近年來(lái)，鳳亭鄉(xiāng)圍繞破解基層治理“誰(shuí)來(lái)治，治什么，怎么治”的難題，積極探索出“一核驅(qū)動(dòng)、兩隊(duì)共治、三治融合”的123工作模式，在選好人、建好制、管好事方面下足功夫，激發(fā)村民自治的內(nèi)生動(dòng)力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)基層治理提質(zhì)增效。
“一核驅(qū)動(dòng)”建強(qiáng)治理“主心骨”
鳳亭鄉(xiāng)以基層組織引領(lǐng)為抓手，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，不斷完善黨建引領(lǐng)基層治理體系建設(shè)。以“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)”的“鐵三角”治理體系為建設(shè)核心，進(jìn)一步強(qiáng)化“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶(hù)”治理模式。按照黨支部指導(dǎo)、小組內(nèi)推薦、村民選舉的方式，從村里黨員、致富帶頭人、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生等群體中擇優(yōu)選任網(wǎng)格員57名和聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)160名，統(tǒng)籌解決村內(nèi)群眾的各種問(wèn)題。同時(shí)將制定網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)工作職責(zé)、議事制度、獎(jiǎng)懲制度等，通過(guò)制度倒逼網(wǎng)格員和聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)提高服務(wù)能力和水平。此外，建立健全鄉(xiāng)級(jí)“一辦一隊(duì)一庫(kù)”和10個(gè)村“一站一室一隊(duì)”應(yīng)急管理網(wǎng)格化治理體系，協(xié)助完成村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)作用，形成工作合力，幫助村民解決問(wèn)題，化解村民之間的矛盾糾紛。逐漸形成“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，問(wèn)題解決在基層”的治理格局。
“兩隊(duì)共治”搭好治理“支撐架”
充分發(fā)揮村級(jí)黨組織引領(lǐng)作用，以抓“鐵三角”體系建設(shè)為重點(diǎn)，新時(shí)代文明實(shí)踐站為主體，成立志愿者服務(wù)隊(duì)，全方位、多層次推動(dòng)農(nóng)村基層治理。一是聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)撬動(dòng)，讓基層治理“活”起來(lái)。將政治素質(zhì)好，辦事公道，具有較好群眾工作基礎(chǔ)的鄉(xiāng)賢、離任村干部、黨員等納入聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)管理。定期開(kāi)展聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)培訓(xùn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)威望高，影響大的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)各村聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)做好鄰里糾紛的“調(diào)解員”。截止目前，共成功調(diào)解矛盾糾紛59起，幫助群眾辦實(shí)事200余件。二是志愿者帶動(dòng)，讓隊(duì)伍合力“聚”起來(lái)。各村分別成立政策宣傳、環(huán)境治理、調(diào)解矛盾糾紛等志愿者服務(wù)隊(duì)，志愿服務(wù)隊(duì)定期召集群眾開(kāi)展院壩會(huì)、座談會(huì)，傳達(dá)醫(yī)保、養(yǎng)老、教育等政策，積極開(kāi)展法治宣講、入戶(hù)宣傳等政策宣傳活動(dòng)。今年來(lái)，共開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳10余場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料500余份，張貼宣傳海報(bào)50余張。同時(shí)，志愿服務(wù)隊(duì)常態(tài)化開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生檢查工作，定期開(kāi)展公共區(qū)域衛(wèi)生整治。將衛(wèi)生整潔農(nóng)戶(hù)評(píng)為“文明戶(hù)”，今年來(lái)共評(píng)“文明家庭”5戶(hù)。聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)帶領(lǐng)志愿者常態(tài)化走訪，動(dòng)態(tài)排查村情況，并建立臺(tái)賬，讓矛盾糾紛解決在村內(nèi)、在組內(nèi)。目前，共開(kāi)展排查580余次，化解矛盾糾紛59起。
“三治融合”找準(zhǔn)治理發(fā)力點(diǎn)
發(fā)揮“黨建+”引領(lǐng)作用，發(fā)揚(yáng)群眾參政議事的“主人翁”意識(shí)，逐步形成自治、法治、德治“三治融合”新路子。一是以自治為基礎(chǔ)，激發(fā)治理內(nèi)生動(dòng)力。選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”隊(duì)伍，加強(qiáng)村級(jí)后備力量培育，整合護(hù)林員、保潔員等公益性崗位人員，共同參與鄉(xiāng)村基層治理，同時(shí)充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)、志愿者等群體力量，以群眾會(huì)、院壩會(huì)、座談會(huì)等多樣的形式宣講政策，提高村民決策議事能力水平，疏通服務(wù)群眾的“最后一公里”。二是以法治為保障，提高治理效能。加強(qiáng)司法所、綜治辦、派出所等工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，緊盯鄰里糾紛、家庭矛盾、經(jīng)濟(jì)糾紛等方面的重點(diǎn)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，積極開(kāi)展法治宣講、入戶(hù)宣傳等活動(dòng)。暢通群眾民意訴求渠道，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法的法治思維。截止目前開(kāi)展法治宣講活動(dòng)15次，共發(fā)放宣傳資料500余份。三是以德治為依托，提升文化軟實(shí)力。強(qiáng)化“德治”引領(lǐng)，以鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)為主題，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐站，組織政策解讀、勞動(dòng)技能培訓(xùn)活動(dòng)、大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展文明家庭評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造健康淳樸、文明和諧的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。今年來(lái)，評(píng)選“衛(wèi)生先進(jìn)戶(hù)”4戶(hù)，積極傳播向上向善的正能量，使村民學(xué)有榜樣、做有示范，有力促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
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