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平塘縣立足職能職責(zé)，強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)持以“規(guī)范、服務(wù)、創(chuàng)新”為行政執(zhí)法監(jiān)督工作理念，積極探索企業(yè)合規(guī)、包容審慎、柔性執(zhí)法等一系列執(zhí)法監(jiān)督方式，努力在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督，進(jìn)一步為企業(yè)“松綁”“減負(fù)”，持續(xù)護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)寧靜日，營(yíng)造“無事不擾”發(fā)展環(huán)境。將每月1-10日確定為“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”，明確規(guī)定除上級(jí)要求和特殊檢查事項(xiàng)外，任何部門和單位一律不得到企業(yè)開展執(zhí)法檢查；除特殊情況外，同一執(zhí)法部門同一天對(duì)同一企業(yè)不得有兩次以上的執(zhí)法檢查，真正做到“有事服務(wù)好，無事不打擾”，讓企業(yè)在平塘安心生產(chǎn)、安居樂業(yè)，推動(dòng)全縣營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善提升。2024年以來，未出現(xiàn)執(zhí)法部門違反“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度情況。
積極推行柔性執(zhí)法，實(shí)施包容審慎監(jiān)管。印發(fā)《平塘縣全面推行柔性執(zhí)法打造包容審慎的法治化營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法全過程，積極采取說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政建議等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段，圍繞調(diào)查、審理、告知、聽證、決定、執(zhí)行等執(zhí)法環(huán)節(jié)，講清事理、講透法理、講通情理，防止“以罰代管、只罰不管”，堅(jiān)持教育引導(dǎo)在先、檢查整改在后，做到執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移，促進(jìn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的有效融合。2024年以來，全縣行政執(zhí)法部門依法免予處罰、不予處罰執(zhí)法案件共計(jì)198件。
推行涉企執(zhí)法檢查備案制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查。印發(fā)《平塘縣推行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃備案制》，要求未納入“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管事項(xiàng)納入涉企執(zhí)法檢查備案范圍，因投訴舉報(bào)、上級(jí)文件要求等入企執(zhí)法檢查的，在入企檢查后3日內(nèi)報(bào)縣司法局備案。通過推行涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃備案制，進(jìn)一步整治涉企多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法等涉企執(zhí)法亂象，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面提升涉企執(zhí)法監(jiān)督效能，為企業(yè)提供寬松良好的法治化營(yíng)商環(huán)境保障。2024年以來，各行政執(zhí)法部門已備案監(jiān)管事項(xiàng)258項(xiàng)、臨時(shí)性執(zhí)法檢查事項(xiàng)23項(xiàng)。
拓寬社會(huì)參與監(jiān)督渠道，提升為企服務(wù)質(zhì)效。縣司法局在企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)校等設(shè)立6個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)，11個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）司法所設(shè)立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)觀測(cè)點(diǎn)，從人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、法治工作者等人員中選聘12名擔(dān)任行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員，定期收集聯(lián)系點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督員關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法工作、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面的意見建議，拓寬社會(huì)參與監(jiān)督渠道，強(qiáng)化行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督。2024年以來，共收到聯(lián)系點(diǎn)、觀測(cè)點(diǎn)、社會(huì)監(jiān)督員反饋的行政執(zhí)法問題和意見建議20條。
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