近年來,龍里縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,聚焦矛盾糾紛排查、調(diào)度、化解、跟蹤關(guān)鍵環(huán)節(jié),整合信息員、調(diào)度員、調(diào)解員、跟蹤員“四員”力量,形成跨地區(qū)跨部門縱橫聯(lián)動、線上向下雙向發(fā)力的解紛體系,有效將矛盾化解在第一線。
一是充實信息員,隱患消除在一線。劃分單元網(wǎng)格728個,把“兩委”班子成員、“雙帶”能力較強的黨員、網(wǎng)格包保責任單位及物業(yè)等基層力量全部納入網(wǎng)格,整合綜治、信訪、司法、警務(wù)、醫(yī)療、教育等職能,推動700余名民輔警、140余名村級警務(wù)助理、79名村居法律顧問、970余名“法治帶頭人”“法律明白人”、9000余名志愿者等力量嵌入“一張網(wǎng)”,依托貴人家園APP、省綜治信息平臺手機端、貴政通APP、走訪登記表為載體,定期入戶走訪問需采紛,第一時間發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛,實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和有效循環(huán)。2023年,摸排發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛1300余個、訴求建議500余個。
二是整合調(diào)度員,防范處置在一線。依托綜治中心實體化運行,建立矛盾糾紛2級研判調(diào)度處置機制,實現(xiàn)矛盾糾紛一網(wǎng)匯聚、統(tǒng)一集成。基層信息員走訪排查矛盾糾紛線索一律向鄉(xiāng)級綜治中心推送,鄉(xiāng)級綜治中心根據(jù)矛盾性質(zhì)、積累時間、苗頭性跡象實行分類管理,開展風險研判,按照紅、黃、藍三級落實分級管理,并組織多方力量開展化解,對糾紛復雜、難以化解、涉及面廣的逐一向縣級綜治中心推送。縣級綜治中心全面梳理州級、鄉(xiāng)級綜治中心和行業(yè)部門推送線索,整合平安貴州、政務(wù)12345、省綜治信息平臺糾紛數(shù)據(jù),定期組織研判,分類分級推送行業(yè)部門和函請相關(guān)縣(市)聯(lián)動化解穩(wěn)控。2023年,2級調(diào)度中心推送各類線索1480條,分類分級管理糾紛1480件,開展研判調(diào)度100余次。
三是選好調(diào)解員,矛盾化解在一線。聚焦定紛止爭,統(tǒng)籌做好專兼職調(diào)解員隊伍選配與整合,將具有法律專業(yè)背景、基層調(diào)解經(jīng)驗、懂少數(shù)民族語言、回鄉(xiāng)大學生等“九類”人群作為專職人民調(diào)解員選聘標準和范疇,采用雙重考評機制不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。建立多元化兼職調(diào)解員隊伍,發(fā)揮在職黨員、新鄉(xiāng)賢、寨老、族老凝心聚力作用,鼓勵非公職人員、企業(yè)協(xié)會、社會組織等人員吸納到兼職調(diào)解隊伍中,充實人民調(diào)解組織力量。同時,定期開展專職調(diào)解員和骨干兼職調(diào)解員業(yè)務(wù)技能培訓,落實人民調(diào)解以獎代補和積分兌換獎勵,最大限度激發(fā)活力。目前,全縣共有人民調(diào)解組織109個,專兼職人民調(diào)解員927名,調(diào)解各類糾紛多少1956件,調(diào)處成功1929件,調(diào)處成功率98.62%。
四是組建跟蹤員,包保穩(wěn)控在一線。建立矛盾糾紛分級回訪跟蹤反饋制度,縣鎮(zhèn)兩級綜治中心組建糾紛回訪跟蹤隊伍,負責落實后續(xù)跟蹤管理。通過綜治中心、行業(yè)主管部門及各調(diào)解組織組成信息群,第一時間將化解回訪情況推送共享。對回訪已化解穩(wěn)控矛盾糾紛,由包保人上門核實簽字后報鄉(xiāng)級綜治中心審核銷號存檔。對發(fā)現(xiàn)協(xié)議未履行、發(fā)生新糾紛或存在不穩(wěn)定風險的,組織開展二次調(diào)解,下發(fā)穩(wěn)控函和工作提示函,督促相關(guān)部門落實專人包保穩(wěn)控,定期跟蹤調(diào)度,直至風險消除。2023年,開展回訪跟蹤702件,回訪率100%,群眾滿意度99.5%。