近年來(lái)，貴定縣人民法院昌明人民法庭以家國(guó)情懷聚焦中心工作，織密依法治理“一張網(wǎng)”；聚焦糾紛化解，下好平安幸福“一盤(pán)棋”；聚焦和諧穩(wěn)定，共繪唇齒相依“一幅畫(huà)”。
2023年，昌明法庭全體干警不畏嚴(yán)寒酷暑，風(fēng)里來(lái)雨里去，用自己的“辛苦”指數(shù)換來(lái)群眾的“幸福”指數(shù)。
聚焦中心工作，織密依法治理“一張網(wǎng)”
昌明人民法庭位于貴定縣中南部號(hào)稱“南部明珠”及“貴定縣第二中心城鎮(zhèn)”的昌明鎮(zhèn)。
由于該法庭地處省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，涉農(nóng)涉企案件數(shù)量多、糾紛種類(lèi)多、涉及領(lǐng)域廣等特征顯著，近年來(lái)，昌明人民法庭堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將支部建在庭上，規(guī)范組織生活，強(qiáng)化陣地建設(shè)，深化拓展貴定法院“天平先鋒”工程建設(shè)黨建品牌，與轄區(qū)內(nèi)企業(yè)貴州晟揚(yáng)管道科技有限公司、貴定天福觀光茶園有限公司定期開(kāi)展支部聯(lián)建活動(dòng)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，讓人民法庭創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。
2023年，該法庭圍繞各類(lèi)民事糾紛，堅(jiān)持把非訴糾紛解決機(jī)制挺在前面，推動(dòng)人民法院調(diào)解平臺(tái)進(jìn)企業(yè)，昌明法庭構(gòu)建起“1+1+2+N”聯(lián)動(dòng)調(diào)解格局，即“一個(gè)法庭”“一個(gè)園區(qū)管委會(huì)”“兩個(gè)鎮(zhèn)政府”“N個(gè)企業(yè)”聚合在一起，著力解決企業(yè)多發(fā)的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛、勞務(wù)糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛、服務(wù)合同糾紛等高發(fā)、頻發(fā)案件。
為從案件源頭入手做好企業(yè)咨詢服務(wù)，該法庭在每家企業(yè)培養(yǎng)一至兩名“明白人”，法庭工作人員與明白人保持長(zhǎng)期有效的溝通，幫助解答企業(yè)合作磋商過(guò)程中的“疑難雜癥”，對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的困難進(jìn)行“出謀劃策”，在雙方產(chǎn)生糾紛后居中“斡旋調(diào)停”，并積極主動(dòng)與云霧、昌明政府、昌明經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，定期送法進(jìn)企業(yè)，提供“上門(mén)服務(wù)”。
對(duì)于確需進(jìn)入訴訟程序才能解決矛盾的案件，該法庭先行移送訴前調(diào)解委員會(huì)及專業(yè)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。調(diào)解不成轉(zhuǎn)訴訟的案件，導(dǎo)入綠色通道，由本院“營(yíng)商環(huán)境案件團(tuán)隊(duì)”集中、高效、快捷處理。
經(jīng)過(guò)不懈努力，2023年，昌明轄區(qū)各企業(yè)實(shí)際進(jìn)入訴訟程序的案件數(shù)量較去年同期減少百分之三十。
聚焦糾紛化解，下好平安幸福“一盤(pán)棋”
為形成矛盾糾紛化解合力，昌明人民法庭組織干警進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，強(qiáng)化與派出所、綜治中心、調(diào)解委員會(huì)等組織聯(lián)動(dòng)，推出“法庭+兩級(jí)綜治中心（鎮(zhèn)、村綜治中心）+訴前調(diào)解委員會(huì)”“法庭+兩員（人民陪審員、人民調(diào)解員）”“法庭+兩所（司法所、派出所）”三種調(diào)解機(jī)制，構(gòu)建起“1+N”聯(lián)動(dòng)調(diào)解格局，讓群眾不出村、不出門(mén)就能一站式、低成本、高效率化解糾紛。
2023年，昌明法庭還多次組織對(duì)人民調(diào)解員、村支兩委的“業(yè)務(wù)培訓(xùn)”，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，采用調(diào)解法律知識(shí)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)案例調(diào)解示范、旁聽(tīng)案件庭審、微信平臺(tái)分享典型案例、隨時(shí)提供電話指導(dǎo)等多種方式，提升“三員”履職能力。
孤掌難鳴，化解矛盾離不開(kāi)“技術(shù)支持”。
隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展，近年來(lái)，涉農(nóng)村山林、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛案件逐年增多，此類(lèi)案件涉及人數(shù)廣、歷史遺留問(wèn)題多、矛盾突出、案件庫(kù)存量大。
為更好地化解矛盾糾紛，昌明法庭減少進(jìn)入訴訟程序的案件，始終積極探索“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多方協(xié)調(diào)配合”的訴源治理新格局。
該法庭采用訴前通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、綜治中心聯(lián)動(dòng)，委托訴前調(diào)解，向政府以專題報(bào)告的方式提前預(yù)告風(fēng)險(xiǎn)隱患，將矛盾化解在萌芽階段。
同時(shí)，該法庭訴中通過(guò)與縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)化解糾紛格局，函請(qǐng)協(xié)助共同勘查現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查案涉土地歸屬及對(duì)四至范圍測(cè)量，對(duì)于專業(yè)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行解釋說(shuō)明。
據(jù)了解，在審理貴定縣云霧鎮(zhèn)某村A組與B組村民長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的土地糾紛系列案時(shí)，昌明法庭通過(guò)“裁判一個(gè)，示范一片”思路，率先受理了祝某龍、祝某權(quán)訴羅某等農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案、伍某慧、劉某文訴李某土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛一案。
審理中，昌明法庭經(jīng)函請(qǐng)縣自然資源局協(xié)助調(diào)查案涉土地歸屬，并對(duì)雙方所持證件載明的土地范圍與自然資源局系統(tǒng)衛(wèi)星圖圖斑對(duì)比，明確所征范圍是否囊括了雙方土地，將函復(fù)結(jié)果作為定案依據(jù)，駁回原告訴訟請(qǐng)求。
此兩案例，致使該地區(qū)有同樣糾紛處于觀望階段的數(shù)十余名群眾至今未產(chǎn)生訴訟。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，昌明法庭委托訴前調(diào)解案件394件，調(diào)解成功246件，訴前調(diào)解成功率62.4%。
聚焦和諧穩(wěn)定，共繪唇齒相依“一幅畫(huà)”
為認(rèn)真落實(shí)新形勢(shì)下“楓橋式”基層法庭工作新要求，昌明法庭充分發(fā)揮審判職能，將多元解紛機(jī)制落到實(shí)處，因地制宜開(kāi)展巡回審判，以案釋法，積極化解矛盾糾紛，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的司法保障。
2023年以來(lái)，該法庭多次參加轄區(qū)政府平安建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，指導(dǎo)2個(gè)村完善村規(guī)民約制定，對(duì)物業(yè)糾紛示范性案例制作宣傳手冊(cè)并在轄區(qū)小區(qū)進(jìn)行普法宣傳。
與此同時(shí)，該法庭結(jié)合百場(chǎng)庭審進(jìn)百村、法治副校長(zhǎng)進(jìn)校園等，開(kāi)展巡回審判10余次、普法宣傳20余場(chǎng)次，為企業(yè)和群眾提供法律咨詢160次，向轄區(qū)59個(gè)行政村發(fā)放便民聯(lián)系卡，公布包村法官姓名、職責(zé)、聯(lián)系方式等信息，方便群眾咨詢，每季度進(jìn)村傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，充分讓群眾感受到“人民法官就在我身邊”，著力打造“老百姓家門(mén)口的司法服務(wù)窗口”。
下一步，昌明法庭將繼續(xù)準(zhǔn)確把握法庭功能定位，切實(shí)發(fā)揮新時(shí)代人民法庭的重要作用，積極服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，依法促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)“高質(zhì)量”發(fā)展。
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