為堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，從源頭上減少甕安縣訴訟增量,，整合引導(dǎo)調(diào)動社會各方力量積極參與基層社會治理，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,，確保全縣萬人起訴率低于全國平均水平,，保障群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)全縣社會和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)平安甕安建設(shè)提供良好的法治環(huán)境,。甕安縣結(jié)合縣情實(shí)施“五舉措”強(qiáng)化訴源治理工作,。
一、嚴(yán)把案件推送關(guān)口,，全力服務(wù)訴源治理
縣人民法院在縣綜治中心分設(shè)法院立案窗口和司法確認(rèn)窗口,，負(fù)責(zé)民商事案件的收案立案工作及辦理司法確認(rèn)。在堅(jiān)持立案登記制前提下,，對符合人民調(diào)解的民商事案件積極引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)行訴前調(diào)解,；對多次調(diào)解未果、重大疑難糾紛,、信訪積案以及不符合人民調(diào)解范疇的案件,，及時辦理立案手續(xù)；對各調(diào)委會調(diào)解成功的案件三個工作日內(nèi)完成司法確認(rèn),，防止當(dāng)事人反悔,，提高協(xié)議效力；對調(diào)解未成功的案件要組織優(yōu)質(zhì)法官力量配合縣綜治中心攻堅(jiān)化解,，筑牢調(diào)解最后防線,。
二、抓實(shí)中心實(shí)體運(yùn)行,，搭建“一站式”調(diào)解平臺
縣綜治中心設(shè)立由縣委政法委,、縣人民法院、縣司法局,、縣信訪局等職能部門服務(wù)窗口,，實(shí)現(xiàn)一個窗口受理解決、一套流程跟蹤督辦,、一個渠道下達(dá)指令的“一站式”服務(wù),。根據(jù)行專領(lǐng)域、屬地管理及化解難易程度,，一個工作日內(nèi)分流交辦給縣司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心,，形成“統(tǒng)一受理、多級協(xié)同,、分類辦理,、督查考核”多元化解閉環(huán)系統(tǒng)，做好數(shù)據(jù)分析,、綜合調(diào)度,、督查督辦，為黨委政府開展社會綜合治理提供決策參考,。重大糾紛和信訪積案適時召開聯(lián)席會議,，組織專門力量,，合力攻堅(jiān)化解。
三,、鍛造優(yōu)質(zhì)調(diào)解隊(duì)伍,，提高糾紛化解效率
縣司法局一個工作日內(nèi)對縣綜治中心交辦的案件按照縣級八大行專領(lǐng)域分類建立臺賬、分流跟蹤督辦,，督促各行專調(diào)委會于15天之內(nèi)反饋調(diào)解結(jié)果,。協(xié)調(diào)各職能部門配齊配強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍，加大調(diào)解員專業(yè)知識培訓(xùn)力度,，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì),，提高糾紛化解效率。不定期督查調(diào)研人民調(diào)解工作,，分析研判全縣人民調(diào)解工作情況,，及時制定人民調(diào)解工作措施，保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制順暢運(yùn)行,。認(rèn)真執(zhí)行人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),，簡化案件補(bǔ)貼審批程序。組織力量配合縣綜治中心攻堅(jiān)化解各類重大疑難糾紛,。
四,、強(qiáng)化調(diào)解工作力度，降低萬人起訴比例
各調(diào)解組織對委托,、委派調(diào)解的案件,，要及時通知糾紛當(dāng)事人，依法公平,、公正,、居中組織調(diào)解。加大糾紛調(diào)解力度,，保質(zhì)保量完成調(diào)解工作,，15天之內(nèi)委托、委派單位反饋調(diào)解結(jié)果,。各調(diào)委會之間互相協(xié)調(diào),、相互配合,、形成合力,。八大行專調(diào)委會圍繞黨委、政府的中心工作和廣大群眾關(guān)注的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問題,，充分發(fā)揮行專調(diào)解員專業(yè)知識優(yōu)勢，積極協(xié)助基層調(diào)解組織化解特定行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,；基層調(diào)解組織根據(jù)行專調(diào)委會工作需要,，利用其人熟,、事熟、理熟等優(yōu)勢,，協(xié)助行專調(diào)委會化解糾紛,，切實(shí)降低萬人起訴率。
五,、用好智能信息平臺,，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通信息共享
充分運(yùn)用“黔南智慧司法”平臺，實(shí)現(xiàn)與“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺,、人民法院調(diào)解平臺等平臺數(shù)據(jù)共享互聯(lián)互通,，促進(jìn)矛盾糾紛層層過濾、“一站式”預(yù)防化解,。一是提升矛盾糾紛全領(lǐng)域匯聚效能,，建立縱向聯(lián)動縣、鄉(xiāng),、村三級綜治中心,，橫向聯(lián)動法院、司法,、信訪,、綜治等領(lǐng)域矛盾糾紛的一體化服務(wù)平臺，提升全縣基層社會治理效能,。二是提升調(diào)解資源整合效能,，整合行業(yè)性專業(yè)調(diào)解、法律咨詢,、仲裁,、鑒定、公證等司法資源,，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛在線咨詢,、評估、分流,、調(diào)解,、司法確認(rèn)等功能融合增效。三是提升調(diào)解文書檔案生成效能,，實(shí)現(xiàn)調(diào)解卷宗自動生成,、實(shí)時跟蹤、電子存檔,，切實(shí)簡化調(diào)解員操作程序,，減輕調(diào)解員擬寫調(diào)解書、制作卷宗檔案負(fù)擔(dān),。
截止10月15日,，全縣各級調(diào)解組織共接收法院委派調(diào)解訴前案件2856件,，均推送到縣級八大行專調(diào)解委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)委會進(jìn)行調(diào)處,。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，不同意調(diào)解數(shù)832件，占委派總數(shù)的29.13%,；找不到當(dāng)事人數(shù)977件,，占委派總數(shù)的34.21%；組織調(diào)解數(shù)896件,，占委派總數(shù)的31.37%,，調(diào)解成功822件，調(diào)解成功率達(dá)91.74%,；進(jìn)行司法確認(rèn)536件,，司法確認(rèn)率為65.21%?？h人民法院共受理一審民商事案件3368件,，去年同期立案受理一審民商事糾紛案件3502件，同比下降3.83%,；萬人成訟率為87.08,，去年同期萬人成訟率為90.24，同比下降3.16,。從整體數(shù)據(jù)分析,，萬人成訟率下降，甕安縣“13358”訴源治理工作機(jī)制已取得階段性成效,。
