“大家喝杯茶,，消消氣,，有事好商量。”幾杯香氣四溢的清茶,，數(shù)句溫暖貼心的勸解，拉近了群眾與人民調(diào)解員之間的距離,，讓一起矛盾糾紛得以順利化解,。
在貴州省黔南州都勻市毛尖鎮(zhèn)這片文化底蘊(yùn)深厚的土地上盛產(chǎn)各類名茶，其中尤以制茶手藝聞名,，2022年都勻毛尖茶制作技藝被列入世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,。毛尖茶制作不僅是一種傳統(tǒng)技藝，更是一種化解矛盾,、促進(jìn)和諧的文化符號(hào),。
近年來(lái)，毛尖鎮(zhèn)依托本鎮(zhèn)地域特色,，將都勻毛尖茶制作技藝文化內(nèi)涵引入調(diào)解領(lǐng)域,，積極探索基層治理和多元化解糾紛新舉措、新思路,，逐步形成“攤青”“殺青”“揉捻”“做形”“提毫”“烘干”六步調(diào)解法,，健全矛盾糾紛識(shí)別、梳理,、化解,、善后等預(yù)防性制度規(guī)范，打造都勻毛尖特色文化調(diào)解品牌,。
整合陣地資源 打造多元調(diào)處平臺(tái)
“茶薄人情厚,，有閑來(lái)喝茶。我們當(dāng)?shù)厝司蜎](méi)有不愛(ài)喝茶的,，有時(shí)候很多問(wèn)題,，大家聚在一起慢慢品一杯清茶，矛盾糾紛就慢慢化解了,。”毛尖鎮(zhèn)坪陽(yáng)村駐村第一書(shū)記吳龍鴻說(shuō),。
為打通服務(wù)群眾“最后一米”，及時(shí)了解群眾心聲,，毛尖鎮(zhèn)立足資源優(yōu)勢(shì),，建設(shè)以鎮(zhèn)綜治中心牽總,，各村具體負(fù)責(zé)，核心產(chǎn)茶村,、茶企相配合的模式,，實(shí)地規(guī)劃建設(shè)“茶”文化調(diào)處“微”陣地，創(chuàng)新性搭建“品茗調(diào)解站”,，把調(diào)解場(chǎng)所搬到暖意融融的茶桌上,，用茶道之禮安撫情緒，以茶香之韻定分止?fàn)?，?shí)現(xiàn)問(wèn)題解決在基層,、矛盾消解于未然,。
“咱們村這個(gè)調(diào)解站真好,，老百姓有點(diǎn)啥難事、不好解決的事,，調(diào)解員把我們叫到一塊兒,，喝喝茶,，說(shuō)說(shuō)事兒，有啥困難一起想想辦法,，很快就把問(wèn)題解決了,。”這是江洲村廣某林的心聲。
幾個(gè)月前,，廣某林與鄰居廣某勇因房前污水溝排水問(wèn)題發(fā)生糾紛,，江洲村調(diào)解員接訴后立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，介于雙方情緒激動(dòng),，調(diào)解員與聯(lián)戶長(zhǎng)將當(dāng)事人引導(dǎo)至某茶企“品茗調(diào)解站”進(jìn)行品茶,，緩和氛圍，待雙方情緒平穩(wěn)后,，細(xì)說(shuō)糾紛原委,。
在喝茶過(guò)程中，調(diào)解員利用“人熟,、地熟”的優(yōu)勢(shì),，結(jié)合地方風(fēng)俗習(xí)慣，促成雙方“以茶化糾紛”,，在喝茶的過(guò)程中雙方逐步達(dá)成合意,，約定共同清理排水溝，自行修復(fù)各自損失,，雙方當(dāng)場(chǎng)簽署調(diào)解協(xié)議,，并握手言和。
“以前我們遇到事情了不知道去哪里反映,，現(xiàn)在有了這個(gè)‘品茗調(diào)解站’,，大事,、小事都能到這里來(lái)說(shuō)了，大家都是怒氣沖沖地來(lái),、心平氣和回去,。”村民廣某勇感慨道。
一杯清茶,、三五鄉(xiāng)鄰,、幾句家常，矛盾不上交,，就地能解決,。古道熱腸里，蘊(yùn)含著基層善治的無(wú)窮力量,。截至目前,，毛尖鎮(zhèn)共搭建“品茗調(diào)解站”16個(gè)。
創(chuàng)新治理模式 文化融入糾紛化解
“大家都同意這個(gè)解決辦法吧,，如果雙方都同意，咱們互敬一杯茶,，見(jiàn)面還是好鄰居,。”近日，在毛尖鎮(zhèn)“品茗調(diào)解室”,，人民調(diào)解員焦進(jìn)軍運(yùn)用“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”,，成功化解一起當(dāng)?shù)貎擅罕娨蛘亟ǚ渴┕ざl(fā)的糾紛。
近年來(lái),，毛尖鎮(zhèn)依托“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制,，結(jié)合都勻毛尖茶制作技藝流程（攤青、殺青,、揉捻,、做形、提毫,、烘干）,，探索出“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”。
初期糾紛當(dāng)事人正如剛采摘的“茶青”,，各有道理,，各執(zhí)一詞，態(tài)度“強(qiáng)硬”,，調(diào)解員根據(jù)矛盾糾紛的類型特點(diǎn)和變化規(guī)律,，耐心引導(dǎo)當(dāng)事人平穩(wěn)情緒，理性,、準(zhǔn)確表達(dá)訴求,，并在當(dāng)事人陳述過(guò)程中敏銳捕捉“矛盾點(diǎn)”,，分析他們產(chǎn)生矛盾的成因，找準(zhǔn)糾紛癥結(jié)所在,，這就如同制茶中的“攤青”一樣,。
“在調(diào)解過(guò)程中，我一邊給他們泡茶,，一邊了解雙方當(dāng)事人的立場(chǎng)和訴求,，公正公平，結(jié)合講法講理講情,，把握分寸,，適度調(diào)解。就像我們制茶時(shí)最關(guān)鍵的一步‘殺青’,，避免‘火候過(guò)大’,，矛盾激化?；饷芗m紛亦應(yīng)像制茶一般把握分寸,、循序漸進(jìn)。”焦進(jìn)軍說(shuō),。
通過(guò)“攤青”“殺青”對(duì)雙方爭(zhēng)議進(jìn)行矛盾甄別,、追根溯源后，泡上一杯茶緩解雙方情緒,，拉近調(diào)解員與雙方之間的距離,。隨后采用“揉捻”“做形”“提毫”等方式，以不偏不倚的態(tài)度,，全面了解當(dāng)事人的立場(chǎng)和顧慮,，在講法、講理,、講情之間把握分寸,，耐心做好釋法析理，最終找到雙方利益平衡點(diǎn),，成功引導(dǎo)雙方冰釋前嫌,、握手言和，達(dá)到“烘干”效果,。
一杯毛尖茶,，不僅解了糾紛，更解了心結(jié),。通過(guò)將制茶技藝融入基層糾紛調(diào)解的全過(guò)程,，努力甄別矛盾、追根溯源，做到公平公正,、把握分寸,，幫助雙方以禮相待、紓解心結(jié),，讓復(fù)雜的糾紛得以化解,。
如今，“茶文化六步調(diào)解法”已運(yùn)用到各調(diào)解領(lǐng)域的具體工作實(shí)踐中,，2023年以來(lái),，成功調(diào)解糾紛288起，成功率98.46％,，實(shí)現(xiàn)“大事不出鎮(zhèn),、小事不出村、矛盾不上交”,。
健全長(zhǎng)效機(jī)制 致力形成“都勻樣本”
“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”因茶而生,，又反哺推動(dòng)都勻毛尖茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為都勻社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,。
作為都勻毛尖茶的核心產(chǎn)區(qū),，毛尖鎮(zhèn)幾乎家家有茶園，戶戶做茶葉,，因此涉茶涉農(nóng)矛盾糾紛較為多發(fā),。
“大家都種茶，也會(huì)因種茶產(chǎn)生鄰里矛盾,、林權(quán)糾紛,，但只要大家能坐下來(lái)喝杯茶,，就越喝心越寬,，沒(méi)有不能解的心結(jié)。”毛尖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記,、政法委員楊秀武介紹,，毛尖鎮(zhèn)充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與，尤其是發(fā)揮律師,、非遺傳承人,、制茶大師和鄉(xiāng)賢等貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛就地解決,，不激化,、不升級(jí)。
“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”表面上看是一種調(diào)解方法,，是一個(gè)媒介,、一個(gè)平臺(tái)，本質(zhì)上所貫穿的是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”中“矛盾糾紛不上交”的工作目標(biāo)及“依靠和發(fā)動(dòng)群眾”的工作方法。
一直以來(lái),，毛尖鎮(zhèn)積極借鑒吸收“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，結(jié)合當(dāng)?shù)孛芗m紛調(diào)解工作實(shí)踐，因地制宜將當(dāng)代的傳統(tǒng)文化與人民調(diào)解工作方法進(jìn)行深度融合,，總結(jié)出一套貼合基層實(shí)際且具有普遍指導(dǎo)性的“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”,。
“一開(kāi)始對(duì)‘毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法’的運(yùn)用是不自覺(jué)的。后來(lái),，我們發(fā)現(xiàn)這種方法在實(shí)踐中比較管用,，我們就對(duì)這個(gè)調(diào)解法進(jìn)行了總結(jié)、提煉,。在調(diào)解過(guò)程中工作更有針對(duì)性,，操作更規(guī)范，效率更高,，效果更好,。”毛尖鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政法委員楊秀武說(shuō),。
在糾紛發(fā)生時(shí),，通過(guò)地域文化讓群眾感受到文化熏陶，用潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式讓群眾感受到社會(huì)善治,，也更容易得到轄區(qū)群眾的接受和認(rèn)可,，有助于矛盾糾紛的化解。都勻市也將及時(shí)總結(jié)在矛盾糾紛化解實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法,，以制度機(jī)制形式鞏固創(chuàng)新成果,，形成可復(fù)制可推廣的好經(jīng)驗(yàn)。
據(jù)了解,，通過(guò)“毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法”,，毛尖鎮(zhèn)的矛盾糾紛不斷減少，調(diào)解成功率,、案件撤回率,、群眾安全感以及政法滿意度逐年提高，鎮(zhèn)域社會(huì)秩序平穩(wěn)和諧,，重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)和落實(shí)均得到有效保障,，茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)走勢(shì)向上向好。
“茶文化是中華文化的重要組成部分,。‘毛尖茶制作技藝六步調(diào)解法’結(jié)合都勻深厚的茶文化傳統(tǒng)和現(xiàn)代調(diào)解技巧,，將毛尖茶制作技藝中的六個(gè)步驟，巧妙地融入到調(diào)解過(guò)程中,。這種方法有助于緩和當(dāng)事人情緒,，促進(jìn)雙方理解溝通,，有效把矛盾糾紛解決在基層，消解在萌芽,。下一步,，都勻市將繼續(xù)促進(jìn)多元化解矛盾糾紛，繼續(xù)創(chuàng)新基層治理模式,，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。”都勻市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記唐曉宇說(shuō),。
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