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【惠水法院】“1+4”推動“1+1<2”讓訴源治理提質增效

作者:陳世意 編輯:簡遠睿 來源:惠水人民法院 發(fā)布時間:2024-09-03 10:45:16

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      惠水縣人民法院將加強矛盾糾紛前端化解作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要舉措,探索形成“1個理念+4項措施”的“抓前端,治未病”訴源治理工作模式。1個理念即努力將每一個矛盾糾紛化解在訴前,由“1個訴前調解案件+1個審判案件”或“1個審判案件+1個執(zhí)行案件”以“1個訴前調解案件主動履行或當事人主動撤回訴訟材料”推動矛盾糾紛案結事了,實現(xiàn)“1+1<2”的效果。惠水法院堅持將這一理念貫徹落實到訴源治理工作的全過程、各方面,結合四項工作措施推動訴源治理提質增效、提檔升級。
  
  整合資源聚合力,糾紛調解聯(lián)動化
  
  惠水法院堅持新時代“楓橋經(jīng)驗”,廣泛發(fā)動和依靠人民群眾與社會各界力量,多梯次解決矛盾糾紛,走多元共治之路,積極探索“法官+”訴前多元聯(lián)合調解工作機制,多部門相互配合、相互協(xié)作,形成有效預防化解矛盾糾紛的合力。惠水法院聯(lián)合縣綜治中心、縣人民涉訴調解委員會通過“法官+特邀調解員+綜治中心”的合力調解模式,積極開展訴前調解,成功化解一批拖欠物業(yè)服務費糾紛案件,促成雙方當事人達成調解協(xié)議,并主動履行。“法官+特邀調解員+綜治中心”一站式解決物業(yè)糾紛,充分發(fā)揮了多元聯(lián)動解紛效能,不僅是強化訴前介入,推動訴源治理,更是加強了法院與人民調解、行政調解的聯(lián)系銜接,更能切實解決人民群眾急難愁盼問題,真正做到為群眾辦實事、辦好事。  
  線上線下齊發(fā)力,調解渠道多元化
  
  惠水法院始終堅持以人民為中心的理念,積極踐行司法為民宗旨,深入推進“線上+線下”工作方式,做實“小調解”,推動“大治理”。惠水法院受理一起農民工討薪案,當事人經(jīng)社區(qū)民警、勞動監(jiān)察大隊調解未果遂起訴至惠水法院,收到訴狀后承辦法官認真查看卷宗梳理案情,厘清社區(qū)民警和勞動監(jiān)察大隊調解效果甚微的原因,疏通調解工作的難點堵點后,承辦法官認為該案還有調解的可能,便決定組織雙方再次調解。一邊是想盡快拿到薪資的原告,一邊是態(tài)度強硬的被告,考慮到雙方當事人的調解意向,法官反復通過電話、微信給雙方當事人做工作,最后成功組織雙方當事人進行調解。
 
  因考慮到雙方工作原因及線下調解雙方情緒波動較大,承辦法官遂決定采用“線上+線下”的方式融合調解,線上通過微信組織雙方進行調解,線下又積極向原告進行釋法析理,最終雙方達成一致意見,確定了薪資的支付時間和金額。至此,這起案件調解成功,當事人之間的糾紛也圓滿化解。
  
  司法建議添活力,糾紛解決便利化
  
  惠水法院緊盯群眾急難愁盼問題,充分發(fā)揮審判職能,主動作為,借助司法建議的途徑,實現(xiàn)多部門聯(lián)動執(zhí)法,積極回應群眾訴訟外的訴求,實現(xiàn)源頭化解矛盾。推動糾紛實質化解,僅靠司法途徑力量有限,極易引發(fā)重復訴訟、多次訴訟的現(xiàn)象。2023年7月份以來,惠水縣人民法院陸續(xù)受理惠水某物業(yè)公司訴該小區(qū)業(yè)主物業(yè)服務合同糾紛系列案,數(shù)量達700余戶,其中,100余戶業(yè)主為惠水某企業(yè)員工。該小區(qū)在開發(fā)之初,為促進房屋出售、回籠資金,與惠水某企業(yè)達成內部交易價格,約定只要是該公司員工,房屋交易價格以遠低于市場交易價出售。在低價促銷的情況下,該企業(yè)多數(shù)員工“投資性”購買了該小區(qū)房屋,后因經(jīng)濟市場下滑,部分房屋未予售出,以此為由拖欠、拒交物業(yè)費,引發(fā)該批系列案。
 
  案件進入法院后,為批量逐步化解矛盾,針對涉惠水某企業(yè)100余名員工的案件,首先,與物業(yè)公司溝通,提供欠費名單并完善拒交物業(yè)費的原因,理清思路,源頭施策;其次,作為中間人積極協(xié)調物業(yè)公司與該企業(yè)工會對接,擬通過工會協(xié)調,予以化解,但收效甚微;后惠水法院通過司法建議的形式,針對拒交物業(yè)費的原因釋法明理,并將該小區(qū)同類生效判決書、調解書附后,闡明判決與調解的差異,另與該企業(yè)積極對接,提供訴前調解指導,通過“院企合作、指導建議、調執(zhí)結合”的方式,該企業(yè)80余名員工已主動繳納物業(yè)費,實現(xiàn)了矛盾糾紛源頭化解。
 
  關鍵少數(shù)強引力,糾紛化解高效化
  
  按照惠水法院推行的民事案件繁簡分流、快慢分道銜接機制,充分發(fā)揮示范性裁判(調解)的引領作用。對同類型或系列性物業(yè)服務糾紛、商品房糾紛,多個當事人分別提起的同類型或者系列民商事糾紛,先行選取一個或少數(shù)案件開展示范裁判,樹立裁判導向,參照其裁判結果來處理其他同類案件,以“示范性裁判+判決”“示范性裁判+調解”的方式,帶動批量案件的高效解決。如,惠水法院受理某小區(qū)67戶業(yè)主與惠水縣某房開的糾紛,系因房開逾期交房引發(fā)的起訴賠償違約金系列案。該案經(jīng)組織訴前調解,雙方未達成一致意見,未能調解成功。因該系列案基礎法律事實、法律關系、適用法律相同,符合示范案件的特征,惠水法院經(jīng)業(yè)主及其委托訴訟代理人協(xié)商,選定三個案件作為示范案例,其他案件作為平行案件處理,并通過專業(yè)法官會議對選取典型少數(shù)案件先行裁判作為引導,推動該批糾紛在訴前得以高效化解。