2023年以來，獨(dú)山縣司法局聚焦推進(jìn)法治政府建設(shè)和基層社會治理法治化,，立足加強(qiáng)行政行為源頭規(guī)范,，不斷加強(qiáng)和規(guī)范行政合法性審查工作，在流程上細(xì)化,、在隊(duì)伍上建強(qiáng),、在質(zhì)量上提升,，以“小切口”牽引推動法治政府建設(shè)“大變化”，為“法治獨(dú)山”建設(shè)貢獻(xiàn)司法行政力量,。
在流程上細(xì)化助力合法性審查“規(guī)范化”
起草制定《獨(dú)山縣人民政府重大行政決策工作規(guī)則》《獨(dú)山縣行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法》《獨(dú)山縣行政合法性審查工作辦法》等一批行政合法性審查工作指引性文件,，完善合法性審查機(jī)制，規(guī)范合法性審查流程,。對合同,、協(xié)議、規(guī)范性文件,、重大行政決策的起草,、程序和保障措施進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，建立法律顧問,、公職律師,、司法局“聯(lián)動審查”模式，由縣政府法律顧問先進(jìn)行初審,，再由公職律師和司法局最終出具合法性審查意見,，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的行政合法性審查工作格局,，提升行政合法性審查工作規(guī)范化水平,。2023年以來累計為縣委、縣政府出具意見書741份,，提出意見3984條,，推動前置審查的內(nèi)部監(jiān)督活動取得實(shí)實(shí)在在成效，預(yù)防,、避免和減少全縣各級行政機(jī)關(guān)法律風(fēng)險,，進(jìn)一步降低行政運(yùn)行成本和社會治理成本，有力保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。
在隊(duì)伍上建強(qiáng)助力合法性審查“專業(yè)化”
聚焦履行合法性審查職責(zé)相適應(yīng)的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力,，強(qiáng)化審查工作力量建設(shè)，2023年通過公務(wù)員招考,、人才引進(jìn)等渠道招入取得法律職業(yè)資格人員6名,，強(qiáng)化行政合法性審查基礎(chǔ)力量保障。充分發(fā)揮政府法律顧問,、公職律師作用,，印發(fā)《獨(dú)山縣公職律師調(diào)配使用工作方案》，成立縣公職律師辦公室,，實(shí)現(xiàn)法律人才資源“一盤棋”謀劃一體化推進(jìn),，由先前12家縣級黨委部門、30家政府部門及派出部門僅6家設(shè)立公職律師的“分散式”局面轉(zhuǎn)變?yōu)?2家黨政機(jī)關(guān)公職律師100%全覆蓋的“集約式”局面,，破解縣內(nèi)黨政機(jī)關(guān)公職律師配備不足的短板問題,。同時,，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，通過政府購買服務(wù)方式,，引入專業(yè)社會力量,，參與行政合法性審查，統(tǒng)一為全縣行政部門聘請法律顧問,，實(shí)現(xiàn)法律顧問全覆蓋,，為行政合法性審查工作提供智力支持，不斷提升行政合法性審查專業(yè)化水平,。
在質(zhì)量上提升助力合法性審查“優(yōu)質(zhì)化”
推進(jìn)行政合法性審查全覆蓋,，對縣政府作出的重大行政決策、行政規(guī)范性文件,、重大執(zhí)法決定,、行政協(xié)議等審查事項(xiàng)“應(yīng)審盡審、應(yīng)查盡查”,。推行“事前提醒,、事中參與、事后審查”模式,，督促落實(shí)風(fēng)險評估,，做到早發(fā)現(xiàn)問題、早做出預(yù)案,、早作出整改,，推動前置審查提質(zhì)增效，真正做到源頭規(guī)范,。同時,，在統(tǒng)構(gòu)審查標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制上做文章,，建立司法局合法性審查為主,、法律顧問律師為輔的審查結(jié)構(gòu)，明確規(guī)定司法行政機(jī)關(guān)的審查時限不少于5個工作日,，避免急送急要的情況發(fā)生,，全力推動獨(dú)山行政合法性審查工作優(yōu)質(zhì)化。2023年縣司法局審查縣委,、縣政府文件185件,，出具意見書201份，其中認(rèn)定為行政規(guī)范性文件的共計7件,，審查縣政府重大行政決策4件,，審查合格率為100%。
