一、“法律明白人”工作建設(shè)的總體現(xiàn)狀
（一）人員結(jié)構(gòu)。貴定縣積極響應(yīng)法治鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“法律明白人”隊(duì)伍建設(shè)。截至目前，全縣已選拔并培養(yǎng)了1397名“法律明白人”，他們深入全縣116個(gè)村（居），實(shí)現(xiàn)了各村（居）至少配備10名“法律明白人”的目標(biāo)。這些“法律明白人”主要由村（居）兩委班子成員、基層人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)等構(gòu)成，其中村（居）兩委班子成員占比49.92%，基層人民調(diào)解員占比5.2%，網(wǎng)格員占比18.26%，村民小組長(zhǎng)占比4.34%，他們作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅(jiān)力量，發(fā)揮著重要的法治宣傳、矛盾調(diào)解和法律服務(wù)作用。
（二）工作成效。貴定縣“法律明白人”主要在法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、組織法治活動(dòng)、監(jiān)督法治創(chuàng)建、引導(dǎo)法律援助等方面開展工作。他們通過舉辦法律知識(shí)講座、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢等方式，向村民普及法律知識(shí)，提高村民的法治意識(shí)。同時(shí)，還積極參與矛盾糾紛的調(diào)解工作，利用自身人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢(shì)，有效化解了大量矛盾糾紛。2024年以來(lái)，“法律明白人”隊(duì)伍共開展法治宣傳教育活動(dòng)123次，發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)份，解答法律咨詢45余次，成功調(diào)解矛盾糾紛1117起，全縣鄉(xiāng)村矛盾化解率保持在99%以上，案件發(fā)生率逐年下降，法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效。
二、當(dāng)前“法律明白人”工作建設(shè)中遇到的問題
（一）隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有限。目前，全縣“法律明白人”大多由村“兩委”干部擔(dān)任，大專以上文化程度僅占253人，具備法律專業(yè)背景的人員占比較少，大部分“法律明白人”的法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)匱乏，參與基層依法治理作用有限，幫助群眾解決法律問題能力不足，難以滿足村民日益增長(zhǎng)的法律需求。
（二）服務(wù)內(nèi)容單一。目前貴定縣“法律明白人”的服務(wù)內(nèi)容主要集中在基礎(chǔ)的法治宣傳、簡(jiǎn)單的法律咨詢和矛盾糾紛調(diào)解上，而面對(duì)村民在土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等更專業(yè)、更復(fù)雜的法律需求，以及針對(duì)老年人、殘疾人、婦女兒童等特殊群體的法律服務(wù)時(shí)，這一服務(wù)模式顯然無(wú)法滿足村民多元化、深層次的法律訴求，服務(wù)內(nèi)容存在覆蓋不足的問題。
（三）溝通難度大。隨著社會(huì)的發(fā)展，大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留在村里的常住人口，大多為留守老人和兒童，他們受教育程度低，對(duì)法律知識(shí)了解少，甚至存在誤解和偏見，加上語(yǔ)言障礙、信息不通以及傳統(tǒng)觀念的影響，使得“法律明白人”在開展普法宣傳、提供法律服務(wù)時(shí)面臨較大挑戰(zhàn)。
三、針對(duì)存在問題的對(duì)策建議
（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)。對(duì)“法律明白人”開展常態(tài)化培訓(xùn)，利用“線上+線下”的培訓(xùn)模式，線上充分發(fā)揮“法律明白人”網(wǎng)校、各類普法公眾號(hào)等平臺(tái)載體作用，讓“法律明白人”利用閑暇時(shí)間，完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)；線下定期組織法律知識(shí)講座、案例分析、模擬演練等活動(dòng)，提升其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持“法律明白人”參加法律職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷提升其專業(yè)水平。還可以邀請(qǐng)專業(yè)律師和法律工作者為“法律明白人”提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，幫助其解決工作中遇到的實(shí)際問題。
（二）建立激勵(lì)機(jī)制，吸引人才加入。完善優(yōu)秀“法律明白人”評(píng)選，將業(yè)務(wù)培訓(xùn)、履職盡責(zé)等情況作為評(píng)選考核的要求，為評(píng)優(yōu)人員提供職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，給予其榮譽(yù)表彰，激發(fā)“法律明白人”的工作熱情和創(chuàng)造力，吸引更多法律專業(yè)人才加入“法律明白人”的隊(duì)伍。
（三）創(chuàng)新宣傳方式，擴(kuò)大影響力。采用圖文并茂、音視頻結(jié)合等直觀易懂的形式，將法律知識(shí)以貼近生活的案例、 故事化呈現(xiàn)，提高信息的可接受度。強(qiáng)化“法律明白人”的本地化培訓(xùn)，提升其運(yùn)用地方方言進(jìn)行溝通的能力，結(jié)合村情民俗，找到法律與鄉(xiāng)土文化的契合點(diǎn)，使法律宣傳更加接地氣。同時(shí)鼓勵(lì)家庭成員加強(qiáng)對(duì)老人和兒童的法律教育，引導(dǎo)他們樹立正確的法律觀念。
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