近年來,貴定縣以“貴人先鋒·篤定前行”黨建品牌為抓手,聚焦基層基礎“強雙基”,圍繞“五個基本”,對標“五個看”,結合軟弱渙散黨組織排查整頓,深入開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動,推動基層黨組織戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升。
“三模式”——確保排隊結果準確客觀
“清單式”推動,確保排隊有據可依。制定《貴定縣圍繞“強雙基”開展“排隊抓尾、雙整雙創(chuàng)”行動工作方案》,分級分類制定鎮(zhèn)級6條正面清單、9條負面清單,村級16條正面清單、22條負面清單,細化13條工作措施。同時,通過以會代訓方式,對排隊抓尾工作流程、方法步驟、具體要求等進行詳細解讀和安排部署,確保排隊抓尾工作有據可依、有章可循。
“穿透式”調研,確保排隊程序規(guī)范。由鎮(zhèn)(街道)指揮長和鎮(zhèn)(街道)班子成員分別帶隊到鎮(zhèn)、村兩級開展針對性、多維度、穿透式調研。鎮(zhèn)(街道)在調研基礎上結合村(社區(qū))正負面清單、上年度述職評議結果、巡察、“擂臺比武”、民主測評、黨組織平時工作表現等情況對轄區(qū)內所有村(社區(qū))進行綜合評定排序;縣委組織部在縣級調研摸底基礎上,結合鎮(zhèn)(街道)正負面清單、巡察、上年度考核結果、黨組織書記述職評議結果、年度綜合考核、重點工作和重點任務完成情況等對8個鎮(zhèn)(街道)進行綜合排序。
“集中式”研判,確保排隊評價全面。為切實做到全方位、多角度分析研判,確保分析研判結果科學準確、全面客觀。貴定縣結合綜合排序結果,組織紀委、宣傳、統戰(zhàn)、政法、民政、公安、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、信訪、醫(yī)保、林業(yè)、應急、山桐子產業(yè)工作專班等部門開展集中分析研判,結合本部門本領域工作實際和軟弱渙散排查整頓結果提出排隊建議名單,經縣委組織部部務會審議通過后,提請縣委常委會議研究,最終確定先進村(農村社區(qū))12個、城市社區(qū)2個,后進村(農村社區(qū))10個、城市社區(qū)2個。確定先進鎮(zhèn)(街道)1個,后進鎮(zhèn)(街道)1個。
“三舉措”——確保整頓高質高效
“分類”指導,確保責任壓實到位。建立分級分類整頓機制,后進鎮(zhèn)(街道)黨(工)委由縣委組織部主要負責整頓,采取縣委組織部部長和鎮(zhèn)(街道)指揮長包保指導;后進村(社區(qū))黨組織由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委主要負責整頓,采取“五個一”包保措施,形成整頓合力,確保整頓質效。包保領導(包保單位)每季度不少于1次到后進黨組織進行指導,幫助發(fā)現并解決實際困難問題。
“辯證”論治,確保整改成效達標。針對后進黨組織,深入分析原因,找準問題癥結,按照“一后進一整頓方案”和“一問題一對策”要求,對癥下藥開單,制定整頓提升方案,建立整頓工作臺賬,明確時間表、路線圖、責任人,精準整頓提升任務。在整頓期內,后進基層黨組織書記不得評先選優(yōu),后進村(社區(qū))黨組織書記不得作為“五方面人員”選拔進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,確保整頓工作高質高效。
“訂單”提升,確保基礎提升牢固。以基層基礎“強雙基”建設為根本,以“五個一批”為提升途徑,持續(xù)推進村級干部能力素質提升工作。對照后進村黨組織存在的突出問題和原因,針對性選派村(社區(qū))黨組織書記到省內外跟崗鍛煉。通過“抓兩頭帶中間”工作方法和“每周一指導、每月一調度、每季度一提示”工作模式,不斷規(guī)范基層黨組織組織生活開展,夯實黨建工作基礎。
“三途徑”——推動基層基礎“強雙基”
培育典型,發(fā)揮示范引領作用。貴定縣堅持“強組織必須強車頭”的理念,“一人一策”跟蹤培育,通過鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))兩級書記“擂臺比武”、異地跟崗鍛煉、“名支書”評選等方式,建立優(yōu)秀鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記、村(社區(qū))黨組織書記信息庫,召開優(yōu)秀黨組織書記工作交流會,探索“書記講給書記聽”模式,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,不斷提高黨組織書記綜合素質。
深化品牌,凝煉黨建工作成果。不斷深入挖掘基層黨建特色亮點、促進品牌創(chuàng)建交流,著力豐富“貴人先鋒·篤定前行”黨建總載體的內涵和外延,組織舉辦“一領域一品牌、一支部一特色”黨建品牌項目評選工作,“貴人先鋒·篤定前行”獎6個(其中,一等獎1個,二等獎2個,三等獎3個),評出十佳項目獎10個,對獲得一、二、三等獎的黨組織采取“以獎代補”的方式給予獎勵激勵,提升基層黨組織積極性,推動全縣基層黨建全面進步、全面過硬。
以點帶面,拓展示范點影響力。圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領城鄉(xiāng)基層治理等中心工作和“三帶”做法推動村級集體經濟發(fā)展壯大、為村級組織明責減負增效、黨建引領“15分鐘社區(qū)生活圈”建設等重點任務,多點開花,在全縣范圍內建設各類示范點27個,通過微信公眾號宣傳、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記“曬單”等方式傳播工作經驗,鼓勵各基層黨組織到示范點“取真經”,不斷擴大示范點影響力,以“星火燎原”模式全面推進基層基礎“強雙基”工作。