俗話說:“寧拆十座廟,不毀一門婚”,。近日,,三都縣人民法院立案庭成功調(diào)解一起離婚糾紛案件,挽回了一對夫妻的婚姻,,使瀕臨破碎的家庭得以重回正軌,。
原告楊某與被告陳某均已40多歲,二人攜手同行二十余年,,上有老下有小,,大兒子已步入社會,二女兒剛上初中,,楊某卻一紙訴狀將陳某訴至法院要求離婚,。原來,為解決經(jīng)濟問題,,夫妻二人因務工導致兩地分居,,雙方漸漸產(chǎn)生信任危機,在爭吵中惡語相向,,不歡而散,,楊某逐漸對這段婚姻失去了信心。
該案受理后,,考慮到兩人之間并無原則性矛盾,,陳某表達和好意愿強烈,,承諾愿意做出改變,況且其孩子正值青春期,,為給孩子一個健康的成長環(huán)境,,承辦法官三次上門,找準矛盾糾紛難點,,最終,,成功化解夫妻信任危機。
結(jié)案一個月后,,承辦法官暖心做好案后回訪,,經(jīng)過有效溝通,夫妻二人關(guān)系迅速升溫,,楊某還收到了丈夫送的禮物,。這場婚姻危機得以化干戈為玉帛,一對風雨同舟二十余載的夫妻和好如初,。
案后,,承辦法官表示:“家事案件不同于一般的民商事案件,不應僅局限于機械,、冰冷地依法裁決,,還應努力通過多方力量尋求能修復家庭惡劣關(guān)系的辦法,將“司法溫度”注入家事審判工作中,,同時家事審判注重親情恢復,,重視情感需求,才能使得案件真正實現(xiàn)案結(jié)事了,。”
家事審判,,事關(guān)百姓福祉。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,,家事糾紛案件數(shù)量逐年增多,,家事糾紛日趨復雜、化解難度不斷加大,。近年來,,三都縣人民法院全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”重要指示精神,持續(xù)轉(zhuǎn)變家事審判理念,,以修復家庭關(guān)系,、實現(xiàn)家庭和睦為導向,提高家事訴訟司法服務水平,,在家事審判人性化服務上下功夫,,切實推進家事審判與社會治理深度融合,并獲最高人民法院表彰為“家事審判改革試點先進法院”、全國婦聯(lián)表彰為“全國維護婦女兒童權(quán)益先進集體”,。
抓好“三方”建設,讓家事審判更有溫度
抓好陣地建設,。堅持建設以溫馨柔和為理念的客廳式家事審判法庭,,設立“家事調(diào)解室”“探視室”“心理咨詢室”“親情互動室”“當事人休息室”等配套設施,打造家事審判“一庭五室”,,為家事審判提供溫馨的服務環(huán)境,。同時,延伸調(diào)解觸角,,建立“異地”聯(lián)動聯(lián)調(diào),,在三都籍務工群眾較為聚集的江蘇常州、浙江安吉等地成立家事矛盾糾紛調(diào)解室,,自成立以來,,共受理三都籍群眾法律咨詢1760余次。
三都縣人民法院選聘5名人民調(diào)解員作為在線調(diào)解員,,減少當事人因處理糾紛往返奔波,。2022年以來,通過在線調(diào)解方式調(diào)處矛盾糾紛1050件,,線上受理訴訟立案1316件,,線上開庭1298件,法律文書電子送達率達到95%以上,,切實做好三都籍跨省就業(yè)群眾家事糾紛調(diào)解工作,。
抓好組織建設。構(gòu)建“縱向三層,、橫向三體”的組織網(wǎng)絡,,在縣級領導小組下,再組建法院領導小組,,直接指導家事團隊開展家事審判工作,,形成縣、院,、團的縱向三層組織體系,。組建法官隊伍、專業(yè)咨詢輔助隊伍和調(diào)解員隊伍,,三支隊伍橫向合力,,為家事案件審判提供組織保障。
抓好隊伍建設,。堅持壯大家事糾紛調(diào)解,、審判團隊為導向,聘請家事調(diào)查員、家事調(diào)解員,、心理輔導師為法官審理家事案件提供輔助,,形成專業(yè)隊伍和輔助力量相結(jié)合的辦案團隊。為了讓少數(shù)民族群眾在調(diào)解和審判中感受到溫暖,、更樂于接受,,建立了由縣法院牽頭,聯(lián)合司法,、民政,、婦聯(lián)等部門組建“巾幗調(diào)解”中心,組建水族,、苗族,、布依族3支少數(shù)民族“巾幗調(diào)解隊”,針對不同民族家庭精準選擇調(diào)解隊,,提高家事糾紛調(diào)解成功率,。同時,通過開展“水語法庭”“布依語法庭”“苗語法庭”巡回審判,,提升審判質(zhì)效,;今年來,巾幗調(diào)解隊共調(diào)解案件251件,,調(diào)解成功233件,。
健全“三種”機制,讓家事審判更有力度
健全家事審判工作機制,。始終堅持調(diào)解優(yōu)先,、不公開審理、當事人親自到庭,、未成年人利益優(yōu)先和法官依職權(quán)干預原則,。針對不同類型的家事糾紛案件,探索適用契合實際的訴訟程序制度,,出臺了《家事訴訟程序操作規(guī)程》《關(guān)于婚姻死亡,、婚姻危機客觀標準意見》等文件,促進家事審判工作常態(tài)化,、制度化和規(guī)范化,;針對少數(shù)民族婦女的權(quán)益保障問題,推行婚姻財產(chǎn)申報,、離婚生效證明書,、家事調(diào)解和案件回訪制度,同時,,對已進入司法程序的案件實行繁簡分流,,建立了“黨委領導,、政府支持、法院主導,、部門聯(lián)動,、社會參與”的多元化解家事糾紛的家事審判模式,確保家事審判更合理更規(guī)范更具執(zhí)行力,。
健全家事糾紛多元化調(diào)解機制,。通過擴大家事糾紛化解參與主體,讓當事人的近親屬及社區(qū)群眾參與進來,,以講事實、擺道理等柔性方式引導和幫助家事案件當事人舒緩情緒,,緩解對立等方式化解糾紛,。通過建立訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解機制,,將家事糾紛通過委派或委托調(diào)解方式解決,,推動構(gòu)建“法官+村兩委+寨佬”調(diào)解模式,全院18名少數(shù)民族法官,、23名少數(shù)民族法官助理與全縣105個行政村(社區(qū))均建立調(diào)解溝通聯(lián)系,,3名精通苗語、水語的雙語法官長期在縣內(nèi)各少數(shù)民族聚居村寨開展家事糾紛調(diào)解,,拓寬家事糾紛調(diào)解渠道,。
建立反家庭暴力聯(lián)動機制。針對婚戀家庭糾紛易引發(fā)家庭暴力問題,,采取“1+3”配套制度,,由縣法院聯(lián)合政法、檢察,、公安,、司法、民政,、婦聯(lián)等六部門出臺《反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動機制實施方案》文件,,同步制定配套“家庭暴力案件證據(jù)固定、人身安全保護實施細則,、家庭暴力告誡”3項制度,,為預防和制止家庭暴力提供了制度支撐,依法制止,、制裁家暴行為,。同時,設立反家暴臨時庇護所,,為遭受家庭暴力侵害,,面臨人身安全威脅,,暫時無法回家的婦女提供臨時庇護,并依法打擊,、制止家暴行為,,及時救助家暴受害當事人。近三年來,,三都縣共為受家暴侵害的婦女提供庇護67人次,。
用好“三個”平臺,讓家事審判更有速度
用好“人民調(diào)解平臺”,。依托“人民法院調(diào)解平臺”可快速實現(xiàn)線上派單,、線下調(diào)解功能;通過系統(tǒng)平臺組織,、協(xié)調(diào),、分配、反饋家事糾紛化解綜合信息,,確保家事糾紛及時,、準確推送,提高家事糾紛調(diào)解質(zhì)效,。今年來,,三都縣人民法院共通過“人民法院調(diào)解平臺”推送至各人民調(diào)解委員會、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織開展調(diào)解工單376件,,調(diào)解成功196件
用好“省綜治信息平臺”,。為切實做好案結(jié)事未了后續(xù)風險消除工作,縣法院積極依托“省綜治信息平臺”優(yōu)勢,,將每一起離婚判決案件進行分析研判,,形成“紅黃藍”三色風險預警工單,通過“省綜治信息平臺”快速向涉及鎮(zhèn)(街道),、縣直相關(guān)部門,、村(社區(qū))、網(wǎng)格員分流交辦,,掌握風險動態(tài)直至消除,。今年來,通過“省綜治信息平臺”推送離婚判決案件140件,,切實做好后續(xù)跟蹤,,確保每一件調(diào)解、審判案件得到及時有效化解,。
用好12345政務服務平臺,。以三都作為家事審判試點為契機,特請州級為三都縣人民法院在12345政務服務系統(tǒng)平臺上開通調(diào)解案件推送模塊,,進一步拓寬了家事糾紛多元化解渠道,。截至目前,,全縣共以工單形式通過黔南州12345政務服務平臺推送到各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))調(diào)解家事糾紛案件970件,,辦結(jié)970件,,做到了“事事有落實、件件有回音”,。
家庭是社會的細胞,,和睦是家庭幸福的根本。家事糾紛案件,,是人民法院最傳統(tǒng),、最基礎的案件類型,也是最貼近群眾生活的案件,,在民事案件中占較大的比重,。隨著家事審判改革的深入推進,三都縣人民法院家事糾紛案件數(shù)量在逐年減少,,助推在訴源治理工作上取得新的質(zhì)效,訴源治理萬人起訴率考核指標在2021年排名全州第二,、在2022年排名全州第一,,2023年截至目前暫居全州第一,家事審判改革成效比較明顯,。接下來,,三都縣人民法院將持續(xù)探索家事審判改革的新路徑,為促進基層社會治理貢獻司法力量,。