一、“法律明白人”工作建設(shè)的總體現(xiàn)狀
?。ㄒ唬┤藛T結(jié)構(gòu),。貴定縣積極響應(yīng)法治鄉(xiāng)村戰(zhàn)略,,大力推進“法律明白人”隊伍建設(shè)。截至目前,,全縣已選拔并培養(yǎng)了1397名“法律明白人”,,他們深入全縣116個村(居),實現(xiàn)了各村(居)至少配備10名“法律明白人”的目標(biāo),。這些“法律明白人”主要由村(居)兩委班子成員、基層人民調(diào)解員,、網(wǎng)格員,、村民小組長等構(gòu)成,其中村(居)兩委班子成員占比49.92%,,基層人民調(diào)解員占比5.2%,,網(wǎng)格員占比18.26%,村民小組長占比4.34%,,他們作為法治鄉(xiāng)村建設(shè)的中堅力量,,發(fā)揮著重要的法治宣傳、矛盾調(diào)解和法律服務(wù)作用,。
?。ǘ┕ぷ鞒尚АYF定縣“法律明白人”主要在法治宣傳教育,、化解矛盾糾紛,、組織法治活動、監(jiān)督法治創(chuàng)建,、引導(dǎo)法律援助等方面開展工作,。他們通過舉辦法律知識講座、發(fā)放宣傳資料,、現(xiàn)場解答咨詢等方式,,向村民普及法律知識,提高村民的法治意識,。同時,,還積極參與矛盾糾紛的調(diào)解工作,利用自身人熟,、地熟,、事熟的優(yōu)勢,有效化解了大量矛盾糾紛,。2024年以來,,“法律明白人”隊伍共開展法治宣傳教育活動123次,發(fā)放宣傳資料2萬份,,解答法律咨詢45余次,,成功調(diào)解矛盾糾紛1117起,,全縣鄉(xiāng)村矛盾化解率保持在99%以上,案件發(fā)生率逐年下降,,法治鄉(xiāng)村建設(shè)取得顯著成效,。
二、當(dāng)前“法律明白人”工作建設(shè)中遇到的問題
?。ㄒ唬╆犖闃I(yè)務(wù)能力有限,。目前,全縣“法律明白人”大多由村“兩委”干部擔(dān)任,,大專以上文化程度僅占253人,,具備法律專業(yè)背景的人員占比較少,大部分“法律明白人”的法律知識和實踐經(jīng)驗相對匱乏,,參與基層依法治理作用有限,,幫助群眾解決法律問題能力不足,難以滿足村民日益增長的法律需求,。
?。ǘ┓?wù)內(nèi)容單一。目前貴定縣“法律明白人”的服務(wù)內(nèi)容主要集中在基礎(chǔ)的法治宣傳,、簡單的法律咨詢和矛盾糾紛調(diào)解上,,而面對村民在土地流轉(zhuǎn)、土地承包經(jīng)營,、農(nóng)民工權(quán)益保護等更專業(yè),、更復(fù)雜的法律需求,以及針對老年人,、殘疾人,、婦女兒童等特殊群體的法律服務(wù)時,這一服務(wù)模式顯然無法滿足村民多元化,、深層次的法律訴求,,服務(wù)內(nèi)容存在覆蓋不足的問題。
?。ㄈ贤y度大,。隨著社會的發(fā)展,大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工,,留在村里的常住人口,,大多為留守老人和兒童,他們受教育程度低,,對法律知識了解少,,甚至存在誤解和偏見,加上語言障礙,、信息不通以及傳統(tǒng)觀念的影響,,使得“法律明白人”在開展普法宣傳,、提供法律服務(wù)時面臨較大挑戰(zhàn)。
三,、針對存在問題的對策建議
?。ㄒ唬┘訌娙藛T培訓(xùn),提升專業(yè)素養(yǎng),。對“法律明白人”開展常態(tài)化培訓(xùn),,利用“線上+線下”的培訓(xùn)模式,線上充分發(fā)揮“法律明白人”網(wǎng)校,、各類普法公眾號等平臺載體作用,,讓“法律明白人”利用閑暇時間,完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù),;線下定期組織法律知識講座,、案例分析,、模擬演練等活動,,提升其法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時,,鼓勵和支持“法律明白人”參加法律職業(yè)資格考試和繼續(xù)教育學(xué)習(xí),,不斷提升其專業(yè)水平。還可以邀請專業(yè)律師和法律工作者為“法律明白人”提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù),,幫助其解決工作中遇到的實際問題,。
(二)建立激勵機制,,吸引人才加入,。完善優(yōu)秀“法律明白人”評選,將業(yè)務(wù)培訓(xùn),、履職盡責(zé)等情況作為評選考核的要求,,為評優(yōu)人員提供職業(yè)發(fā)展機會,給予其榮譽表彰,,激發(fā)“法律明白人”的工作熱情和創(chuàng)造力,,吸引更多法律專業(yè)人才加入“法律明白人”的隊伍。
?。ㄈ﹦?chuàng)新宣傳方式,,擴大影響力。采用圖文并茂,、音視頻結(jié)合等直觀易懂的形式,,將法律知識以貼近生活的案例、 故事化呈現(xiàn),,提高信息的可接受度,。強化“法律明白人”的本地化培訓(xùn),,提升其運用地方方言進行溝通的能力,結(jié)合村情民俗,,找到法律與鄉(xiāng)土文化的契合點,,使法律宣傳更加接地氣。同時鼓勵家庭成員加強對老人和兒童的法律教育,,引導(dǎo)他們樹立正確的法律觀念,。