“在縣綜治中心辦事方便,、快捷,！之前我很迷茫，遇到勞動關(guān)系糾紛,，不知道找哪個部門解決，在這把自己的情況和訴求說清楚后,，按照要求交材料,，工作人員幫助我依法保障自己的合法權(quán)益,。”
記者在龍里縣綜治中心的勞動維權(quán)接待窗口遇到了青年小陶（化名）,。經(jīng)了解，他因就職的公司始終不愿與其簽訂勞動合同,，與公司協(xié)商未果之后,，小陶希望能在法律的幫助下討回辛苦錢。很快,，他就領(lǐng)取到了開庭通知書,，拿起法律武器為自己維權(quán)。
以往,，龍里縣的調(diào)解力量較為分散,，群眾遇到問題不清楚去哪個部門解決，跑來跑去也就跑出了“火氣”,，“易事”變“難事”,。如今，龍里縣綜治中心的成立實行一窗受理,，落實首問首辦,、即接即辦責(zé)任制度，規(guī)范了調(diào)處流程,，推動矛盾糾紛實現(xiàn)分級分類調(diào)處,，群眾只需跑一地，就能實現(xiàn)矛盾糾紛的化解,。
打造化解糾紛高效平臺
長期以來,，龍里縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，以綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升為抓手,，整合社會治理資源,，打造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)具體化,、保障硬核化的矛盾糾紛調(diào)解“超市”,，實現(xiàn)矛盾糾紛訴求“一道門進(jìn)入，一平臺受理,，一站式辦結(jié),，一攬子解決。”
按照一中心多用的思路,，將縣綜治中心,、信訪接訪服務(wù)中心（訪前調(diào)解）、法律服務(wù)中心,、法院訴調(diào)對接窗口,、勞動執(zhí)法監(jiān)察,、各行（專）業(yè)調(diào)解組織、涉穩(wěn)相關(guān)工作專班整合在縣綜治中心,，將綜治平臺,、信訪工作網(wǎng)絡(luò)、公共法律服務(wù)體系,、訴前服務(wù)平臺整合為縣綜治指揮大平臺,，對縣級綜治中心進(jìn)行提質(zhì)改造，設(shè)綜合接待窗口,、勞動執(zhí)法接待窗口,、民商事糾紛受理窗口、法律服務(wù)窗口,、分流研判室,、綜合指揮中心、心理咨詢室,、勞動執(zhí)法辦案區(qū),、仲裁庭（速裁庭）、警務(wù)室和調(diào)解室等12個功能窗口（室）,。
“這里的工作人員都講得很仔細(xì),，特別有耐心，調(diào)解員面對我們也是一臉笑容,，讓我們覺得很有信賴感,。”
“有什么問題到窗口就能直接辦，有的案件當(dāng)天就能解決……”
群眾紛紛表示,，龍里縣綜治中心有效化解矛盾糾紛的確“靈”,。
百姓門前事解決更快
“現(xiàn)在火車鳴笛噪音問題有了明顯改善，對于處理結(jié)果我也很滿意,！能安心睡個踏實覺了,。”今年8月，市民宋先生在黔南州12345熱線服務(wù)平臺投訴冠山街道民生醫(yī)院后面火車鳴笛噪音擾民問題終于得到了妥善解決,。
“火車鳴笛擾民,，是不是不按喇叭就行了？實際上,，事情并沒有那么簡單,。”龍里縣綜治中心主任黃虹告訴記者，根據(jù)鐵路法的相關(guān)規(guī)定,，機車在接近車站,、鳴笛標(biāo)、曲線、道口,、橋梁,、隧道、行人,、施工地點,、黃色信號、引導(dǎo)信號或天氣不良時須長聲鳴笛,，以確保列車行駛安全,，預(yù)防傷亡事故發(fā)生,。
一邊是火車安全行駛,，一邊是群眾民生訴求，如何平衡解決這個問題,？在接件后,，縣綜治中心熱切回應(yīng)群眾訴求，同時切實維護(hù)好公共利益,，做好統(tǒng)籌調(diào)度,，組織縣護(hù)路辦、冠山街道,、縣交通局等相關(guān)部門召開火車鳴笛噪音協(xié)調(diào)會,，并協(xié)調(diào)火車站將群眾訴求上報至成都鐵路局進(jìn)行溝通，推進(jìn)噪音問題妥善解決,。
期間,，龍里縣綜治中心通過組織各部門開展數(shù)次調(diào)研、走訪,、監(jiān)測,，詳細(xì)記錄列車過往高峰時段、頻率及鳴笛次數(shù)等,，全面掌握情況,。同時，協(xié)調(diào)縣護(hù)路辦,、縣交通局,、冠山街道做好鐵護(hù)路鳴笛及安全等相關(guān)知識宣傳，勸告群眾不要隨意橫穿鐵路及在鐵路周邊逗留,、玩耍,、行走，以減少火車行駛中的鳴笛頻次,。在最終協(xié)調(diào)后一致達(dá)成,，火車站在無特別緊急情況下，盡量將每天卸貨時間控制在每天早上8點至晚上12點之間，實現(xiàn)火車鳴笛噪音降噪,、減頻,、不擾民。
調(diào)解一件糾紛,，贏得一片民心,。龍里縣綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所、派出所,、法庭等單位建立起矛盾糾紛信息共享聯(lián)調(diào)機制,，并做好強化統(tǒng)籌調(diào)度，打破了各部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式,，全面實現(xiàn)了各部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動,，暢通信息。
目前,，全縣5鎮(zhèn)1街道將現(xiàn)有綜治辦,、司法所、便民服務(wù)站等進(jìn)行整合提質(zhì),，設(shè)綜治中心服務(wù)大廳,，圍繞“6+X”建設(shè)（“6”即群眾接待問詢、矛盾糾紛多元化解,、信息化指揮調(diào)度,、心理健康服務(wù)、法律援助服務(wù),，司法確認(rèn)等公共服務(wù)及聯(lián)動部門入駐集中辦公6大功能區(qū),；“X”即結(jié)合實際設(shè)立窗口。如信訪接待窗口,，司法公共法律服務(wù)窗口等）功能區(qū),，有力推動規(guī)范化實體化運行。鎮(zhèn)（街道）綜治中心實行集中辦公或者通過建立聯(lián)動機制,，采取現(xiàn)場接訪,、綜合研判、現(xiàn)場調(diào)解等方式,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)司法所,、派出所、法庭等單位及各相關(guān)站所把矛盾糾紛化解在基層,。
在村（社區(qū)）綜治中心,，按照綜治工作室、矛盾糾紛調(diào)解室,、警務(wù)室,、心理咨詢室,、公共服務(wù)窗口“四室一窗口”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，常態(tài)化開展治安隱患,、矛盾糾紛排查化解等工作,，推進(jìn)基層平安創(chuàng)建和群防群治隊伍建設(shè)，受理,、處理轄區(qū)內(nèi)群眾有關(guān)社會治安,、矛盾糾紛方面的求助、投訴,，實現(xiàn)對重大事項的上報分流和聯(lián)動處置,，把風(fēng)險隱患防范在先、處理在小,。
調(diào)解工作高效解紛
“產(chǎn)生糾紛和矛盾,，是雙方有了心結(jié)，要解開當(dāng)事人的心結(jié),，關(guān)鍵是要找對‘鑰匙’,。”在縣綜治中心訴源治理工作專班辦公室,，調(diào)解員們分享起各自的調(diào)解方法和技巧,，可謂“八仙過海、各顯神通”,。
“面對情況復(fù)雜多變的糾紛現(xiàn)場,，調(diào)解員要在言語、氣勢上控制現(xiàn)場,，穩(wěn)住局面,，話要說得有理有力，令人信服,。”在調(diào)解員夏德剛看來,，現(xiàn)場要掌握好說話的“火候”，要防止“東扯葫蘆西扯瓢”,，抓不住問題的關(guān)鍵所在,，貽誤最佳調(diào)解時機，更要防止內(nèi)容不當(dāng),，最忌隨意表態(tài),，引起雙方不滿，導(dǎo)致調(diào)處陷入僵局,。
“在調(diào)解桌上不同于法庭上嚴(yán)肅緊張的氛圍,，當(dāng)事人可以在這里以聊天的形式、放松的狀態(tài)把‘家長里短’給厘清說順,，讓矛盾糾紛自然而然地化解,。”調(diào)解員陳紅梅告訴記者,，很多鄰里間的糾紛其實就是為了“爭口氣”，大家情緒就會比較激動,，通過調(diào)解從中說和,，打打“情感牌”有時也很管用。
“要想從根上減少矛盾糾紛,，就得把法律法規(guī)宣傳到位,，讓老百姓學(xué)法，知法才能守法,，辦事才會尋法,。”調(diào)解員陳榮春翻開手中的《民法典》表示，人民調(diào)解絕不是“和稀泥”,，而是在法律的框架下,，心中有桿秤，為遭遇糾紛的群眾找到一個合情合理的解決方案,。
近年來,，龍里縣通過與律所合作并安排律師坐班，設(shè)立法律服務(wù)窗口,，為有相關(guān)法律需求的當(dāng)事人提供法律咨詢服務(wù),。同時，由該窗口律師組成的志愿服務(wù)隊與一村一居法律顧問構(gòu)成的普法宣講團(tuán),，形成了層次分明,、人員合理、覆蓋全面的普法宣傳隊伍,，通過法治宣傳加大普法教育力度,，引導(dǎo)群眾形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
“遇上法律方面把不準(zhǔn)的問題,，可以隨時找到律師聯(lián)系,，咨詢專業(yè)意見。”縣綜治中心主任黃虹告訴記者,，村（社區(qū)）群眾面對婚姻家庭,、鄰里、山林土地等領(lǐng)域糾紛,，龍里縣加強糾紛的源頭預(yù)警和化解,，努力將問題解決在基層。
長期以來,，龍里縣綜治中心積極組織開展調(diào)解員骨干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，通過開展分級培訓(xùn)工作,，以會代訓(xùn)、以案析法,、線上線下相結(jié)合等方式,，圍繞《人民調(diào)解法》《貴州省人民調(diào)解條例》、規(guī)范制作人民調(diào)解案件卷宗等內(nèi)容抓好人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，進(jìn)一步增強調(diào)解員的法治意識,，同時全方位提升調(diào)解員識別爭議焦點、妥善調(diào)和矛盾糾紛的能力等,。
自2022年龍里縣綜治中心實體化運行后,，全縣共有網(wǎng)格員930名、聯(lián)戶長3777名,、駐村警務(wù)助理141名,、平安志愿者4000余名，積極排查受理各類矛盾糾紛,，截至目前,，共受理矛盾糾紛案件59344件，辦結(jié)57389件,，辦結(jié)率96.71%,。
近年來，龍里縣綜治中心已經(jīng)成為一攬子解決涉法涉訴,、矛盾糾紛調(diào)處,、信訪事項辦理等群眾服務(wù)綜合體，最大限度把矛盾糾紛防范在源頭,、化解在基層、處置在萌芽狀態(tài),。
“可以說,，綜治中心既是一個矛盾‘接收站’，是一個信息‘流通站’,，更是一個調(diào)解‘終點站’,，各部門辦公室既分工又協(xié)作，基本可實現(xiàn)矛盾糾紛‘一站式解決’,。”縣綜治中心主任黃虹表示,，群眾遇上“糟心事”再也不會“摸不著門”。
