不久前,，貴州省黔南州都勻市蔡阿姨遭到了詐騙，報警后,，觸發(fā)了都勻市公安局“智慧警務(wù)”平臺的預(yù)警,，“云警戰(zhàn)隊”的民警立即進(jìn)行研判，向轄區(qū)內(nèi)廣惠派出所,、墨沖派出所推送預(yù)警單,。不到一天的時間，嫌疑人就在墨沖鎮(zhèn)一菜場被抓獲,。
這件服務(wù)民生的小事,，只是黔南州大力推動政法智能化建設(shè)，服務(wù)群眾,，構(gòu)建和諧新黔南的一個小縮影,。
自2019年，貴州省委政法委將黔南州確定為政法智能化建設(shè)（智能輔助辦案系統(tǒng),、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺）試點地區(qū)之后,，黔南州政法智能化建設(shè)一路高歌。除了智能輔助辦案系統(tǒng)、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺這“一系統(tǒng)一平臺”外,，涉案財物共管平臺,、綜治信息平臺也相繼建設(shè)應(yīng)用，三個平臺的齊頭并進(jìn),，讓和諧新黔南的構(gòu)建一路闊步,。
建平臺 讓涉案財物管理更規(guī)范
去年11月，在黔南州,、都勻市兩級政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，都勻市涉案財物共管中心正式建成使用。
這個占地面積8840平方米的共管中心,，區(qū)劃了業(yè)務(wù)功能區(qū),、涉財物保管區(qū)、檔案管理區(qū),、遠(yuǎn)程示證區(qū)等四大分區(qū),，利用物聯(lián)網(wǎng)射頻、移動視頻偵測等智能技術(shù)落實高標(biāo)準(zhǔn)人防,、物防和技防,，所有庫房雙門隔離、雙人認(rèn)證,，全域監(jiān)控?zé)o死角,。
都勻市涉案財物共管中心
進(jìn)入共管中心的涉案財物從清點核對、接收運輸,、登記入庫,、保管處置都全流程信息化錄入、全景立體監(jiān)控錄像,，所有工作環(huán)節(jié)記錄留痕可溯,，全州涉案財物智能化共管平臺實現(xiàn)了入庫、倉儲,、移交,、處置等日常管理工作全部線上操作。
都勻市公安局民警說,，過去每天只能錄入3-5起案件20份物證,，現(xiàn)在每天至少可以錄入10起案件100份物證，每年可減少錄入時間約1000個小時,，極大緩解了基層“案多人少”問題,。
為涉案財物的安全,，都勻市共管中心還引入國有資產(chǎn)管理,、政府平臺公司、專業(yè)保安團(tuán)隊等社會力量進(jìn)行專業(yè)化管理,。這一模式,，極大地降低了涉案財物管理成本,，有效打破了公檢法三家在“兩證一卷”管理方面存在的數(shù)據(jù)、存儲和制度壁壘,，形成“1+1+1”>3的多贏局面,，實現(xiàn)涉案財物“智能化倉庫集中共管、線上換押式隨案移交,、集約化規(guī)范處置”,。
“現(xiàn)在，公檢法辦案部門僅需通過系統(tǒng)發(fā)送指令,，全州各地共管中心遵循指令對涉案財物進(jìn)行接收,、保管、移交等,，負(fù)責(zé)對涉案財物管理的全程運作過程進(jìn)行詳實記錄,，就可以實現(xiàn)對涉案財物生命周期的全方位監(jiān)管。”都勻市共管中心工作人員說,，共管中心的建設(shè),，提升了涉案財物管理的透明度和安全性。
同樣,，荔波縣公安局的陽光執(zhí)法涉案資金監(jiān)督管理平臺,，采取公安、銀行和軟件開發(fā)公司合作的形式,，三方合作實現(xiàn)涉案資金“一人一案一賬戶”和一站式管理,。
平臺應(yīng)用帶來的便利，主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)電信詐騙相關(guān)案件的荔波縣公安局民警羅鵬霏深有體會,。
“以前當(dāng)事人和民警需要線下來回跑,，才能完成涉案資金的繳存、退領(lǐng),、繳庫,、審核等工作。”羅鵬霏說,，“公安陽光執(zhí)法涉案資金監(jiān)督管理平臺”上線后,，以往較為繁瑣的辦事流程，如今在網(wǎng)上就能簡單的完成辦理,。
目前,，全州通過涉案財物共管平臺線上流轉(zhuǎn)案件共計296件，涉案財物數(shù)量累計19024件,。通過“案款”管理平臺,，已辦理收繳、退還取保侯審保證金等業(yè)務(wù)364綜，涉及資金3912.12萬元,，不僅為群眾節(jié)省時間,，還有效降低了執(zhí)法成本。
建機制 讓基層治理更完善
在黔南州長順縣長寨街道城南社區(qū)羊角屯,，社區(qū)負(fù)責(zé)人,、聯(lián)戶長定期都會開展入戶走訪工作，了解社區(qū)群眾的生產(chǎn)生活情況,，宣傳國家政策及法律法規(guī),。
“現(xiàn)在我們鄰居之間或者家里有矛盾糾紛，聯(lián)戶長和領(lǐng)導(dǎo)們都會來給我們調(diào)解,，我們有什么需求,，他們也會盡力給我們大家伙解決。”黃水溝組村民彭喬書說,，黃水溝組剛修好的瀝青路,，就是他們向聯(lián)戶長反映之后，重新修建的,。
群眾有需求,，綜治有舉措。而今城南社區(qū)這一派和和美美的景象,，來自于當(dāng)?shù)刈鰧?ldquo;一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”鐵三角基層社會治理機制,。
社區(qū)負(fù)責(zé)人石祖玲介紹，通過“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制建設(shè),，社區(qū)形成了以綜治中心為平臺,，以網(wǎng)格聯(lián)戶為基礎(chǔ)的基層社會治理體系，實現(xiàn)了小事不出聯(lián)戶網(wǎng)格,、大事不出中心,、矛盾不上交的基層社會治理目標(biāo)。
長順縣綜治中心“雪亮工程”指揮中心
近年來,，黔南州政法系統(tǒng)充分發(fā)揮網(wǎng)格化服務(wù)全覆蓋和網(wǎng)格員,、聯(lián)戶長“源于群眾、貼近群眾”的優(yōu)勢,，強化綜治信息平臺在市域社會治理中的實戰(zhàn)應(yīng)用,，運用信息化手段、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),，做實數(shù)據(jù)基座,，做強數(shù)據(jù)應(yīng)用，著力打造部門協(xié)同,、縱橫高效聯(lián)動,、線上線下一體的矛盾糾紛多元排查化解有機銜接工作體系,。
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長運用“平安貴州”APP,，發(fā)揮手持終端便攜優(yōu)勢，通過綜治平臺事件上報功能,，實時上報摸排情況,。同時，緊密結(jié)合“12345政務(wù)服務(wù)熱線”“110”等平臺進(jìn)行信息互通,，通過大數(shù)據(jù)深度融合及熱點精準(zhǔn)研判,，依托網(wǎng)格、部門聯(lián)動,，第一時間落地核查,，第一時間妥善處置，推動從“單兵作戰(zhàn)”向“立體作戰(zhàn)”融合轉(zhuǎn)變,。
黔南州委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，他們通過開通使用“貴州省綜治信息平臺”賬號，推動縣鄉(xiāng)兩級職能部門線上入駐綜治中心,，各級綜治中心以派單的方式調(diào)度各部門形成合力,，全面掌握、及時有效化解各類矛盾糾紛,。
目前,，全州四級綜治中心1585個應(yīng)用“省平臺”全覆蓋，1432個職能部門線上入駐綜治中心,，事件上報累計201萬余件,，累計排查上報矛盾糾紛事件16萬余件、辦結(jié)15.8萬件,，辦結(jié)率98.5％,。
用系統(tǒng) 讓互通信息更快捷
2019年，黔南州被省委政法委選作政法智能化建設(shè)試點地區(qū),。試點工作開啟后,，黔南在“智能輔助辦案系統(tǒng)”和“跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺”這“一系統(tǒng)一平臺”應(yīng)用進(jìn)行不斷探索。
“一系統(tǒng)一平臺”帶來的成效,，體現(xiàn)在辦案人員有口皆碑的肯定中,。
“以前，我和我的同事們常常要深入到多個縣市的看守所辦理換押手續(xù),，一張換押票的交付,，往往耗費我們的大量時間和精力，花費極大的人力和物力,。”龍里縣人民法院法官助理孫麗表示,，運用“智能輔助辦案系統(tǒng)”和“跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺”這“一系統(tǒng)一平臺”,，節(jié)約了成本，提升了安全性,，也縮短了周期,。
黔南州公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，通過網(wǎng)上辦案,、線上電子換押,，可以最大限度解決案多人少、警力不足的問題,。
為推動政法智能化建設(shè),，黔南州堅持以避免錯案發(fā)生提升工作質(zhì)效為切入點，積極推動智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺深度融合,，在全省率先啟動簡單刑事案件單軌制辦理試點,。
通過電子卷宗一體化，實現(xiàn)電子卷宗自動識別,、分類,、歸目，黔南州公檢法司全程高效傳輸復(fù)用同一套電子卷宗,，公安機關(guān)制作卷宗時間從1小時左右縮短至5分鐘,，檢察院收案時間從1個小時縮短至20分鐘，法院平均排期時間和辦案耗時節(jié)約1/3,，法官事務(wù)性工作減少約40%,，案件平均審判效率提高約30%。
通過單軌制辦案,，實現(xiàn)“一個端口錄入,、一條通道流轉(zhuǎn)、一個閉環(huán)處置”,，實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路,、人員少跑腿”，有效避免人為干預(yù),，堵塞有案不立,、壓案不查等問題發(fā)生的漏洞，讓辦案人員把更多精力放到案件辦理質(zhì)效提升,，減少司法任意性,，防止帶病起訴等，嚴(yán)防“小瑕疵”引發(fā)“大問題”,，有效解決了案多人少,、執(zhí)法司法成本高、效率低的問題,。
“一系統(tǒng)一平臺”的融合應(yīng)用,，讓黔南的辦案質(zhì)效果實現(xiàn)了新的躍升,。數(shù)據(jù)顯示，案件證據(jù)不足事實不清不捕率,，從2019年19.33%,，下降到2022年16.88%；證據(jù)不足事實不清不訴率從2019年0.77%,，下降到2022年0.08%,。
近年來，黔南州堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,，聚焦“開新局,、走前列,、作貢獻(xiàn)”建設(shè)“五個新黔南”,。在建設(shè)安定團(tuán)結(jié)的和諧新黔南上，政法智能化起到了舉足輕重的作用,。黔南州委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，他們將持續(xù)推動政法智能化建設(shè)和發(fā)展，以智能化政法回應(yīng)群眾新要求,，建設(shè)更高水平的法治黔南,、平安黔南，提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感，為建設(shè)“五個新黔南”貢獻(xiàn)政法力量,。
