俗話說(shuō)：“寧拆十座廟,，不毀一門(mén)婚”,。近日，三都縣人民法院立案庭成功調(diào)解一起離婚糾紛案件,，挽回了一對(duì)夫妻的婚姻,，使瀕臨破碎的家庭得以重回正軌,。
原告楊某與被告陳某均已40多歲，二人攜手同行二十余年,，上有老下有小,，大兒子已步入社會(huì)，二女兒剛上初中,，楊某卻一紙?jiān)V狀將陳某訴至法院要求離婚,。原來(lái)，為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,，夫妻二人因務(wù)工導(dǎo)致兩地分居,，雙方漸漸產(chǎn)生信任危機(jī),，在爭(zhēng)吵中惡語(yǔ)相向，不歡而散,，楊某逐漸對(duì)這段婚姻失去了信心,。
該案受理后，考慮到兩人之間并無(wú)原則性矛盾,，陳某表達(dá)和好意愿強(qiáng)烈,，承諾愿意做出改變，況且其孩子正值青春期,，為給孩子一個(gè)健康的成長(zhǎng)環(huán)境,，承辦法官三次上門(mén)，找準(zhǔn)矛盾糾紛難點(diǎn),，最終,，成功化解夫妻信任危機(jī)。
結(jié)案一個(gè)月后,，承辦法官暖心做好案后回訪,，經(jīng)過(guò)有效溝通，夫妻二人關(guān)系迅速升溫,，楊某還收到了丈夫送的禮物,。這場(chǎng)婚姻危機(jī)得以化干戈為玉帛，一對(duì)風(fēng)雨同舟二十余載的夫妻和好如初,。
案后,，承辦法官表示：“家事案件不同于一般的民商事案件，不應(yīng)僅局限于機(jī)械,、冰冷地依法裁決,，還應(yīng)努力通過(guò)多方力量尋求能修復(fù)家庭惡劣關(guān)系的辦法，將“司法溫度”注入家事審判工作中,，同時(shí)家事審判注重親情恢復(fù),，重視情感需求，才能使得案件真正實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。”
家事審判,，事關(guān)百姓福祉。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，家事糾紛案件數(shù)量逐年增多,，家事糾紛日趨復(fù)雜、化解難度不斷加大,。近年來(lái),，三都縣人民法院全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重要指示精神，持續(xù)轉(zhuǎn)變家事審判理念,，以修復(fù)家庭關(guān)系,、實(shí)現(xiàn)家庭和睦為導(dǎo)向，提高家事訴訟司法服務(wù)水平,，在家事審判人性化服務(wù)上下功夫,，切實(shí)推進(jìn)家事審判與社會(huì)治理深度融合，并獲最高人民法院表彰為“家事審判改革試點(diǎn)先進(jìn)法院”,、全國(guó)婦聯(lián)表彰為“全國(guó)維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體”,。
抓好“三方”建設(shè)，讓家事審判更有溫度
抓好陣地建設(shè),。堅(jiān)持建設(shè)以溫馨柔和為理念的客廳式家事審判法庭,，設(shè)立“家事調(diào)解室”“探視室”“心理咨詢(xún)室”“親情互動(dòng)室”“當(dāng)事人休息室”等配套設(shè)施，打造家事審判“一庭五室”,，為家事審判提供溫馨的服務(wù)環(huán)境,。同時(shí)，延伸調(diào)解觸角,，建立“異地”聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào),，在三都籍務(wù)工群眾較為聚集的江蘇常州、浙江安吉等地成立家事矛盾糾紛調(diào)解室,，自成立以來(lái),，共受理三都籍群眾法律咨詢(xún)1760余次。
三都縣人民法院選聘5名人民調(diào)解員作為在線調(diào)解員,，減少當(dāng)事人因處理糾紛往返奔波,。2022年以來(lái)，通過(guò)在線調(diào)解方式調(diào)處矛盾糾紛1050件,，線上受理訴訟立案1316件,，線上開(kāi)庭1298件，法律文書(shū)電子送達(dá)率達(dá)到95%以上,，切實(shí)做好三都籍跨省就業(yè)群眾家事糾紛調(diào)解工作,。
抓好組織建設(shè)。構(gòu)建“縱向三層,、橫向三體”的組織網(wǎng)絡(luò),，在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組下，再組建法院領(lǐng)導(dǎo)小組,，直接指導(dǎo)家事團(tuán)隊(duì)開(kāi)展家事審判工作,，形成縣、院,、團(tuán)的縱向三層組織體系,。組建法官隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)輔助隊(duì)伍和調(diào)解員隊(duì)伍,，三支隊(duì)伍橫向合力,，為家事案件審判提供組織保障,。
抓好隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持壯大家事糾紛調(diào)解,、審判團(tuán)隊(duì)為導(dǎo)向,，聘請(qǐng)家事調(diào)查員、家事調(diào)解員,、心理輔導(dǎo)師為法官審理家事案件提供輔助,，形成專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和輔助力量相結(jié)合的辦案團(tuán)隊(duì)。為了讓少數(shù)民族群眾在調(diào)解和審判中感受到溫暖,、更樂(lè)于接受,，建立了由縣法院牽頭，聯(lián)合司法,、民政,、婦聯(lián)等部門(mén)組建“巾幗調(diào)解”中心，組建水族,、苗族,、布依族3支少數(shù)民族“巾幗調(diào)解隊(duì)”，針對(duì)不同民族家庭精準(zhǔn)選擇調(diào)解隊(duì),，提高家事糾紛調(diào)解成功率,。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展“水語(yǔ)法庭”“布依語(yǔ)法庭”“苗語(yǔ)法庭”巡回審判,，提升審判質(zhì)效,；今年來(lái)，巾幗調(diào)解隊(duì)共調(diào)解案件251件,，調(diào)解成功233件,。
健全“三種”機(jī)制，讓家事審判更有力度
健全家事審判工作機(jī)制,。始終堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,、不公開(kāi)審理、當(dāng)事人親自到庭,、未成年人利益優(yōu)先和法官依職權(quán)干預(yù)原則,。針對(duì)不同類(lèi)型的家事糾紛案件，探索適用契合實(shí)際的訴訟程序制度,，出臺(tái)了《家事訴訟程序操作規(guī)程》《關(guān)于婚姻死亡,、婚姻危機(jī)客觀標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)家事審判工作常態(tài)化,、制度化和規(guī)范化,；針對(duì)少數(shù)民族婦女的權(quán)益保障問(wèn)題，推行婚姻財(cái)產(chǎn)申報(bào),、離婚生效證明書(shū),、家事調(diào)解和案件回訪制度,，同時(shí)，對(duì)已進(jìn)入司法程序的案件實(shí)行繁簡(jiǎn)分流,，建立了“黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府支持、法院主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的多元化解家事糾紛的家事審判模式,，確保家事審判更合理更規(guī)范更具執(zhí)行力,。
健全家事糾紛多元化調(diào)解機(jī)制。通過(guò)擴(kuò)大家事糾紛化解參與主體,，讓當(dāng)事人的近親屬及社區(qū)群眾參與進(jìn)來(lái),，以講事實(shí)、擺道理等柔性方式引導(dǎo)和幫助家事案件當(dāng)事人舒緩情緒,，緩解對(duì)立等方式化解糾紛,。通過(guò)建立訴前委派調(diào)解、訴中委托調(diào)解機(jī)制,，將家事糾紛通過(guò)委派或委托調(diào)解方式解決,，推動(dòng)構(gòu)建“法官+村兩委+寨佬”調(diào)解模式，全院18名少數(shù)民族法官,、23名少數(shù)民族法官助理與全縣105個(gè)行政村（社區(qū)）均建立調(diào)解溝通聯(lián)系,，3名精通苗語(yǔ)、水語(yǔ)的雙語(yǔ)法官長(zhǎng)期在縣內(nèi)各少數(shù)民族聚居村寨開(kāi)展家事糾紛調(diào)解,，拓寬家事糾紛調(diào)解渠道,。
建立反家庭暴力聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)婚戀家庭糾紛易引發(fā)家庭暴力問(wèn)題,，采取“1+3”配套制度,，由縣法院聯(lián)合政法、檢察,、公安,、司法、民政,、婦聯(lián)等六部門(mén)出臺(tái)《反家庭暴力工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》文件,，同步制定配套“家庭暴力案件證據(jù)固定、人身安全保護(hù)實(shí)施細(xì)則,、家庭暴力告誡”3項(xiàng)制度,，為預(yù)防和制止家庭暴力提供了制度支撐，依法制止,、制裁家暴行為,。同時(shí),，設(shè)立反家暴臨時(shí)庇護(hù)所，為遭受家庭暴力侵害,，面臨人身安全威脅,，暫時(shí)無(wú)法回家的婦女提供臨時(shí)庇護(hù)，并依法打擊,、制止家暴行為,，及時(shí)救助家暴受害當(dāng)事人。近三年來(lái),，三都縣共為受家暴侵害的婦女提供庇護(hù)67人次,。
用好“三個(gè)”平臺(tái)，讓家事審判更有速度
用好“人民調(diào)解平臺(tái)”,。依托“人民法院調(diào)解平臺(tái)”可快速實(shí)現(xiàn)線上派單,、線下調(diào)解功能；通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)組織,、協(xié)調(diào),、分配、反饋家事糾紛化解綜合信息,，確保家事糾紛及時(shí),、準(zhǔn)確推送，提高家事糾紛調(diào)解質(zhì)效,。今年來(lái),，三都縣人民法院共通過(guò)“人民法院調(diào)解平臺(tái)”推送至各人民調(diào)解委員會(huì)、行業(yè)性專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工單376件,，調(diào)解成功196件
用好“省綜治信息平臺(tái)”,。為切實(shí)做好案結(jié)事未了后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)消除工作，縣法院積極依托“省綜治信息平臺(tái)”優(yōu)勢(shì),，將每一起離婚判決案件進(jìn)行分析研判,，形成“紅黃藍(lán)”三色風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工單，通過(guò)“省綜治信息平臺(tái)”快速向涉及鎮(zhèn)（街道）,、縣直相關(guān)部門(mén),、村（社區(qū)）、網(wǎng)格員分流交辦,，掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)直至消除,。今年來(lái)，通過(guò)“省綜治信息平臺(tái)”推送離婚判決案件140件,，切實(shí)做好后續(xù)跟蹤,，確保每一件調(diào)解、審判案件得到及時(shí)有效化解。
用好12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái),。以三都作為家事審判試點(diǎn)為契機(jī),，特請(qǐng)州級(jí)為三都縣人民法院在12345政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)上開(kāi)通調(diào)解案件推送模塊，進(jìn)一步拓寬了家事糾紛多元化解渠道,。截至目前,，全縣共以工單形式通過(guò)黔南州12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推送到各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)解家事糾紛案件970件,，辦結(jié)970件,，做到了“事事有落實(shí)、件件有回音”,。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞,，和睦是家庭幸福的根本。家事糾紛案件,，是人民法院最傳統(tǒng)、最基礎(chǔ)的案件類(lèi)型,，也是最貼近群眾生活的案件,，在民事案件中占較大的比重。隨著家事審判改革的深入推進(jìn),，三都縣人民法院家事糾紛案件數(shù)量在逐年減少,，助推在訴源治理工作上取得新的質(zhì)效，訴源治理萬(wàn)人起訴率考核指標(biāo)在2021年排名全州第二,、在2022年排名全州第一,，2023年截至目前暫居全州第一，家事審判改革成效比較明顯,。接下來(lái),，三都縣人民法院將持續(xù)探索家事審判改革的新路徑，為促進(jìn)基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)司法力量,。
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