辦事處綜治中心負(fù)責(zé)人,,在長(zhǎng)順縣開(kāi)展“法律明白人”培育工作之初,,他積極主動(dòng)申請(qǐng)成為“法律明白人”一份子,,致力于在基層治理,、矛盾糾紛調(diào)解工作中發(fā)光、發(fā)熱,。
截至今年6月底,,黔南州培養(yǎng)并授權(quán)上崗的“法律明白人”共17504人,平均每個(gè)村和社區(qū)“法律明白人”隊(duì)伍達(dá)11人以上,。
“八五”普法以來(lái),,黔南州司法行政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)委《關(guān)于加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》,以加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳教育為著力點(diǎn),,全面實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,,教育引導(dǎo)農(nóng)村干部群眾辦事依法、遇事找法,、解決問(wèn)題用法,、化解矛盾靠法,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供良好法治環(huán)境,。
選優(yōu)“法律明白人”強(qiáng)磁場(chǎng)
在三都自治縣雪花湖法律明白人工作室,,韋仕照給社區(qū)居民張某和吳某各倒了一杯水,引導(dǎo)兩人坐下,。他以《民法典》合同編相關(guān)法律,、法規(guī)及兩人是親戚關(guān)系為著力點(diǎn)勸導(dǎo),最終兩人和好如初,,并簽下調(diào)解協(xié)議書(shū),。
近年來(lái),像韋仕照這樣活躍在水鄉(xiāng)大地農(nóng)村地區(qū)的“法律明白人”越來(lái)越多,,他們不僅是“法律明白人”,,還是社區(qū)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)等,。在調(diào)解糾紛中,,他們把“法言法語(yǔ)”轉(zhuǎn)化成“鄉(xiāng)音土話”,讓村民真正聽(tīng)得懂,、學(xué)得會(huì),、用得上;及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)隱患,、化解矛盾,,讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn),;進(jìn)村入戶了解情況,、收集群眾法律需求,讓基層治理更精準(zhǔn)。“法律明白人”日益成為群眾身邊的社情民意信息員,、政策法律宣傳員,、矛盾糾紛化解員、法治實(shí)踐引導(dǎo)員,。
“和我同居十多年的人,,要和別人結(jié)婚,我現(xiàn)在才知道,!聽(tīng)說(shuō)你們這里有‘法律明白人’,,想找你們幫我評(píng)評(píng)理!”張某給“法律明白人”蒙利春說(shuō),。
今年,,都勻市文峰街道幸福社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問(wèn)和“法律明白人”開(kāi)展人民調(diào)解工作積極作用,成功調(diào)處了這起老年人婚姻家庭矛盾糾紛,。調(diào)解這場(chǎng)家庭矛盾糾紛的“法律明白人”,,是都勻市文峰街道辦事處幸福社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任蒙利春,。她不僅是居委會(huì)主任,,也是幸福社區(qū)的“法律明白人”。
針對(duì)有較強(qiáng)的責(zé)任心和奉獻(xiàn)精神,,熱心社會(huì)公益事業(yè),,能引領(lǐng)身邊群眾尊法、學(xué)法,、守法,、用法的網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員,、村(居)民小組長(zhǎng),、聯(lián)戶長(zhǎng)、致富帶頭人,、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員,、樓棟長(zhǎng)及農(nóng)村公益性崗位等人員,黔南州各級(jí)司法行政部門(mén)從中遴選,,發(fā)展成“法律明白人”培養(yǎng)對(duì)象,,并依托“法律明白人”學(xué)習(xí)管理平臺(tái)法律知識(shí)課程和在線測(cè)試功能,組織“法律明白人”開(kāi)展遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)和測(cè)試,,經(jīng)任前培訓(xùn)和考核合格后授權(quán)上崗,,并頒發(fā)證書(shū)徽章、登記在冊(cè),、建檔立卡,,確保每個(gè)行政村(社區(qū))“法律明白人”隊(duì)伍不低于10人。
育好“法律明白人”強(qiáng)動(dòng)能
“引導(dǎo)群眾依法辦事,,解決問(wèn)題用法,。”這句話深刻體現(xiàn)了法治社會(huì)建設(shè)的重要性。平塘縣克度鎮(zhèn)落良村黨支部書(shū)記,、村民委員會(huì)主任石婷婷說(shuō),,作為“法律明白人”“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”代表,肩負(fù)著重要使命和責(zé)任,。
學(xué)法,,是成為“法律明白人”的必經(jīng)之路。只有不斷學(xué)習(xí)法律知識(shí),,掌握法律基本原則和規(guī)定,,了解法律精神和實(shí)質(zhì),才能更好地理解法律條文背后的邏輯和目的,,從而更準(zhǔn)確運(yùn)用法律解決問(wèn)題,。今年以來(lái),從平塘縣天眼之城到都勻的劍江河畔,,行走在社區(qū)法治長(zhǎng)廊,,總能看到黔南州各級(jí)司法行政部門(mén)的法律工作者分赴一線,對(duì)“法律明白人”開(kāi)展線下集中培訓(xùn),。
培育好“法律明白人”,,群眾有事摸不著門(mén),就找“法律明白人”,。培育好“法律明白人”,,不僅增強(qiáng)化解糾紛的內(nèi)生動(dòng)力,最關(guān)鍵的是,,要求“法律明白人”主動(dòng)加強(qiáng)與村(居)法律顧問(wèn)聯(lián)系,,積極參與村級(jí)小微權(quán)力清單制定、矛盾糾紛排查調(diào)處,、村規(guī)民約和居民公約審查,、村合作社經(jīng)濟(jì)合同簽訂等工作,推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)納入法治化管理軌道,,提高村級(jí)事務(wù)法治化管理水平,。
黔南州充分利用鄉(xiāng)村公共黨建文化、休閑娛樂(lè)等場(chǎng)地設(shè)施,,采取法治文化石碑,、法治人物雕像、法治故事長(zhǎng)廊等元素,,將法治理念與民俗文化,、鄉(xiāng)土文化融合,,打造集觀賞、休閑,、娛樂(lè)于一體的“一村(居)一欄”“一校一櫥”法治文化廣場(chǎng),、公園、長(zhǎng)廊等1491個(gè)農(nóng)村法治文化陣地,,讓“法律明白人”近距離感受法治文化,,樹(shù)立法治精神,提升“法律明白人”法治素養(yǎng),。
今年以來(lái),,黔南州結(jié)合“民法典萬(wàn)人大培訓(xùn)”,以村和社區(qū)為單位,,對(duì)“法律明白人”開(kāi)展線下集中培訓(xùn),,每人每年完成不少于8課時(shí)法律、法規(guī)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和法治實(shí)踐,,共開(kāi)展“法律明白人”培訓(xùn)519期15041人次,。
用足“法律明白人”強(qiáng)引擎
“現(xiàn)將更正協(xié)議內(nèi)容再次發(fā)送給你們,請(qǐng)?jiān)俅未_認(rèn)對(duì)協(xié)議有無(wú)異議,?”
“無(wú)異議,!”
“無(wú)異議!”
“你們雙方若對(duì)上述協(xié)議無(wú)異議,,是否同意通過(guò)微信確認(rèn),,即視為在人民調(diào)解協(xié)議書(shū)上簽字或捺印,?”
“同意,!”
“同意!”
今年5月20日,,陳華松通過(guò)微信群成功調(diào)解中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司某支公司與岑某某的糾紛,,并征得雙方當(dāng)事人同意,幫助制作司法確認(rèn)申請(qǐng)書(shū),,無(wú)縫對(duì)接完成司法確認(rèn),,賦予人民調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行效力,讓群眾省時(shí),、省力,、省錢(qián)、安心,。
作為獨(dú)山縣上司鎮(zhèn)打羊村鄉(xiāng)賢,、專(zhuān)職調(diào)解員的陳華松,也是一名“法律明白人”,。他致力于用所學(xué)的法律知識(shí),,服務(wù)群眾,,當(dāng)好群眾身邊的“法治帶頭人”,充分發(fā)揮熟人,、熟事,、熟地優(yōu)勢(shì),積極創(chuàng)新調(diào)解方法,,巧用微信線上調(diào)解,讓群眾少跑路,,贏得干部,、群眾廣泛贊譽(yù)。
黔南州按照“一室多用”原則,,依托村(社區(qū))調(diào)解室,、黨員活動(dòng)室和綜治中心等場(chǎng)所,因地制宜建立“法律明白人”工作室或工作站,,為“法律明白人”開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),、調(diào)解糾紛、研究工作,、參與基層治理等提供基本活動(dòng)和工作場(chǎng)所,。
同時(shí),組織“法律明白人”觀看或參加法治文藝演出,、觀摩法院庭審,、參加“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建及矛盾糾紛排查調(diào)處、村(社區(qū))法律顧問(wèn)咨詢解答,、村規(guī)民約和居民公約修訂等村級(jí)法治事務(wù)管理活動(dòng),,提升“法律明白人”法治實(shí)踐能力。目前,,通過(guò)“法律明白人”的參與,,全州獲民主法治示范村(社區(qū))命名國(guó)家級(jí)15個(gè)、省級(jí)180個(gè),、州級(jí)715個(gè),,培育農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”1828戶。
“法律明白人”培養(yǎng)工程,,激活基層善治新活力,。黔南州司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)高峰表示,,黔南將持續(xù)把村(居)法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),,通過(guò)建立、健全“1+N”行動(dòng)工作機(jī)制,,最大化發(fā)揮“法律明白人”在基層法治宣傳,、矛盾糾紛調(diào)解,、傳遞社情民意、引導(dǎo)法律服務(wù)(援助),、參與基層法治建設(shè)的法治新力軍作用,,助推黔南高質(zhì)量發(fā)展。