構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的城鄉(xiāng)基層治理體系，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,。2021年以來，龍里縣冠山街道緊扣問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,，依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作載體,，踐行新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，探索“黨建引領(lǐng)+4級(jí)聯(lián)調(diào)+4單機(jī)制+5賦激勵(lì)”模式,，不斷提高新形勢(shì)下群眾工作能力和水平,，有效提升城鄉(xiāng)治理能力和為民服務(wù)水平。
一,、“黨建引領(lǐng)”鑄堡壘,，建強(qiáng)中心指揮部。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以新時(shí)代文明實(shí)踐為契機(jī),，持續(xù)深化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理內(nèi)涵，積極構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”網(wǎng)格治理“鐵三角”,。有效解決誰來領(lǐng)頭干的問題,。
二、“四級(jí)聯(lián)調(diào)”重機(jī)制,，建立工作新體系,。建立街道-村（社區(qū)）-網(wǎng)格員-聯(lián)戶長四級(jí)聯(lián)調(diào)機(jī)制，健全制度保障,，清晰工作體系,、完善組織架構(gòu)，踐行小事不出網(wǎng)格,，大事不出街道,，矛盾不上交的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。精準(zhǔn)解決誰來具體干的問題,。一是建強(qiáng)兩級(jí)綜治中心,。高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化推進(jìn)街道,、村（社區(qū)）兩級(jí)綜治中心建設(shè),，完善規(guī)章制度，明確綜治專干,，搭載省綜治信息平臺(tái),；設(shè)置多元調(diào)解、心理咨詢,、法律顧問等功能室,，整合公安、司法行政、民政等力量,；轄區(qū)路口,、人員集中區(qū)域等配備高清攝像頭，雪亮工程攝像數(shù)據(jù)全面接入縣級(jí)天網(wǎng),，推動(dòng)資源整合,、信息共享、互聯(lián)互通,；組建完善綜治中心指揮調(diào)度系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)布指令、實(shí)時(shí)調(diào)度指導(dǎo)等,。二是建好網(wǎng)格治理體系,。按照“多網(wǎng)合一,、一網(wǎng)多用”原則,，依托鄉(xiāng)村振興網(wǎng)格包保體系，建立由掛村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任網(wǎng)格長,，村（社區(qū)）黨委（黨總支,、黨支部）書記擔(dān)任副網(wǎng)格長，村（社區(qū)）常務(wù)干部和駐村干部擔(dān)任網(wǎng)格員的“1（網(wǎng)格長）+1（網(wǎng)格員）+N（聯(lián)戶長）”聯(lián)動(dòng)大網(wǎng)絡(luò),，做到網(wǎng)中有格,、格中定人、各負(fù)其責(zé),。同步建立健全網(wǎng)格黨小組,、黨員公示機(jī)制，使黨的領(lǐng)導(dǎo)覆蓋網(wǎng)格化治理各方面,，推動(dòng)基層黨建與平安建設(shè)互促互進(jìn),。目前，街道共建立優(yōu)化網(wǎng)格242個(gè),，建立網(wǎng)格黨小組168個(gè),，網(wǎng)格黨支部5個(gè)。
三,、“為民服務(wù)”解民憂,，線上線下靠四單。創(chuàng)新實(shí)行居民點(diǎn)單,、支部派單,、全員接單、組織曬單的“四單”模式,，充分調(diào)動(dòng)各方資源和力量參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性,，不斷推動(dòng)為民辦事常態(tài)化、機(jī)制化，一是居民“點(diǎn)單”常態(tài)化,。針對(duì)城鄉(xiāng)治理中車輛亂停亂放,、電線亂拉亂搭、空地亂占亂用等棘手問題,，可通過網(wǎng)格員入戶走訪等方式收集居民意見和需求,，同時(shí)暢通線上渠道，確保及時(shí)“點(diǎn)單”,，精準(zhǔn)形成“哨源”,。截止目前，聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)群眾點(diǎn)單量達(dá)245件次,。二是平臺(tái)“派單”精準(zhǔn)化,。對(duì)“點(diǎn)單”事項(xiàng)，按照公家事,、大家事,、自家事進(jìn)行“分流”，明確責(zé)任主體,，界定所屬網(wǎng)格,，“派單”到具體承接主體，有效打破時(shí)間和空間限制,。目前,，梳理公家事159件、大家事46件,、自家事51件,，精準(zhǔn)“派單”225件次。三是全員“接單”及時(shí)化,。積極發(fā)揮街道綜治中心牽頭抓總作用,，及時(shí)調(diào)度接單是否及時(shí)，工作是否推進(jìn),，確保在規(guī)定期限內(nèi)抓好落實(shí),，對(duì)未能按時(shí)接單的，做好提醒和督促,，做到“接單”及時(shí),，處置有效，目前,，共“接單”225次,，解決城鄉(xiāng)治理中車輛亂停、電線亂搭,、污水亂排等急難愁盼問題198個(gè),。四是成績(jī)“曬單”制度化,。明確專班人員負(fù)責(zé)跟蹤督促聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦和接單完成情況，制定工作提示單,，事件辦結(jié)后,，通過聯(lián)動(dòng)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)向群眾反饋、回訪,、晾曬辦理情況,，做到線上線下同步，實(shí)現(xiàn)問題隨時(shí)收,、清單隨時(shí)派,、問題隨時(shí)解、成績(jī)隨時(shí)曬,，提升城市基層治理科技化,、智能化、精細(xì)化水平,。目前,，共開展實(shí)績(jī)晾曬45場(chǎng)次，通報(bào)表揚(yáng)部門25個(gè),。
四,、“五賦激勵(lì)”壯隊(duì)伍,，育好一群暖心人,。緊抓聯(lián)戶長賦職、賦權(quán),、賦能,、賦分、賦股的“五賦”模式,，開展社會(huì)服務(wù)管理,，有效提升基層治理效能，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感。一是賦職強(qiáng)化身份認(rèn)同,。制定權(quán)責(zé)清單,，對(duì)基層黨建、環(huán)境衛(wèi)生,、政策宣傳,、矛盾調(diào)解、志愿服務(wù)等12項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化,，明確工作內(nèi)容,，為網(wǎng)格員開展工作提供行動(dòng)指南。二是賦權(quán)強(qiáng)化身份認(rèn)同。加大宣傳力度,，賦予網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長房屋認(rèn)定簽字、社會(huì)實(shí)踐簽字,、居住證明簽字等權(quán)利,，給予聯(lián)戶長身份認(rèn)同感，提升聯(lián)戶長政治榮譽(yù)感,，充分發(fā)揮聯(lián)戶長作用,。三是賦能培養(yǎng)提升素質(zhì)。將推選出來的網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長納入村（社區(qū)）基層干部教育培養(yǎng)對(duì)象,，通過組織專題培訓(xùn)、外出觀摩,、座談交流等形式,，開展針對(duì)性的教育培訓(xùn)，不斷提升網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長矛盾調(diào)解,、聯(lián)動(dòng)處置、政策宣傳等能力水平,。加強(qiáng)綜合評(píng)價(jià)研判,，把工作表現(xiàn)突出、群眾基礎(chǔ)較好,、學(xué)歷文化較優(yōu)的聯(lián)戶長列入村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)或推薦為“兩代表一委員”,。目前，21名聯(lián)戶長吸納到村（社區(qū)）工作,，組織各類培訓(xùn)53場(chǎng)次,，覆蓋1895人。四是賦分爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)化激勵(lì),。結(jié)合季度評(píng)比,，開展“最優(yōu)網(wǎng)格員”、“最美聯(lián)戶長”評(píng)選激勵(lì)制度,，對(duì)網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長每月成功辦理事項(xiàng)、化解矛盾等情況進(jìn)行賦分爭(zhēng)優(yōu),，每季度對(duì)積分前10名網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長進(jìn)行表彰，并在街道轄區(qū)內(nèi)指定積分兌換超市進(jìn)行實(shí)物兌換和折扣購物,，每季度表彰結(jié)果在“冠山視覺”微信公眾號(hào)通報(bào),、宣傳,。五是賦股分紅增動(dòng)力。在冠山街道五新村,、高坪村試點(diǎn),，將股份經(jīng)濟(jì)合作社股權(quán)收益設(shè)置為管理股、基本股,、治理股,、獎(jiǎng)勵(lì)股、發(fā)展股等類別,，給予主動(dòng)參與基層治理的黨員群眾聯(lián)戶長,，根據(jù)參與結(jié)果對(duì)治理股份額進(jìn)行適當(dāng)增減，讓“干多干少”“主動(dòng)被動(dòng)”不一樣,。
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