“韋光宗在調解矛盾糾紛過程中,,能準確把握法律尺度,,為當事人提供公正,、合理的解決方案,,他的工作贏得群眾一致好評,。”在長順縣長寨街道,,群眾親切地稱他為矛盾糾紛化解能手,。
韋光宗作為長順縣長寨街道辦事處綜治中心負責人,,在長順縣開展“法律明白人”培育工作之初,,他積極主動申請成為“法律明白人”一份子,,致力于在基層治理、矛盾糾紛調解工作中發(fā)光,、發(fā)熱,。
截至今年6月底,黔南州培養(yǎng)并授權上崗的“法律明白人”共17504人,,平均每個村和社區(qū)“法律明白人”隊伍達11人以上,。
“八五”普法以來,黔南州司法行政部門認真貫徹落實中央依法治國委《關于加強法治鄉(xiāng)村建設的意見》,,以加強鄉(xiāng)村法治宣傳教育為著力點,,全面實施農村“法律明白人”培養(yǎng)工程,教育引導農村干部群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法,為法治鄉(xiāng)村建設提供良好法治環(huán)境,。
選優(yōu)“法律明白人”強磁場
在三都自治縣雪花湖法律明白人工作室,,韋仕照給社區(qū)居民張某和吳某各倒了一杯水,引導兩人坐下,。他以《民法典》合同編相關法律,、法規(guī)及兩人是親戚關系為著力點勸導,最終兩人和好如初,,并簽下調解協(xié)議書,。
近年來,像韋仕照這樣活躍在水鄉(xiāng)大地農村地區(qū)的“法律明白人”越來越多,,他們不僅是“法律明白人”,,還是社區(qū)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長等,。在調解糾紛中,,他們把“法言法語”轉化成“鄉(xiāng)音土話”,讓村民真正聽得懂,、學得會,、用得上;及時排查風險隱患,、化解矛盾,,讓小事不出村、大事不出鎮(zhèn),;進村入戶了解情況,、收集群眾法律需求,讓基層治理更精準,。“法律明白人”日益成為群眾身邊的社情民意信息員,、政策法律宣傳員、矛盾糾紛化解員,、法治實踐引導員,。
“和我同居十多年的人,要和別人結婚,,我現(xiàn)在才知道,!聽說你們這里有‘法律明白人’,想找你們幫我評評理,!”張某給“法律明白人”蒙利春說,。
今年,都勻市文峰街道幸福社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)法律顧問和“法律明白人”開展人民調解工作積極作用,,成功調處了這起老年人婚姻家庭矛盾糾紛,。調解這場家庭矛盾糾紛的“法律明白人”,,是都勻市文峰街道辦事處幸福社區(qū)黨委書記,、居委會主任蒙利春,。她不僅是居委會主任,也是幸福社區(qū)的“法律明白人”,。
針對有較強的責任心和奉獻精神,,熱心社會公益事業(yè),能引領身邊群眾尊法,、學法,、守法、用法的網(wǎng)格長,、網(wǎng)格員,、村(居)民小組長、聯(lián)戶長,、致富帶頭人,、小區(qū)業(yè)主委員會成員、樓棟長及農村公益性崗位等人員,,黔南州各級司法行政部門從中遴選,,發(fā)展成“法律明白人”培養(yǎng)對象,并依托“法律明白人”學習管理平臺法律知識課程和在線測試功能,,組織“法律明白人”開展遠程學習和測試,,經(jīng)任前培訓和考核合格后授權上崗,并頒發(fā)證書徽章,、登記在冊,、建檔立卡,確保每個行政村(社區(qū))“法律明白人”隊伍不低于10人,。
育好“法律明白人”強動能
“引導群眾依法辦事,,解決問題用法。”這句話深刻體現(xiàn)了法治社會建設的重要性,。平塘縣克度鎮(zhèn)落良村黨支部書記,、村民委員會主任石婷婷說,作為“法律明白人”“農村學法用法示范戶”代表,,肩負著重要使命和責任,。
學法,是成為“法律明白人”的必經(jīng)之路,。只有不斷學習法律知識,,掌握法律基本原則和規(guī)定,了解法律精神和實質,,才能更好地理解法律條文背后的邏輯和目的,,從而更準確運用法律解決問題,。今年以來,從平塘縣天眼之城到都勻的劍江河畔,,行走在社區(qū)法治長廊,,總能看到黔南州各級司法行政部門的法律工作者分赴一線,對“法律明白人”開展線下集中培訓,。
培育好“法律明白人”,,群眾有事摸不著門,就找“法律明白人”,。培育好“法律明白人”,,不僅增強化解糾紛的內生動力,最關鍵的是,,要求“法律明白人”主動加強與村(居)法律顧問聯(lián)系,,積極參與村級小微權力清單制定、矛盾糾紛排查調處,、村規(guī)民約和居民公約審查,、村合作社經(jīng)濟合同簽訂等工作,推動村級各項事務納入法治化管理軌道,,提高村級事務法治化管理水平,。
黔南州充分利用鄉(xiāng)村公共黨建文化、休閑娛樂等場地設施,,采取法治文化石碑,、法治人物雕像、法治故事長廊等元素,,將法治理念與民俗文化,、鄉(xiāng)土文化融合,打造集觀賞,、休閑,、娛樂于一體的“一村(居)一欄”“一校一櫥”法治文化廣場、公園,、長廊等1491個農村法治文化陣地,,讓“法律明白人”近距離感受法治文化,樹立法治精神,,提升“法律明白人”法治素養(yǎng),。
今年以來,黔南州結合“民法典萬人大培訓”,,以村和社區(qū)為單位,,對“法律明白人”開展線下集中培訓,每人每年完成不少于8課時法律,、法規(guī)理論知識學習和法治實踐,,共開展“法律明白人”培訓519期15041人次,。
用足“法律明白人”強引擎
“現(xiàn)將更正協(xié)議內容再次發(fā)送給你們,請再次確認對協(xié)議有無異議,?”
“無異議,!”
“無異議!”
“你們雙方若對上述協(xié)議無異議,,是否同意通過微信確認,,即視為在人民調解協(xié)議書上簽字或捺印,?”
“同意!”
“同意,!”
今年5月20日,,陳華松通過微信群成功調解中國平安財產保險股份有限公司某支公司與岑某某的糾紛,并征得雙方當事人同意,,幫助制作司法確認申請書,,無縫對接完成司法確認,賦予人民調解協(xié)議強制執(zhí)行效力,,讓群眾省時,、省力、省錢,、安心,。
作為獨山縣上司鎮(zhèn)打羊村鄉(xiāng)賢、專職調解員的陳華松,,也是一名“法律明白人”,。他致力于用所學的法律知識,服務群眾,,當好群眾身邊的“法治帶頭人”,,充分發(fā)揮熟人、熟事,、熟地優(yōu)勢,,積極創(chuàng)新調解方法,巧用微信線上調解,,讓群眾少跑路,,贏得干部、群眾廣泛贊譽,。
黔南州按照“一室多用”原則,,依托村(社區(qū))調解室、黨員活動室和綜治中心等場所,,因地制宜建立“法律明白人”工作室或工作站,,為“法律明白人”開展學習培訓,、調解糾紛、研究工作,、參與基層治理等提供基本活動和工作場所,。
同時,組織“法律明白人”觀看或參加法治文藝演出,、觀摩法院庭審,、參加“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建及矛盾糾紛排查調處、村(社區(qū))法律顧問咨詢解答,、村規(guī)民約和居民公約修訂等村級法治事務管理活動,,提升“法律明白人”法治實踐能力。目前,,通過“法律明白人”的參與,,全州獲民主法治示范村(社區(qū))命名國家級15個、省級180個,、州級715個,,培育農村“學法用法示范戶”1828戶。
“法律明白人”培養(yǎng)工程,,激活基層善治新活力,。黔南州司法局黨組書記、局長高峰表示,,黔南將持續(xù)把村(居)法律顧問專業(yè)優(yōu)勢和“法律明白人”鄉(xiāng)土優(yōu)勢結合起來,,通過建立、健全“1+N”行動工作機制,,最大化發(fā)揮“法律明白人”在基層法治宣傳,、矛盾糾紛調解、傳遞社情民意,、引導法律服務(援助),、參與基層法治建設的法治新力軍作用,助推黔南高質量發(fā)展,。