近年來(lái)，平塘縣司法局金盆司法所牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的理念，認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，2023年貴州省司法廳授予新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)集體。在化解矛盾糾紛案件中，念好“排、宣、調(diào)、回”四字訣，扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛化解工作，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
抓好源頭“排查”預(yù)防，推進(jìn)調(diào)解觸角前移
一是常態(tài)排查。整合利用街道、各村（居）專職人民調(diào)解員、村（居）法律顧問(wèn)和“法律明白人”等資源，發(fā)揮其人熟、地熟、情況熟等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)入戶走訪、面對(duì)面溝通、座談交流等方式開(kāi)展常態(tài)化排查。司法行政干部結(jié)合管理服務(wù)日常走訪、政法系統(tǒng)大走訪等工作，深入排查轄區(qū)矛盾糾紛線索，做到風(fēng)險(xiǎn)隱患早發(fā)現(xiàn)、早防范、早處置。對(duì)排查存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，建立臺(tái)賬，做到底數(shù)清、情況明。2024年以來(lái)，開(kāi)展常態(tài)化排查300余人次，排查矛盾糾紛60余起。二是聯(lián)動(dòng)排查。加強(qiáng)與街道綜治中心、派出所、村“兩委”之間的工作銜接，充分發(fā)揮貴州省網(wǎng)格化信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將排查中收集的矛盾糾紛，錄入平臺(tái)跟蹤辦理，限時(shí)完成。2024年以來(lái)，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)排查300余人次，排查矛盾糾紛30余起。三是重點(diǎn)排查。把土地糾紛、婚姻糾紛、欠薪欠資等作為排查工作重點(diǎn)，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象和安置幫教對(duì)象進(jìn)行逐村（社區(qū)）逐人的面對(duì)面排查，重點(diǎn)排查經(jīng)濟(jì)有無(wú)糾紛、情感有無(wú)糾葛和生活有無(wú)困難等情況。2024年以來(lái)，開(kāi)展重點(diǎn)排查1000余人次。
強(qiáng)化法治“宣傳”引導(dǎo)，營(yíng)造平安和諧氛圍
一是開(kāi)展法治宣傳。組織司法行政干部、專職人民調(diào)解員、法律明白人等，通過(guò)院壩會(huì)、群眾會(huì)等形式，向群眾講解婚戀糾紛、民間借貸、未成年人保護(hù)、老年人權(quán)益保障等方面的法律問(wèn)題。同時(shí)，向群眾發(fā)放《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)法律援助法》等宣傳資料。2024年以來(lái)，開(kāi)展法治宣傳80余場(chǎng)（次），發(fā)放宣傳資料1萬(wàn)余份，覆蓋2萬(wàn)余人次。二是提供法律咨詢。全面推廣“12348”法律服務(wù)熱線，在12個(gè)村（社區(qū)）安裝黔南智慧司法服務(wù)終端、設(shè)立公共法律服務(wù)工作室等平臺(tái)，為來(lái)電、來(lái)訪的群眾提供法律咨詢，引導(dǎo)群眾通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。2024年以來(lái)，接待群眾咨詢5000余人次。三是在調(diào)解中普法。調(diào)解員結(jié)合當(dāng)事人糾紛案件情況，開(kāi)展全方位、多角度、深層次政策及法律法規(guī)宣傳解讀，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人依法、依理表達(dá)訴求，形成“在調(diào)解中普法，在普法中調(diào)解”的工作格局。
2024年10月，組織專職人民調(diào)解員在開(kāi)展矛盾糾紛排查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)某公司存在拖欠32名農(nóng)民工19萬(wàn)余元工資的情況，該糾紛涉及人數(shù)眾多，為防止引發(fā)群體性事件，金盆司法所立即聯(lián)合金盆街道調(diào)委會(huì)組成調(diào)解工作組共6人，按職責(zé)分工，調(diào)解員分開(kāi)行動(dòng)，同時(shí)進(jìn)行，確保糾紛得到及時(shí)化解。4名調(diào)解員采取“集中疏導(dǎo)+分開(kāi)登記”的方式開(kāi)展，分組統(tǒng)計(jì)、收集具體人數(shù)、身份信息及詳細(xì)工資數(shù)額。另外2名調(diào)解員前往公司現(xiàn)場(chǎng)，與公司相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行溝通交流，圍繞《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，對(duì)公司拖欠農(nóng)民工工資需要承擔(dān)的法律責(zé)任進(jìn)行重點(diǎn)講解，勸導(dǎo)其換位思考，克服困難，做好農(nóng)民工工資支付。經(jīng)過(guò)釋法說(shuō)理，公司同意面對(duì)面協(xié)商。組織雙方到司法所開(kāi)展調(diào)解，采取情、理、法相融合的方式，提出針對(duì)性的調(diào)解建議，雙方本著互相體諒的原則，公司分期支付所欠薪資，最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議。同時(shí)，并組織雙方到法院進(jìn)行司法確認(rèn)，此件糾紛得到圓滿化解。
加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，凝聚“調(diào)解”工作合力
一是簡(jiǎn)單案件快速調(diào)。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)或當(dāng)事人主動(dòng)申請(qǐng)關(guān)于事實(shí)清楚、爭(zhēng)議不大的糾紛案件，經(jīng)征求雙方當(dāng)事人同意后，司法所、金盆街道調(diào)委會(huì)立即組織調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，提出調(diào)解方案，達(dá)成協(xié)議。二是復(fù)雜案件重點(diǎn)調(diào)。針對(duì)相對(duì)復(fù)雜的糾紛案件，召集調(diào)解能手，從講通情理、講透法理的角度出發(fā)，通過(guò)走訪排查，全面掌握案情，摸清當(dāng)事人的性格特點(diǎn)，找準(zhǔn)矛盾糾紛調(diào)處突破點(diǎn)，打通雙方心結(jié)，使雙方消除分歧。三是疑難案件聯(lián)合調(diào)。針對(duì)重大疑難案件，金盆司法所聯(lián)合派出所、綜治中心等部門，形成調(diào)解合力，聯(lián)合化解矛盾糾紛。經(jīng)調(diào)解未能成功化解的，及時(shí)進(jìn)行研判分析，引導(dǎo)當(dāng)事人合理合法表達(dá)訴求，切實(shí)有效預(yù)防和避免矛盾糾紛激化。
2023年9月，陳某在貴州某實(shí)業(yè)有限公司上班，經(jīng)救治無(wú)效不幸去世。死者家屬就陳某的死亡賠償問(wèn)題和貴州某實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行協(xié)商，多次協(xié)商無(wú)果，后來(lái)雙方申請(qǐng)金盆司法所調(diào)解。考慮到該案復(fù)雜，金盆司法所聯(lián)合派出所、綜治中心等部門力量進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，分別向當(dāng)事人雙方了解具體情況。在做好案情調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織雙方進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中，調(diào)解員針對(duì)家屬要求賠償金額過(guò)高，雙方無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)的矛盾焦點(diǎn)。一方面，本著以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則，向雙方當(dāng)事人闡明該事故中的法律關(guān)系，并就賠償相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行耐心細(xì)致解讀。另一方面，調(diào)解員經(jīng)多次通過(guò)“一對(duì)一”剖析談、“面碰面”說(shuō)理談等方式，找準(zhǔn)矛盾糾紛調(diào)處突破點(diǎn)，積極為雙方當(dāng)事人爭(zhēng)取最大權(quán)益，最終歷時(shí)7天、經(jīng)過(guò)8次調(diào)解，雙方達(dá)成了賠償協(xié)議，糾紛得以化解。
開(kāi)展矛盾糾紛“回訪”，鞏固深化調(diào)解成效
為鞏固矛盾糾紛調(diào)解成果，堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，縱深推進(jìn)平安平塘、法治平塘建設(shè)，扎實(shí)為群眾解決好法律的“揪心事”和“煩心事”，結(jié)合工作實(shí)際，按照調(diào)解臺(tái)賬和卷宗，對(duì)所調(diào)結(jié)的人民調(diào)解案件，通過(guò)“進(jìn)村入戶+電話”等方式進(jìn)行逐一回訪，做到一案一訪一記錄，認(rèn)真查看矛盾糾紛的調(diào)處情況是否真實(shí)客觀，群眾是否滿意，已調(diào)結(jié)達(dá)成協(xié)議的是否履行。對(duì)調(diào)解成功還沒(méi)有履行完畢的糾紛，督促當(dāng)事人盡快按照協(xié)議的約定履行，積極防止二次矛盾糾紛的發(fā)生。同時(shí)，收集當(dāng)事人對(duì)調(diào)解工作的建議和意見(jiàn)，進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。2024年以來(lái)，開(kāi)展矛盾糾紛回訪案件180余件200余人次。
劉某停放在停車位的小型普通客車，因陳某駕駛小型普通客車操作不規(guī)范受到撞擊。雙方就車輛賠償金額分歧較大，多次私下溝通無(wú)解，想通過(guò)調(diào)解程序解決該糾紛。2024年10月21日，雙方向金盆街道調(diào)委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解員向雙方詳細(xì)了解事情經(jīng)過(guò)，在充分尊重雙方當(dāng)事人的意見(jiàn)以及確保雙方權(quán)益的前提下，提出調(diào)解建議，最終雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，自愿簽署人民調(diào)解協(xié)議，當(dāng)場(chǎng)支付賠償金，該糾紛得到圓滿解決。2024年11月，工作人員對(duì)本案進(jìn)行回訪，雙方?jīng)]有因該糾紛再引發(fā)其他矛盾，當(dāng)事人對(duì)人民調(diào)解工作表示滿意。
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