今年以來，甕安縣公安局珠藏派出所深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在縣局黨委和鎮(zhèn)黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立“派出所主防”理念,，全力推進“預(yù)防警務(wù)”,，實施“織網(wǎng)行動”,，堅持重心前置,、關(guān)口前移,、源頭防范,，以“五字”（排,、評、分,、調(diào),、訪）工作法積極探索矛盾糾紛排查化解新模式，全力維護轄區(qū)社會安定和人民安寧,，以新安全格局保障新發(fā)展大局,。
推動關(guān)口前移，落實“排查”全覆蓋
珠藏派出所積極推進“預(yù)防警務(wù)”,，實施“織網(wǎng)行動”,，聯(lián)合鎮(zhèn)黨委政府“七站八所”、村居“兩委”積極開展走訪,、互通信息,、共同排查，扎實推動矛盾糾紛排查工作走深走實,。一是實地走訪排查,。由社區(qū)民警、警務(wù)助理,、駐村干部,、網(wǎng)格員等力量開展走訪活動，重點排查掌握經(jīng)濟債務(wù)糾紛,、勞資糾紛,、農(nóng)村宅基地糾紛、土地林權(quán)糾紛,、家庭婚戀糾紛等七類矛盾糾紛,，注重抓早、抓小,、抓苗頭,，全面了解、掌握矛盾糾紛苗頭隱患,；二是重要節(jié)點排查。結(jié)合轄區(qū)實際,，在重大節(jié)假日,、重要時間節(jié)點,，組織人員對項目工地、礦山,、土地邊界,、糾紛警情多發(fā)村（社區(qū)）等領(lǐng)域開展重點排查，及時預(yù)警,，嚴防出現(xiàn)“真空地帶”,，確保轄區(qū)不發(fā)生個人極端暴力犯罪事件、重大群體性事件和“民轉(zhuǎn)刑”案事件,；三是部門聯(lián)動排查,。由鎮(zhèn)綜治中心、法庭,、司法所,、派出所、村委會組成矛盾糾紛排查化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，通過定期召開“聯(lián)席會”的形式,，加強溝通、密切聯(lián)動,，廣泛收集分析轄區(qū)各類矛盾糾紛信息,。
提前研判，綜合“評估”分等級
針對發(fā)生的各類矛盾糾紛第一時間科學(xué)研判,、分類施策,、精準防范，聯(lián)合多部門開展綜合風(fēng)險評估,，根據(jù)評估情況實施等級管理,，建立紅、橙,、藍“三色預(yù)警”機制,。一是紅色預(yù)警，重點妥處,。針對當事人有實施個人極端暴力或報復(fù)社會行為傾向,、事態(tài)有可能進一步激化的，不及時化解有可能造成危害社會安定,、群眾安全的,，定為“紅色”等級。對于該類糾紛,，珠藏派出所第一時間報告鎮(zhèn)黨委政府,，迅速組織精干力量，不等不靠不懈怠,，妥善把矛盾化解在當?shù)?，隱患解決在萌芽狀態(tài),；二是橙色預(yù)警，聯(lián)動化解,。針對經(jīng)組織2次以上仍無法達成調(diào)解協(xié)議,，且涉及人員較多、情況相對復(fù)雜的民事糾紛,，將其劃分為“橙色”等級,。對于該類糾紛，珠藏派出所常態(tài)化推送鎮(zhèn)黨委政府“七站八所”,，實時互通信息,，組織聯(lián)調(diào)聯(lián)處，以達“事息案結(jié)”的目標,；三是藍色預(yù)警,，現(xiàn)場處置。對于能夠直接現(xiàn)場調(diào)解處理的一般性矛盾糾紛,、治安糾紛,，將其定為“藍色”等級。對于該類糾紛,，珠藏派出所邀請村干部一起組織群眾自行進行調(diào)解,，合理合規(guī)滿足雙方訴求，促成雙方達成和解,，并做好現(xiàn)場糾紛調(diào)解協(xié)議書簽訂,、留存。
明確職能定位,，暢通“分流”定職責
開展常態(tài)化走訪活動,，建立矛盾糾紛工作臺賬，做好職責分流定責,。一是內(nèi)部分流,。對矛盾糾紛涉及主體明確的、在公安職責范圍內(nèi)可以解決的,，組織警力對當事雙方提出的訴求進行調(diào)解,；二是縱向分流。對涉及主體責任不明確或涉及多個主體部門的,，建立矛盾糾紛排查化解臺賬,、“八單一表”等，由派出所綜合指揮室推送鎮(zhèn)綜治中心,、黨群之家,，再由鎮(zhèn)綜治中心對矛盾糾紛進行進一步“分流”，明確調(diào)解主體部門和責任,，確保群眾矛盾糾紛得到及時有效調(diào)解,；三是橫向分流,。對涉法涉訴矛盾糾紛，珠藏派出所第一時間聯(lián)動縣局法制大隊及專業(yè)警種和鎮(zhèn)法庭,、司法所等部門參與調(diào)解，通過法律途徑實時解決當事人合法訴求,。
發(fā)揮三調(diào)融合,，規(guī)范“調(diào)解”建機制
珠藏派出所聯(lián)合相關(guān)職能部門成立矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三調(diào)融合”（人民調(diào)解,、司法調(diào)解,、行政調(diào)解）機制，定期對矛盾糾紛開展聯(lián)調(diào)聯(lián)處,，形成齊抓共管,、共同治理新格局。一是發(fā)揮“人民調(diào)解”效能,。利用村支“兩委”人熟地熟優(yōu)勢,，積極引導(dǎo)群眾參與基層社會治理，不斷提升矛盾糾紛調(diào)解成功率,。二是借力“司法調(diào)解”,。通過邀請法官、律師入基層,，在農(nóng)村地區(qū)開展免費法律咨詢,，主動將司法服務(wù)和司法調(diào)解向前推移，利用好法律支撐促調(diào)解,，防止矛盾由小變大,。三是強化“行政調(diào)解”。珠藏派出所充分發(fā)揮職能作用,，立足自身崗位,，利用專業(yè)優(yōu)勢，剝離矛盾看問題,，從問題根源出發(fā)提供行之有效的辦法,，真正把調(diào)解工作做實。
建立回訪機制,，實現(xiàn)“回訪”全閉環(huán)
為防止矛盾激化,、糾紛反彈及“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生，珠藏派出所對各類矛盾糾紛實行閉環(huán)管理,，盡最大努力做好矛盾糾紛排查化解的最后文章,。一是定期性回訪。凡是對已調(diào)解的每一起矛盾糾紛均要建立臺賬,，每月定期開展一次回訪,，及時掌握雙方當事人的思想動態(tài),，并做好回訪登記。二是針對性回訪,。重點針對復(fù)雜的,、易反復(fù)發(fā)生的、有可能激化的矛盾糾紛做好回訪,，除對矛盾糾紛雙方當事人進行回訪外,，還要針對影響矛盾糾紛調(diào)解的其他關(guān)鍵人、斡旋人等重點人同步進行回訪,，通過他們了解雙方當事人的真實態(tài)度,，為下一步開展穩(wěn)控調(diào)解指明方向。三是深度性回訪,。在回訪過程中,，詳細了解調(diào)解協(xié)議的落實情況，影響矛盾糾紛的隱患因素,，深度了解當事人思想狀況,，關(guān)注其行為有無反常，對調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等,，及時發(fā)現(xiàn)和掌握有無新的糾紛苗頭,。對有激化苗頭的，果斷采取措施,，防止事態(tài)進一步擴大,，重大險情及時做好上報。
