近年來，荔波縣人民檢察院堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)接訪下訪，帶頭辦理首次控告申訴信訪案件，為群眾排憂慮、解難題。2021年以來，院領(lǐng)導(dǎo)共辦理控告申訴案件共17件，領(lǐng)導(dǎo)包案辦結(jié)率100%，刑事申訴案件上行0%。
健全工作機(jī)制，落實(shí)“真包”。把常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，列入院黨組重要議事日程，定期研究工作情況。建立《院領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和包案辦理工作方案》《檢察長接訪制度》等工作機(jī)制，確定對于接訪中發(fā)現(xiàn)的突出信訪問題、首次刑事申訴、檢察機(jī)關(guān)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的國家賠償案件、立案監(jiān)督案件和重大疑難復(fù)雜重復(fù)信訪案件均由院領(lǐng)導(dǎo)包案辦理。通過機(jī)制落實(shí)真包案，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”在辦案中的引領(lǐng)作用。2021年以來，院領(lǐng)導(dǎo)共辦理首次控告申訴案件17件，其中，立案監(jiān)督10件，刑事申訴5件，控告超期羈押信訪案件2件，案件成功均予以辦結(jié)。
實(shí)地調(diào)查走訪，確保“真辦”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，跟著矛盾走、盯著問題去，以包案辦理的信訪案件為重點(diǎn)，深入基層實(shí)地開展調(diào)查走訪，做到“親歷性”辦案。結(jié)合信訪人訴求，前往信訪群眾家中以及村委了解信訪群眾及其家庭狀況，通過面對面溝通方式抓住信訪群眾核心訴求，為矛盾化解提供切入點(diǎn)。同時(shí)針對群眾反映涉及的具體案件，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)、法院調(diào)取原案卷宗，聽取原案承辦人意見，組建辦案團(tuán)隊(duì)對原案進(jìn)行審查，分析群眾訴求是否合理，為支持群眾訴求或釋法說理工作提供充實(shí)依據(jù)。2021年以來，檢察長下訪接訪約訪開展實(shí)地調(diào)查共50余次，調(diào)取原案卷宗共17次。
開展聽證釋法，達(dá)到“真解”。現(xiàn)實(shí)中，信訪群眾所追求的結(jié)果往往與法律處理結(jié)果不一致，利用檢察聽證是貫徹落實(shí)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)、化解矛盾糾紛的重要舉措。在充分了解案件情況的基礎(chǔ)上，召開“簡易、上門、網(wǎng)絡(luò)”聽證，并邀請群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富、當(dāng)事人熟悉信任的“長老”、律師、心理專家、人民監(jiān)督員等人員參與聽證，開展釋法說理，讓群眾真真切切感受到檢察機(jī)關(guān)重視群眾來訪工作，并通過公開聽證方式打開群眾法結(jié)，讓群眾感受到公平正義。如我院辦理的段勇申請立案監(jiān)督控告案，當(dāng)事人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對違法行為人不予立案，存在包庇行為，我院審查案件后，通過網(wǎng)絡(luò)直播方式開展檢察聽證，向段勇釋明不予立案的具體原由，聽證結(jié)束后，段勇自愿息訴罷訪。
主動(dòng)融合履職，實(shí)現(xiàn)“真護(hù)”。信訪群眾的心中堵點(diǎn)不僅是法結(jié)，還有心結(jié)，釋法說理一定程度上只能打開法結(jié)，要實(shí)現(xiàn)把矛盾化解在基層的目標(biāo)，還需要聚焦民生需求，主動(dòng)融合履職，幫助信訪群眾解決實(shí)際困難，維護(hù)其合法權(quán)益。根據(jù)信訪人的家庭情況，對符合支持起訴、司法救助條件的，主動(dòng)開展司法救助，支持起訴、幫助申請法律援助等工作，幫助信訪群眾獲得司法救助與幫扶，讓群眾感受到司法關(guān)懷，從而推動(dòng)矛盾的實(shí)質(zhì)性化解。2021年以來，我院共辦理支持起訴73件，司法救助41件53人，共發(fā)放救助金42元，幫助信訪群眾解決生活困難，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
落實(shí)反向?qū)徱暎?ldquo;真進(jìn)”。把常態(tài)化開展反向?qū)徱暪ぷ髯鳛榭馗嫔暝V檢察部門履行法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容。在辦理個(gè)案中，及時(shí)開展反向?qū)徱暎钊肫饰鲂旁L問題產(chǎn)生的原因，對原案辦理環(huán)節(jié)存在的問題和瑕疵，通過反向申訴報(bào)告方式進(jìn)行反思，倒逼法律監(jiān)督質(zhì)效和服務(wù)群眾能力持續(xù)提升，著力發(fā)揮反向?qū)徱曉谥扑菰粗卫怼⒁?guī)范辦法等方面的積極作用，提高辦案人員辦案水平，助推案件高質(zhì)效辦理，促進(jìn)執(zhí)法司法工作和涉法涉訴申訴信訪問題源頭治理、系統(tǒng)治理。
