近年來(lái),獨(dú)山縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)真落實(shí)《貴州省新時(shí)代法治人才培養(yǎng)五年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025)》,探索提升基層干部治理能力“人才+法治”工作法,推動(dòng)全縣高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍建設(shè)助力基層治理取得實(shí)效。
樹牢法治人才培養(yǎng)“主旗幟”,展現(xiàn)新“楓”貌。一是全面樹牢“思想旗”。旗幟鮮明加強(qiáng)思想政治教育,制定《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的工作提示》,持續(xù)開展習(xí)近平法治思想“七進(jìn)”和“七納入”活動(dòng)600余次,發(fā)放宣傳資料2萬(wàn)余份,組織全縣各部門開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題研討班5期800余人,打開了全縣、全機(jī)關(guān)德法兼修新格局。二是謀劃推進(jìn)“能力旗”。深入開展法治宣傳教育,打好線上+線下“組合拳”,線上組織學(xué)法考試,線下引導(dǎo)庭審觀摩、鼓勵(lì)參加聽證會(huì),2021年以來(lái)全縣累計(jì)2.3萬(wàn)余人次參加學(xué)法考試,合格率100%,全縣黨政機(jī)關(guān)取得法律職業(yè)資格公職人員共29人,取得公職律師資格共17人,領(lǐng)導(dǎo)干部法律專業(yè)素養(yǎng)持續(xù)提升。三是加快構(gòu)建“體系旗”。構(gòu)建律師、法律援助人員、公證員、仲裁員、專職人民調(diào)解員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的法律服務(wù)隊(duì)伍,常態(tài)化開展律師、公證、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育培訓(xùn),確保法律服務(wù)隊(duì)伍黨建引領(lǐng)有力、思想政治可靠。2021年以來(lái)全縣累計(jì)指派刑事法律援助案件608件,開展公證2523件,進(jìn)行勞動(dòng)仲裁158件,各級(jí)調(diào)解組織累計(jì)受理矛盾糾紛3708件,調(diào)解成功率95.28%。
建強(qiáng)法治人才培養(yǎng)“主陣地”,描繪新“楓”光。一是創(chuàng)建“黨內(nèi)法規(guī)+專業(yè)”人才培養(yǎng)路徑。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu)的通知》《關(guān)于明確縣直各部門各鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)工作職責(zé)有關(guān)事項(xiàng)的通知》等一系列指引性文件,明確在縣委辦增設(shè)法規(guī)科,并配備與黨內(nèi)法規(guī)工作相適應(yīng)的專業(yè)人員,有效提升黨內(nèi)規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。2022年以來(lái)全縣行政規(guī)范性文件的審查和備案合格率均為100%。二是錨定“執(zhí)法領(lǐng)域”人才培養(yǎng)方向。印發(fā)《獨(dú)山縣綜合行政執(zhí)法體制改革工作實(shí)施方案》,開展“1+1+N”執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)執(zhí)法重心下移。積極督促各執(zhí)法部門對(duì)執(zhí)法資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,組織全縣執(zhí)法人員參加以行政處罰法、行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政強(qiáng)制法等裁量基準(zhǔn)為主的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前全縣共有行政執(zhí)法人員740人,各鎮(zhèn)(街道)持有有效執(zhí)法證件的有125人。三是依托“法律服務(wù)”優(yōu)化法治人才培養(yǎng)體系。鼓勵(lì)符合條件的工作人員參加法律職業(yè)資格考試,培養(yǎng)壯大維護(hù)困難群體合法權(quán)益的專業(yè)公職律師隊(duì)伍,加大推動(dòng)法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍的建設(shè)。印發(fā)《獨(dú)山縣村(社區(qū))專職人民調(diào)解員配備推進(jìn)方案》,完成全縣85個(gè)村(社區(qū))70%比例60名專職調(diào)解員的配備工作,目前全縣專兼職人民調(diào)解員上升為786名,有效破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)資源匱乏難題。
貫通法治人才培養(yǎng)“主動(dòng)脈”,構(gòu)筑新“楓”景。一是把好法治人才招錄“力度脈”。持續(xù)選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀法學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到法治人才欠缺地區(qū)工作,加大政法部門專業(yè)人才錄用力度,為依法行政提供基礎(chǔ)力量保障。2021年通過(guò)公務(wù)員、事業(yè)單位、人才引進(jìn)等招錄方式,招錄法學(xué)人才5人,2022年招錄8人,2023年招錄11人,實(shí)現(xiàn)法學(xué)招錄人才逐年上升。二是健全法治人才引進(jìn)“措施脈”。出臺(tái)《獨(dú)山縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則(試行)》《獨(dú)山縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主要職責(zé)》,形成組織部門牽頭,27家成員單位密切配合、上下聯(lián)動(dòng)的人才工作機(jī)制,形成了人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、交流、服務(wù)政策體系,不斷提升人才服務(wù)水平。2021年以來(lái)通過(guò)人才引進(jìn)方式吸引高校人才到縣內(nèi)就業(yè)43人。三是暢通法治人才管理“培養(yǎng)脈”。將法治建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,暢通優(yōu)秀青年法治人才進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)管理崗位渠道,堅(jiān)持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。2021年以來(lái)提拔使用法學(xué)專業(yè)、有法治工作經(jīng)驗(yàn)的干部112名。